Правила предоставления земельных участков детям-инвалидам

Содержание

Правила предоставления земельных участков детям-инвалидам

Дети с ОВЗ и семьи, в которых они воспитываются, являются льготниками. Данная категория граждан может рассчитывать на различные преимущества. Например, им могут предоставить безвозмездно или на льготных условиях землю под ведение хозяйства или индивидуальное строительство. Об основных правилах и важных моментах в рамках темы расскажем в материале.

Законодательный аспект вопроса

Лица с инвалидностью в России обладают первоочередным правом на получение участка земли. При этом инвалиду не обязательно присутствовать на торгах, так как недвижимость передаётся в пользование под жилое строительство или на основании договора аренды.

Земельным наделом инвалидов любой группы могут обеспечить согласно федеральным законам, которые разработаны с целью оказать данным гражданам социальную поддержку. Причём благодаря госпостановлениям стать обладателем участка способен как нетрудоспособный гражданин с ОВЗ, так и члены семьи, где воспитывается ребёнок-инвалид.

Ключевые преимущества представлены в Федеральном законе № 181 «О социальной защите инвалидов» (от 24 ноября 1995 г). Документ гарантирует, что в регионах в первую очередь земельные участки будут выделяться инвалидам под конкретную цель (перечень представим далее).

Цели использования бесплатной земли для инвалидов

Итак, часть земли предоставляется гражданину с ограничениями по здоровью, если он заявляет о своём желании:

– построить жилой дом;

– завести подсобное хозяйство;

– начать садовое или огородное хозяйство;

– установить гараж, а также иное помещение.

Созданная федеральная программа гарантирует соблюдение имущественных интересов каждого гражданина, который считается социально незащищённым. На практике это означает, что региональные власти могут не только распределить наделы между нуждающимися инвалидами, но и обеспечить им субсидии с учётом локальных распоряжений и актов.

Условия получения земли несовершеннолетними инвалидами

Гражданин с ОВЗ вне очереди получает землю при условии отсутствия владельцев в виде третьих лиц. То есть участок должен быть свободным. Примечательно, что при соблюдении данного правила допускается вариант, когда у инвалида уже имеется земля и при этом он претендует на надел от государства.

Важно! Закон строго отслеживает факт выдачи инвалидам только свободных земельных участков, которые не обременены правами третьих лиц.

Что касается регистрации будущей собственности инвалида, данным процессом занимается местная администрация. Но в случае отказа следует запросить письменное подтверждение данного факта, чтобы с полученным документом при желании обратиться в суд.

Порядок получения земли детьми-инвалидами и их семьями

Как говорилось ранее, государство, охраняющее права людей с физиологическими и психологическими проблемами по здоровью, дополнительно даёт им гарантию на выделение части земли. Это право осуществимо однократно.

Но здесь есть исключение: в очередной раз воспользоваться рассматриваемой преференцией можно в случае, когда надел больше нельзя использовать или он по какой-то причине не существует. Например, подобное происходит при наводнении, землетрясении, оползне или другом происшествии. Утрату земли следует зафиксировать в документе.

Также следует знать, что по закону на орган исполнительной власти или местного самоуправления возложено обязательство по выдаче инвалиду земельного участка, на который не распространяются ограничения и обременение.

Согласно действующему законодательству передаваемая территория должна иметь чёткую границу, но даже если она не установлена, это не является поводом для отказа предоставить надел гражданину с ОВЗ. В таком случае муниципальные власти осуществляют межевание участка и его постановку на кадастровый учёт.

Для получения объекта недвижимости заявитель должен обратиться в органы управления с соответствующим запросом и пакетом документов. Если ребёнку-инвалиду земля предоставлялась не в собственное владение, а по договору аренды, важно осуществить строительство жилого дома на участке в течение трёх лет. В случае несоблюдения данного требования надел изымают и право на землю аннулируется, то есть инвалид в дальнейшем больше не сможет претендовать на земельный участок.

