Гражданский кодекс РФ призван регулировать личные неимущественные, наследственные и другие отношения в обществе.
Основы семейного права
Семейное право – это комплекс норм права, которые регулируют семейные, то есть личные, а также производственные от них отношения имущественного характера, формирующиеся между людьми из брака, принятия детей в семью на воспитание и кровного родства.
Характеристика предмета нормативного регулирования семейного права дает ответ на вопрос, что именно регулирует эта правовая отрасль. Семья данным предметом не является. Государство регулирует при помощи положений семейного права только те отношения, которые реально существуют в семье и устанавливает условия, структуру образования права и обязанностей, которые установлены Семейным кодексом РФ.
Семейное законодательство определяет из общей массы правоотношений, которые существуют в семье, лишь те, которые подлежат нормативному воздействию в силу их сущности и конкретной значимости. Именно они создают в комплексе предмет семейного права.
Семейные отношения являются главным вытекающим фактором в этой отрасли права. Они наступают при наличии таких юридических фактов как:
- вступления в брак;
- прекращение брачных отношений;
- отношение между супругами;
- отношение между родителями и детьми;
- родственные взаимоотношения;
- алименты;
- лишение родительских прав;
- усыновление и удочерение детей;
- опекунство.
В нашей стране приоритетом в семейном законодательстве признается становление и укрепление семьи с последующим созданием уважительных отношений в семье. К принципам семейного права следует отнести вступление в брак по обоюдному согласию, единобрачие, равноправие в семейных правоотношениях, надлежащее воспитание детей, забота об их здоровье, обучении, развитии и благосостоянии, а также забота о родителях.
Как считают большинство ведущих правоведов, семейное право по праву признается отдельным направлением в юриспруденции. Однако, между тем очевидна связь между семейным правом и гражданским законодательством, что и выражается в статьях гражданского кодекса страны. Вопрос о самостоятельности семейного права всегда вызывает споры между различными ведущими правоведами.
Семейное право решает вопросы, непосредственно связанные с имущественными и неимущественными родственными правоотношениями. Отношения, формирующиеся внутри семьи, обладают особенным характером, который отличается от иных разновидностей взаимоотношений.
Среди способов нормативного регулирования семейных правоотношений можно определить следующие способы:
- наложение запрета на конкретное поведение участника правового отношения;
- установление дозволения на конкретное поведение участника правового отношения;
- установление для участника правового отношения некоторого обязательного поведения;
- охрана прав и законных интересов участников правового отношения;
- установление общих разъяснений и принципов определенных юридических понятий и категорий.
Статья 2. Отношения, регулируемые семейным законодательством
Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
36. К членам семьи иных граждан, указанных в пунктах 3 и 5 Правил, согласно подпункту “в” пункта 18 Правил в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса, рекомендуется уполномоченным органам относить супругов, родителей, в том числе усыновителей, и детей (независимо от возраста), в том числе усыновленных, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, других родственников и иных лиц.
3. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей и их ответственность по семейному праву
Права и обязанности супругов в семейных отношениях тесно связаны между собой, а иногда являются взаимно корреспондирующими.
К особенностям семейных отношений можно отнести личные права и обязанности, невозможность четко разграничить сферу применения норм права и морали. Перечень личных прав и обязанностей супругов невелик (ст. 31 СК РФ):
1) равенство супругов в вопросах жизни семьи; *
2) права давать согласие на усыновление ребенка другим супругом;
3) право свободного выбора рода занятий, профессии, места пребывания и жительства;
Имущественные отношения супругов более подвержены правовому регулированию, чем личные неимущественные. Законодательство четко разграничивает общее и раздельное имущество супругов. Законом выделены два правых режима имущества супругов:
- законный режим имущества,
- договорной режим имущества.
Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию либо одним из супругов с согласия другого. Ст. 34 СК РФ определяет не исчерпывающий перечень имущества * , относящегося к общей совместной собственности супругов.
По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга, а в случае недостаточности имущества супруга-должника кредитор имеет право на выдел доли. 7
Договорной режим имущества супругов предусмотрен в брачном договоре, который заключается в письменной нотариальной форме.
Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации брака, так и в любое время в период брака, но вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака. Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.