Примечательно, что в каждом регионе могут обозначить свой лимит по выделяемой площади, но с учётом минимальных установленных размеров. В частности, гражданину с ОВЗ могут выделить:

– 0,04 га под сад или огород;

– 0,15 га под животноводство.

В регионах предоставляют:

– 0,10 га на возведение собственного дома;

– 0,12 га, если планируется строительство дачи или садоводство;

– 0,15 га для домашнего скота и огородничества, а также ведения личного подсобного хозяйства.

Оформление бесплатной земли для ребенка-инвалида

Итак, семья, в которой воспитывается ребёнок-инвалид, вправе претендовать на жилое помещение с учётом различных обстоятельств (к примеру, состояния здоровья несовершеннолетнего члена семьи и тд). Психологические или физические ограничения не являются препятствием для того, чтобы лицо с ОВЗ стало собственником или владельцем жилплощади на основании договора соцнайма. При этом тяжёлое заболевание повышает вероятность предоставления жилого пространства, которое по метражу превышает нормативы в несколько раз (но не более).

Примерно те же условия действуют для случаев, когда дело касается земельного участка. То есть общие требования мало чем отличаются. В целом эксперты рекомендуют придерживаться последовательности, состоящей из таких шагов, как:

– подача заявления в местной администрации с просьбой о предоставлении надела, с указанием целей его использования и предпочтительного места расположения;

– просмотр земельных участков, находящихся на стадии подготовки или имеющихся в наличии;

– подготовка и предоставление необходимых документов;

– обращение в Росреестр для оформления кадастрового паспорта на участок (в случае одобрения запроса);

– регистрация своего права на полученную землю.

Землю выделяют в порядке очереди, поэтому следует учитывать влияние разных факторов на быстроту продвижения в ней. Например, играет роль количество распределяемой площади и не только. Как бы там ни было, заявитель будет извещён, когда придёт его очередь оценить предложенный вариант. Если участок устраивает, можно начинать его оформление в собственность.

Документы для получения бесплатного земельного участка ребёнком с инвалидностью

Чтобы получить участок безвозмездно, следует предъявить:

– паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность;

– заявление с указанием в нём степени ОВЗ инвалида, а также планов на землю, факта принадлежности к льготной категории и желаемого расположения земельного участка;

– справка об установленной группе инвалидности;

– документ о регистрации, заверенный жилищной компанией.

Как правило администрация рассматривает запрос и принимает решение в течение 14 дней. Если итог оказался отрицательным, необходимо получить отказ в письменном виде для возможного обжалования через суд. При всём том следует учесть, что отрицательный ответ может объясняться причинами, в числе которых:

– отсутствие у заявителя права на бесплатный надел;

– установление факта реализации данной преференции ранее;

– документы подготовлены не полностью, с неточностями и тд;

– сведения, предоставленные при запросе, являются недействительными;

– в муниципалитете отсутствуют участки, пригодные для передачи в пользование инвалидам на безвозмездной основе.

Правила предоставления земельных участков детям-инвалидам

Россия является социальным государством, проявляющим заботу о материально нестабильных слоях населения.

Граждане с ограничениями здоровья и семьи, занимающиеся воспитанием ребенка-инвалида, как раз входят в состав льготной категории, которая может рассчитывать, например, на предоставление земельного участка под индивидуальное строительство или ведение садово-огородного хозяйства. Некоторые районы делают существенные скидки, а другие практикуют даже выделение наделов на безвозмездной основе.

Законодательный аспект вопроса

Не смотря на то, что российское законодательство претерпело множество изменений, в настоящее время первоочередным правом на получение земельного участка располагают люди с ограниченными возможностями здоровья. Граждане, входящие в состав данной категории, не обязаны лично присутствовать при проведении торгов. Недвижимость передается в пользование на основании заключенного договора аренды или под индивидуальное жилое строительство.