Ст. 42 СК РФ предусматривает содержание брачного договора, в том числе невозможность ограничения правоспособность и дееспособность супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося имущества, так и в отношении будущего имущества супругов. Для защиты гарантии прав кредитов закон предусматривает, что при заключении, изменении и расторжении брачного договора супруг обязан уведомить своего кредитора об этом. Ст. 46 СК РФ предусматривает, что при невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора.
Кроме того, СК РФ предусматривает и основания для признания брачного договора недействительным.
Раздел V. СК раскрывает алиментные обязательства между следующими членами семьи:
- родителями и детьми,
- детьми и родителями,
- супругами, а также бывшими супругами,
- между другими членами семьи 8; братьями и сестрами; дедушками, бабушками и внуками и т. д.
Супруги обязаны материально поддерживать друг друга (в соответствии со ст. 90 СК РФ бывший супруг также имеет право на получение алиментов и после расторжения брака). В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение 3 лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом, до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.
Родители имеют равные права и несут обязанности 9 в отношении своих детей, и основанием для возникновения этих прав и обязанностей является происхождении детей, удостоверенное в установленном законом порядке:
- от матери производится органами ЗАКСА, *
- от отца может быть установлено в административном и в судебном порядке.
В 1990 г. РФ стала участницей Конвенции ООН «О правах ребенка», и соответственно в СК РФ выделены отдельные нормы, посвященные личным правам и имущественным правам несовершеннолетних детей (ст. 54 – 60). К личным правам ребенка можно отнести следующие 10 :
- право на общение с родителями, дедушкой, братьями и сестрами и другими родственниками;
- право на защиту своих прав и законных интересов;
- право жить и воспитываться в семье;
- право на имя, отчество и фамилию;
- право на выражение своего мнения.
Имущественные права ребенка регулируются не только семейным законодательством, но и гражданским. Ст. 60 СК содержит примерный перечень имущественных прав ребенка. Основные права ребенка:
1) право собственности;
2) право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания определяется родителями самостоятельно. Размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, при отсутствии соглашения об уплате алиментов может взыскиваться в твердой денежной сумме, ежемесячно в долях в размере: на одного ребенка 1/4, на двух детей 1/3, на трех и более детей 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется самостоятельно ребенком, а также посредством представительства: родителями, (или лицами их заменяющими), судом, органом опеки и попечительства, прокурором.
Ст. 87 – 88 СК РФ определяет обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей, и в том числе в дополнительных расходах на родителей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них, но дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей в случаях:
Одна из особенностей юридической ответственности в семейных отношениях – тесная связь с моральной ответственностью. Ст. 1 СК РФ устанавливает ответственность перед семьей всех ее членов. Объем ответственности родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определен гражданским законодательством в зависимости от возраста ребенка (гл. 59 ГК РФ)
Какие важные моменты зафиксированы в кодексе?
- Ответственность родителей за своего ребенка.
- Забота родителей о физическом и психическом здоровье ребенка.
- Воспитание ребенка родителями.
- Защита родительских прав.
- Лишение родительских прав.
- Права ребенка.
- Порядок взыскания и выплаты алиментов.
- Защита семейного права.
«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020)
СК РФ Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Права несовершеннолетних детей зафиксированы в Главе 11 Семейного кодекса РФ:
Ст. 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье.
Ст. 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками.
Ст. 56. Право ребенка на защиту:
1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Ст. 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию.
Ст. 59. Изменение имени и фамилии ребенка.
Ст. 60. Имущественные права ребенка:
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Комментарий к ст. 1 СК РФ
1. В комментируемой статье изложены основные принципы семейного права, под которыми понимаются основополагающие начала, содержащиеся в нормах семейного права. Они определяют сущность всей системы семейного права и отражают его наиболее важные свойства. Необходимо учитывать, что большинство этих принципов содержатся и в Конституции РФ.
Принципы правового регулирования семейных отношений лежат в основе всех семейно-правовых норм. Все нормы семейного законодательства подчинены основным началам, изложенным в комментируемой статье. Их необходимо учитывать при уяснении содержания всех других норм, сформулированных в СК РФ, при толковании семейно-правовых норм и применении к семейным отношениям гражданского законодательства.
Значение их состоит также и в том, что согласно ст. 5 СК РФ (см. комментарий к ней) в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и отсутствуют нормы гражданского права, прямо регулирующие указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.
Следует отметить, что некоторые из принципов, перечисленных в п. 1 комментируемой статьи, носят декларативный характер и рассчитаны, скорее, на идеальную семью. В любом случае они не подкреплены правовым механизмом, который мог бы обеспечить их принудительное осуществление. Создать подобный механизм вряд ли возможно. К числу этих принципов относятся такие принципы, как необходимость укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.
Что касается принципа взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, то в определенной степени этот принцип находит свое выражение в алиментных обязанностях членов семьи по отношению друг к другу.
Конституция РФ (ст. 23) закрепила право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Говоря в п. 1 комментируемой статьи о принципе недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, следует подчеркнуть, что речь идет именно о произвольном вмешательстве, поскольку в ряде случаев закон не только разрешает, но и обязывает отдельные государственные органы и их должностных лиц вмешиваться в дела семьи. Таких случаев немало. Это касается и расторжения брака, и воспитания детей, и пр.
К числу органов, обладающих подобным правом, относятся прокуратура, суд, органы опеки и попечительства. Иногда таким правом обладают и иные лица. Так, должностные лица организаций и граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства (см. комментарий к п. 3 ст. 56 СК РФ).
Под осуществлением права понимается реализация возможностей определенного поведения, составляющих то или иное субъективное право (возможность самому вести себя определенным образом, требовать от других субъектов права соответствующего поведения, а в необходимых случаях обращаться за защитой в соответствующие государственные органы). Принцип беспрепятственного осуществления субъективных семейных прав заключается в том, что участники семейных правоотношений по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права, причем отказ от осуществления принадлежащих им прав не влечет по общему правилу прекращения этих прав. Для его достижения нормы семейного права предусматривают меры, обеспечивающие беспрепятственное осуществление субъективных семейных прав. В том числе устанавливают порядок реализации права, определяют процедуры (формы и пр.) осуществления прав, указывают механизмы принуждения обязанных лиц к исполнению своих обязанностей, называют санкции, применяемые к нарушителям права, и т.д.
Принцип судебной защиты семейных прав заключается в том, что судебная защита семейных прав как наиболее эффективная форма удовлетворения нарушенных законных интересов субъектов семейного права получила в современном семейном законодательстве повсеместное признание. Он применяется во всех случаях защиты нарушенных и оспариваемых семейных прав, в том числе и тогда, когда законом в порядке исключения допускается защита в административном порядке. В этом случае решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде. В таком порядке обжалуются, в частности, решения органов опеки и попечительства.
К числу важнейших принципов относится принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства государством, о котором говорится в комментируемой статье. Конституция РФ (ч. 1 ст. 38) содержит положение о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Часть 2 ст. 7 Конституции РФ обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства. Этим признается, что семья, брак, рождение детей являются не только частным делом участников семейных правоотношений, а имеют большое общественное значение.
Термин “защита семьи, материнства, отцовства и детства” имеет двоякое значение. С одной стороны, он включает предусмотренные законом общие меры, которые направлены на охрану прав и законных интересов участников семейных правоотношений, с другой – может рассматриваться в узком смысле слова как реакция на какое-либо правонарушение, требующее защиты, например в судебном или административном порядке.
В практическом плане указанный принцип реализуется путем создания родильных домов, детских садов, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот одиноким матерям и многодетным семьям и т.д. В соответствии с этим принципом принимаются правовые акты, направленные на поддержку семьи. В качестве примера можно привести Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” (Закон о материнском капитале).
2. Принцип признания только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния, заключается в том, что религиозный брак законом по общему правилу не признается (исключение составляют браки, заключенные на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния (пункт 7 статьи 169 СК РФ, см. комментарий к нему)).