Земельный участок инвалиду (вне зависимости от группы) предоставляется в соответствии с федеральными законами, разработанными в целях обеспечения социальной защиты данной категории граждан. Государственные постановления позволяют получить надел не только нетрудоспособным лицам, но и семьям, занимающимся воспитанием ребенка-инвалида.

Об основных преимуществах говорится в Федеральном законе № 181 «О социальной защите инвалидов», датированным 24 ноября 1995 г. В соответствии с данным документом, государство обязывает региональную власть в первоочередном порядке выделять гражданам с ограничениями здоровья землю, которую можно использовать в следующих целях:

  • завести собственное подсобное хозяйство;
  • начать строительство собственного жилого дома;
  • развести огородное или садовое хозяйство;
  • установить или построить гараж или другое необходимое помещение.

Вступление в силу федеральной программы гарантирует, что имущественные интересы каждого социально незащищенного гражданина будут соблюдены. Региональная администрация вправе не только распределять земли, предусмотренные к выделению правительством, но и предоставлять субсидиарную помощь в соответствии с изданными локальными актами и распоряжениями.

Условия получения

Инвалид имеет право получить во внеочередном порядке земельный участок, но при условии, что он является свободным, то есть им не владеет третье лицо. Этим правом может воспользоваться даже инвалид, уже владеющий землей.

Регистрация неоформленных границ будущей собственности гражданина с ограничениями здоровья, ложится на плечи администрации. Отрицательный ответ местной власти следует зафиксировать письменно, чтобы в дальнейшем использовать как приложение к заявлению в суд.

Порядок выделения

Оно же гарантирует выделение земельных участков. Воспользоваться своим правом можно только 1 раз в жизни. Исключением является следующая ситуация: земельный надел больше не существует или не может быть использован по назначению. Причиной тому должны быть независящие от действия инвалида факторы, например, оползень, землетрясение, наводнение и т.д. Утрата недвижимости обязательно должна быть подтверждена документально.

На законодательном уровне производится строгое отслеживание факта предоставления гражданам с ограничениями здоровья только свободных земельных участков, не обремененных правами третьих лиц.

Инвалид, владеющий земельным наделом, но не успевший реализовать свое право, может спокойно обращаться к государству за предоставлением участка.

Не смотря на то, что лицо, которому в результате проведения медико-социальной экспертизы была присвоена какая-либо группа инвалидности, может вне очереди стать обладателем недвижимого земельного участка, данную передачу нельзя назвать безвозмездной. Причина таится в том, что муниципальную собственность невозможно отдать бессрочно.

Так, в соответствии с законодательными требованиями, орган местного самоуправления или исполнительной власти обязан выделить инвалиду землю, на которую не распространяются обременения и ограничения.

Действующее законодательство требует, чтобы передаваемая территория имела четко установленную границу, но отсутствие таковой не может стать причиной для отказа гражданину с какими-либо ограничениями здоровья. То есть, получение данной территории не возбраняется, просто межевание и постановка земельного участка на кадастровый учет должна быть проведена муниципальной властью.

Чтобы получить объект недвижимости, инвалиду следует обратиться к органам управления с пакетом документов и соответствующим заявлением.

Если предоставление земельного участка ребенку-инвалиду производилось в соответствии с договором аренды, а не в собственное владение, то строительство жилого дома должно быть произведено в течение 3-х лет. Игнорирование данных требований ведет к изъятию надела. Недостаток процедуры состоит в том, что ребенок с ограниченным здоровьем больше никогда не сможет воспользоваться своим правом.

Каждый регион может устанавливать собственный лимит на площадь земельного участка, положенного гражданину с ограничением какого-либо характера.

Но при этом нельзя забывать о минимально установленных размерах выделяемой собственности;

  1. Государственного или муниципального значения:
    • 0,04 га, если планируется ведение сада или огорода;
    • 0,15 га, если гражданин планирует посвятить себя разведению животных;
  2. Регионального значения:
    • 0,12 га, если речь идет о садоводстве и строительстве дачи;
    • 0,15 га, если планируется огородничество и разведение домашнего скота;
    • 0,15 га также выделяется для ведения личных подсобных хозяйств;
    • 0,10 га вполне достаточно для строительства собственного жилья.