При отсутствии государственной регистрации брака не возникают предусмотренные законом права и обязанности супругов, даже если лица сожительствуют в течение длительного времени. Применяемый на практике термин “гражданский брак” юридически некорректен, поскольку само понятие “гражданский брак” появилось в качестве альтернативного в те времена, когда господствовал церковный брак. И если люди проживали совместно без совершения соответствующего церковного обряда, то говорили, что они состоят в гражданском браке.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно на основании указанного Закона.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
3. В пункте 3 комментируемой статьи с привязкой к предмету правового регулирования (семейным отношениям) воспроизводится конституционная норма. В соответствии с частью 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Вместе с тем на практике подобное правило не всегда соблюдается. Так, иногда отцам не предоставляют отпуск по уходу за ребенком, ребенок при расторжении брака остается, как правило, с матерью и т.д. Можно также привести ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, согласно которой забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Этот принцип находит отражение в целом ряде статей Семейного кодекса (ст. ст. 54, 55, 63, 121 – 123).
Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов государством как принцип семейного права детализируется в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положение ребенка в семье, в ст. ст. 54 – 60 СК РФ. Нормы этого института являются сравнительно новыми для российского семейного законодательства. В них подчеркивается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. В Семейном кодексе Российской Федерации определены круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты.
Особенно ярко его сущность проявляется при выборе форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п. 1 ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности – в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. Особое место среди форм устройства детей в семью занимает усыновление (удочерение), которое рассматривается в качестве приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 124 СК РФ).
Принцип приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи также отражен в целом ряде статей СК РФ (см. комментарий к ним). Так, родители обязаны содержать своих нетрудоспособных несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. 85 СК). Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей (ст. 87 СК). Нетрудоспособный нуждающийся супруг имеет право требовать предоставления алиментов от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами (ст. 89 СК), и др.
4. В п. 4 комментируемой статьи говорится о том, что права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Это положение также можно рассматривать в качестве принципа семейного права.
В качестве примера подобных ограничений можно привести ст. 17 “Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака”, ст. 69 “Лишение родительских прав” (см. комментарий к ним).
Цели семейного законодательства
Одной из важнейших особенностей семейного права являются его основные цели. Перечислим их:
- установление преград на пути потенциально непрочных браков;
- защита семейных прав граждан;
- принуждение граждан к выполнению семейных обязанностей;
- регулирование конфликтных отношений, которые еще не стали предметом судебного рассмотрения;
- защита родительских прав;
- реализация интересов ребенка, воспитывающегося в семье;
- помощь несовершеннолетнему, лишившемуся родительского попечения;
- ответственность физических лиц и органов государственной власти за нарушение прав, предусмотренных Семейным кодексом РФ.
Оглавление
- Семейное право: понятие и история развития
- Основы семейного законодательства Российской Федерации
- Законодательство – о браке
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Семейное право предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
Основы семейного законодательства Российской Федерации
Согласно СК РФ семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
Семейный кодекс РФ признает только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Иными словами, современный СК РФ защищает общечеловеческие ценности и нормы поведения, основанные на том, что каждый член семьи имеет неотъемлемые личные и гражданские права, нарушение которых недопустимо как со стороны других членов семьи, так и со стороны властных структур.
Таким образом, каждому члену семьи гарантирована защита от подобных нарушений. Корреляция семейных отношений возможна как в результате досудебного урегулирования, так и в ходе судебного разбирательства. Кроме СК РФ интересы семьи защищает также ГК РФ.
Отношения, регулируемые семейным законодательством
Семейное законодательство, согласно тексту СК РФ, устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
СК РФ ориентируется на Конституцию РФ и действует в согласии с нормами ГК РФ. Среди условий вступления в брак СК РФ называет определенные возрастные границы, отсутствие близкородственных отношений или оформленного брака с другим лицом. В современной России ведутся дебаты о возможности заключения однополых браков, но на сегодняшний день против возможности заключения таковых браков выступает большинство законодателей.
Значительная часть СК РФ посвящена регулированию имущественных отношений, которые в России значительно усложнились и стали требовать законодательного урегулирования. В СССР не было значительного имущественного расслоения, поэтому специально оговаривать имущественные права членов семьи не имело смысла. Сегодня, когда появились большие состояния и резко выросло число имущественных споров, такое регулирование стало необходимостью.
Немаловажным является также и вопрос защиты детей, определения их в приемные семьи. СК РФ на государственном уровне определяет порядок и условия усыновления детей-сирот, особенно если усыновители являются гражданами другой страны.
Большое внимание СК РФ уделяет также изъятию детей из неблагополучных семей и производству над ними опеки. Вопросами защиты прав детей занимается особая отрасль правоприменения — ювенальная юстиция. В своих действиях инспектора, защищающие права ребенка, прежде всего опираются именно на текст СК РФ.
Составные части семейного законодательства
Поскольку все законодательные акты РФ основаны на Конституции РФ, в соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Это означает, что некоторые нормы семейного права, следуя духу федерального законодательства, могут немного отличаться в субъектах РФ и соответствовать нормам законов субъектов РФ. Например, возраст вступления в брачные отношения может варьироваться в различных регионах.
Само семейное законодательство РФ состоит из Семейного кодекса РФ и региональных законов, которые принимают субъекты Федерации. Однако законы субъектов Российской Федерации, регулирующие семейные отношения на местах, могут касаться только вопросов, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации самим Семейным кодексом РФ, либо ряда вопросов, непосредственно не урегулированных данным кодексом.
Именно поэтому специально оговаривается, что нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Семейному кодексу РФ.
Текст СК РФ специально оговаривает, что на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных данным Кодексом, другими законами, указами Президента РФ.
Нововведения принимаются в случаях, когда ни в СК РФ, ни в других законодательных актах не прописаны нормы, которые тем не менее появились в жизни общества, то есть для регуляции семейных отношений, существующих в реальности, требуется юридическое закрепление, дабы не возникало законодательной лакуны между сложившимися отношениями и семейным законодательством.
Чем оперативнее реагирует законодательство на реальные отношения и проблемы в семье, тем надежнее будут защищены права членов семьи.
Семейное законодательство в свете гражданского и международного права
Семейный кодекс прописывает положение, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений, то есть ряд вопросов, который больше принадлежит гражданскому праву и поэтому не был рассмотрен СК РФ, должен рассматриваться в свете гражданского законодательства (ведущее место отведено ГК РФ), но в то же время не вступать в противоречие с СК РФ.
Текст СК РФ гласит, что в том случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости. То есть при рассмотрении ситуаций, не оговоренных в СК РФ прямо, используется гражданское право, но с условием, что на первом месте при разрешении ситуации должны стоять интересы семьи, защита детства и материнства.
Особым образом регулируются ситуации, требующие применения норм международного права: если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, то применяются правила международного договора.
Это правило действует только в том случае, если есть различие между отечественным СК РФ и международным договором РФ. Если в тесте международного договора таковая норма не оговорена, то применяется СК РФ. Отечественное семейное право на сегодняшнем этапе развития включило многие признанные международные нормы, и все время происходит сближение семейного права РФ и семейного права ведущих мировых держав.
Осуществление и защита семейных прав
Согласно тексту СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено данным Кодексом. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.
Если ущемляются права любого члена семьи вне зависимости от его возраста, закон встает на его защиту. В то же время СК РФ напоминает, что семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
Спорные вопросы, требующие урегулирования законодательством, чаще всего рассматриваются в судебном порядке, поскольку в области семейных отношений очень сложно достичь полюбовного разрешения конфликта.
Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства, причем такая защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса.
Особо стоит отметить, что на требования, вытекающие из семейных отношений, не распространяется исковая давность за исключением случаев, когда срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом РФ.
При применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами ст. 198–200 и 202–205 Гражданского кодекса РФ:
— ст. 198 (Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности);
— ст. 199 (Применение исковой давности);
— ст. 200 (Начало течения срока исковой давности);
— ст. 202 (Приостановление срока течения исковой давности);
— ст. 203 (Перерыв срока течения исковой давности);
— ст. 204 (Течение срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения);
— ст. 205 (Восстановление срока исковой давности).
В Семейном кодексе РФ нет специальных положений относительно способов защиты семейных прав, однако они указаны в Гражданском кодексе РФ.
Защита гражданских, а также семейных прав осуществляется путем:
— восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
— признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
— признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права;
— присуждения к исполнению обязанности в натуре;
— компенсации морального вреда;
— прекращения или изменения правоотношения;
— неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
— иными способами, предусмотренными законом.
В семейном праве это, соответственно, самозащита, например, выражающаяся в передаче родственникам на хранение своей доли имущества, признание права в суде, как, например, признание отцовства, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, как в случае отъема ребенка от ненадлежащих образом исполняющих свои обязанности родителей в связи с угрозой его жизни или здоровью, признание сделки недействительной, что нередко практикуется — например, признание брачного договора недействительным, принуждение к исполнению обязанностей, как практикуется при назначении выплаты алиментов несовершеннолетним членам семьи или нетрудоспособным взрослым, прекращение или изменение правоотношения, что характерно, например, для отмены усыновления, а также разного рода способы воздействия строго следуя законам, что может выражаться в сокращении объема семейных прав.
В отличие от гражданско-правовых отношений семейно-правовая ответственность может быть применена лишь к участникам семейно-правовых отношений, ее применение обусловлено волей заинтересованного члена семьи, она может основываться на законе или на договоре, в зависимости от согласия или несогласия участников отношений. Основанием наступления семейно-правовой ответственности является противоправное поведение субъекта такого правоотношения и наличие его вины.
Семейное право
Для определения особенностей семейного законодательства необходимо еще раз отметить, что понятия «семейное право» и «семейное законодательство» не совпадают. Большинство законов, применяемых в семейно-правовой сфере, содержит преимущественно нормы семейного права. Отсюда следует, что «семейное законодательство не покрывает собой все семейное право» 1 Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. III / под. ред. проф. А.П. Сергеева. М., 2009. С. 365. . За пределами семейного законодательства находятся источники семейного права в виде подзаконных актов независимо от удельного веса содержащихся в них семейно-правовых норм, а также федеральные законы и законы субъектов Федерации, в которых нормы семейного права не являются доминирующими. «Законодательные акты, образующие семейное законодательство, могут содержать (и содержат) нормы, не являющиеся семейно-правовыми».
В то же время нормы семейного права могут содержаться в нормативных актах, не относящихся к семейному законодательству, т.е. не являющихся в строгом смысле слова семейными законодательными актами. Действительно, правила гражданского процесса, положения, регулирующие деятельность органов опеки и попечительства, занимают заметное место в тексте СК РФ. Сливаясь с материальными нормами, они, надо полагать, обретают иное качество, становятся непременной частью СК РФ, в чем и заключается одна из его особенностей. Подобного рода особенность не меняет его сущности. Тем более что все его составляющие служат достижению единой цели, которая в свою очередь составляет одну из особенностей семейного законодательства.
В качестве такой цели фигурируют:
- установление преград на пути потенциально непрочных браков;
- предотвращение нарушения прав, предусмотренных СК РФ;
- понуждение к выполнению обязанностей, предусмотренных СК РФ;
- регулирование конфликтных отношений, которые еще не стали предметом судебного рассмотрения;
- защита родительских прав;
- защита прав и интересов ребенка, воспитывающегося в семье;
- защита прав и интересов несовершеннолетнего, лишившегося родительского попечения;
- наступление ответственности за нарушение прав, предусмотренных Семейным кодексом.
Но не только перечисленные цели являются особенностями СК РФ, но и другие его признаки. Семейный кодекс РФ:
- делает подвластными закону далеко не всякие отношения, а лишь те, которые он может так или иначе себе подчинить. Таково проявление воли государства в далеко не безразличной для него сфере;
- свое действие распространяет не на всех граждан. Так или иначе он касается, может касаться лишь определенной группы граждан (супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, лиц, заменяющих родителей в установленном законом порядке, а также в случаях и в пределах, предусмотренных законом, других родственников и иных лиц);
- сориентирован на определенные действия, связанные преимущественно с защитой личных и имущественных прав членов семьи и тех, кто с ними непосредственно связан. Имеются в виду перечисленные в ст. 2 СК РФ лица;
- регулирует в основном отношения между физическими лицами. И только в случаях, предусмотренных законом, — между физическими и юридическими лицами. К таким случаям можно отнести, например, связанные с установлением контакта между лицом, желающим стать опекуном (попечителем), приемным родителем, и органами опеки и попечительства, т.е. органами исполнительной власти, что предусмотрено абз. 2 п. 1,2 ст. 121, 122 СК РФ;
- регулирует главным образом длящиеся по времени отношения, идет ли речь о браке, а соответственно, и правах, обязанностях родителей и детей и др. членов семьи. Иначе говоря, об отношениях разового характера, особенно тех, что связаны с воспитанием ребенка, пока он не достиг совершеннолетия, т.е. 18 лет. То же самое можно сказать о браке, пусть даже вскоре распавшемся, который все-таки заключался с намерением создать семью;
- способствует созданию стабильных семейно-правовых отношений, будь то условия заключения брака, его расторжения или разрешения конфликтов, связанных с воспитанием детей. Особое значение приобретает такая стабильность, когда предстоит устроить ребенка, лишившегося родительского попечения, в семью, заменяющую родительскую. Всякого рода скоропалительность в таких случаях чревата нарушением прав, интересов несовершеннолетнего, причинением ему серьезной травмы;
- регулирует прежде всего личные правоотношения. Их меньший объем в тексте СК РФ объясняется сложностью воздействия на них закона, в то время как применять его к имущественным отношениям значительно проще. Между тем и личные, и имущественные отношения имеют преимущественно лично-доверительный характер 2 См.: Ворожейкин ЕМ. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972. С. 45. . Подобного рода их определение принадлежит доктору юридических наук Е.М. Ворожейкину, но оно уже в наше время имеет повсеместное употребление;
- регулирует отношения, возникающие на основе таких юридических фактов, как событие, действие. В первом случае, в частности, речь идет о рождении, во втором о заключении, расторжении брака, выполнении обязанностей по воспитанию детей и проч.;
- ориентирует на соблюдение норм нравственного характера даже тогда, когда судом разрешается спор о разделе имущества, в основу которого заложено не только правовое предписание, но и такое сугубо нравственное понятие, как справедливость. Сочетание моральных требований с правовыми пронизывает буквально все сферы применения СК РФ. Особенно оно заметно, когда приходится разрешать споры о детях. Вместе с тем такая его особенность позволяет обратить внимание на СК РФ как источник воспитательного воздействия на человека, будь то супруг или родитель. Особый смысл с точки зрения роли СК РФ как источника воспитательного воздействия имеет п. 3 ст. 56, где сказано: «Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка».
Своеобразие семейного законодательства и в том, что значительная его часть посвящена ребенку, т.е. несовершеннолетним детям. Из 170 статей СК РФ около 100 так или иначе регулируют отношения, связанные с ребенком. Иными словами, они составляют больше половины. Когда-то СК РФ назывался Кодексом законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Потом он превратился в Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР, позднее в Кодекс о браке и семье РСФСР. Сейчас это просто СК РФ.
В его названии нет расстановки акцентов на его содержании. Но если заглянуть внутрь, то станет ясно, что главное ударение этот кодекс делает на несовершеннолетних детей, соблюдение их интересов в разных жизненных ситуациях, когда возможно применение закона к отношениям, затрагивающим права ребенка. В их числе ст. 13 СК РФ, устанавливающая брачный возраст, что в определенной мере гарантирует появление на свет здорового потомства. А наличие у супругов совместных несовершеннолетних детей делает необходимой судебную процедуру расторжения брака, что предусмотрено ст. 21 СК РФ. Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке (п. 3 ст. 30 СК РФ).
Даже тогда, когда разрешаются имущественные споры между супругами, кодекс не забывает об интересах несовершеннолетних детей, оставляя за ними вещи, приобретенные родителями исключительно для удовлетворения потребностей их детей (п. 5 ст. 38 СК РФ). Все правовые нормы, касающиеся установления происхождения детей, демонстрируют, что «главным героем» происходящих при этом событий безотносительно к порядку установления является не кто иной, как ребенок. Достаточно полная по своему объему гл. 11 СК РФ, посвященная правам несовершеннолетних детей, относится к числу новелл семейного законодательства, которые составляют своеобразный центр Семейного кодекса, ориентирующий на соблюдение во всех ситуациях, касающихся ребенка, его прав и интересов.
Само по себе родительство связано с правами и обязанностями родителей, на первом месте среди которых их права и обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 61 СК РФ). Причем к обладателям таких прав ст. 62 СК РФ относит и несовершеннолетних родителей. Что же касается осуществления родительских прав, то п. 1 ст. 65 СК РФ утверждает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение которых относится к предмету их основной заботы. Когда же возникает судебный спор, то его разрешение зависит от требований, сформулированных п. 3 ст. 65 СК РФ, где говорится об учете судом интересов детей. И лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ), и ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ) имеют своей целью обезопасить ребенка от лиц, превратившихся для несовершеннолетнего в источник опасности его жизни, здоровью, надлежащего воспитания, короче говоря, нормального развития несовершеннолетнего. То же самое можно сказать о ст. 77 СК РФ, предусматривающей отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
Казалось бы, разд. V СК РФ, посвященный алиментным обязательствам членов семьи, прямого отношения к ребенку не имеет. Однако это не так, поскольку выполнение родителями своей обязанности по содержанию своих детей относится к их первоочередному долгу, выполнению которого в необходимых случаях служит целая глава — 13-я, а также отдельные положения других глав, определяющих порядок взыскания алиментов, в том числе и на несовершеннолетних.
Что же касается разд. VI СК РФ, то с его появлением наметилась особая страница в перечне семейно-правовых способов защиты прав, интересов ребенка, имеющих профилактический, организационный характер, помогающих на деле защитить особую категорию детей — лишившихся родительского попечения. Иногда возникает вопрос: кому нужно усыновление — усыновителям, желающим восполнить какие-то пробелы в своей жизни, или ребенку, чье право на жизнь и воспитание в семье оказалось нарушенным?
Конечно, ребенку, а потом уже тем, кто пожелал заменить родителей (одного из них). Тем более что согласно п. 2 ст. 124 СК РФ усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Вот почему СК РФ устанавливает судебный порядок и условия установления усыновления, определяет его правовые последствия. Другая форма устройства осиротевшего ребенка в семью, заменяющую родительскую, — опека (попечительство) — также предназначена для обеспечения права ребенка на жизнь и воспитание в семье. Аналогично назначение ст. 152-153.2 СК РФ, посвященных приемной семье.
При применении семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства вопросы, связанные с несовершеннолетними детьми, защитой их прав, сведены к минимуму. Здесь лаконично говорится об установлении и оспаривании отцовства (материнства), правах и обязанностях родителей и детей. Единственное исключение сделано для усыновления, которое в наше время к редким событиям не относится.
Но общему правилу о том, что усыновление (удочерение) иностранцами производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (п. 1 ст. 165 СК РФ), сопутствует другое правило: «В случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке».
Таковы в общих чертах признаки того, что семейное законодательство отличается предельно высоким вниманием к детям, конфликтам, которые возникают по поводу обеспечения их прав. Само собой разумеется, что речь идет о коллизиях, рождающихся в рамках семьи, защите прав и интересов несовершеннолетних семейно-правовыми способами.
Но при этом нельзя не учитывать того обстоятельства, что современный СК РФ 1995 г. действует в ситуации, когда «новые экономические принципы взаимодействия в обществе привели к значительным переоценкам нравственных основ жизни» 3 Дементьева И.Ф. Социальное самочувствие семьи // Социс. 2008. № 9. С. 105. . И если раньше коллективизм олицетворял приоритет общественных интересов над личными, то сегодня происходит переориентация на первичное удовлетворение интересов личности, что по-своему влияет на СК РФ в стадии его применения.
Семейный кодекс.
Глава 1. Семейное законодательство.
1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Статья 2. Отношения, регулируемые семейным законодательством
Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 3. Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Семейное законодательство состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов (далее – законы), а также законов субъектов Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации регулируют семейные отношения, которые указаны в статье 2 настоящего Кодекса, по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации настоящим Кодексом, и по вопросам, непосредственно настоящим Кодексом не урегулированным.
Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, указами Президента Российской Федерации.
Статья 4. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства
К названным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
Статья 5. Применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии
В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.
Статья 6. Семейное законодательство и нормы международного права
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.
Еще одной характерной особенностью Семейного кодекса РФ является его морально-нравственная направленность. Даже при рассмотрении имущественных споров в судебном порядке обязательно учитываются не только юридические факты, но и такое понятие как справедливость. Объединение моральных требований с правовыми пронизывает буквально все сферы применения кодекса. Это особенно заметно при разрешении споров, касающихся детей.