Новосибирск, например, выделяет 0,06 га в соответствии со своей целевой программой.

Порядок оформления

Семья, занимающаяся воспитанием ребенка-инвалида, имеет право получить жилое помещение, в соответствии с состоянием здоровья и другими заслуживающими внимания обстоятельствами. Гражданин, ограниченный в физическом или психологическом смысле, может стать как владельцем помещения на основании договора социального найма, так и его полноправным собственником.

Наличие тяжелой формы хронического заболевания (информацию о полном списке можно почерпнуть из Постановления Правительства) позволяет рассчитывать на получение жилой площади, превышающей установленные нормативы, но не более чем в 2 раза.

Что можно сказать о порядке предоставления земельного участка семье, возложившей на себя обязанности по воспитанию ребенка-инвалида? Он мало чем разнится с общими требованиями!

Следует придерживаться следующей последовательности:

  • посещение местной администрации с целью подачи заявления с изложенной в нем просьбой о предоставлении земли, о предпочтительном месте ее нахождения и о предполагаемых целях ее использования;
  • рассмотрение земельных участков, которые уже есть в наличии или подготавливаются;
  • сбор и предоставление необходимой документации;
  • получение ответа;
  • обращение в Росреестр с целью оформления кадастрового паспорта на землю;
  • регистрация своего права на выделенный земельный участок.

Если результат не оправдал ожиданий, то нужно получить его в письменном виде, чтобы в дальнейшем использовать при составлении искового заявления.

На скорость продвижения очереди влияют разнообразные факторы, в том числе и количество выделенной к распределению площади. Заявителя извещают о том, что он дождался своего заветного часа и, если он согласен с предложенным вариантом, то можно переходить к оформлению собственности.

Отрицательный ответ может быть обоснован одной из следующих причин:

  • заявителю не полагается бесплатный земельный надел;
  • вышеописанное право было реализовано ранее;
  • гражданин неответственно подошел к сбору документов;
  • предоставленные сведения не соответствуют действительности;
  • собранные данные неполноценны;
  • муниципалитет не располагает участками, пригодными для передачи в безвозмездное пользование гражданам.

Перечень необходимой документации

Предоставление инвалиду земельного участка на безвозмездной основе предполагает подготовку следующих документов:

  • заявление, включающее в себя информацию о желаемом расположении недвижимости, о степени ограниченности здоровья и о льготной категории (чтобы все произошло без дополнительных доплат, нужно обозначить цели, для реализации которых требуется земля);
  • паспорт или иной документ, подтверждающий личные сведения;
  • ИНН;
  • справка, свидетельствующая о прохождении медико-социальной экспертизы и наличии группы;
  • сведения о регистрации, заверенные жилищной компанией.

Администрация обязана рассмотреть предоставленные бумаги и принять решение в течение 2-х недель.

О праве детей с ограниченными возможностями здоровья на бесплатное получение земельных наделов смотрите в следующем видеосюжете:

Прокуратура разъяснила семьям с детьми-инвалидами правила предоставления земли

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

К числу таких гарантий относятся и положения ч. 1, 14 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем ст. 17 указанного Федерального закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 1 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Учитывая вышеизложенное, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.
Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 4 федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов отнесено принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (п. 6 ст. 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (далее – Правила).
Правилами установлены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет (пункт 2), порядок учета нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (пункт 3), перечень документов, которые необходимо представить для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (пункт 4).

Предоставление земельного участка на основании ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» зависит от нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий, данная норма не связывает право инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение земельным участком с их материальным положением.

В соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ в случае, если в соответствии с данным Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель. Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены основания, которые дают прокурору право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В 2016 году прокуратура города обратилась в суд с исковым заявлением в интересах семьи, имеющей ребенка-инвалида, к администрации г. Челябинска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением суда исковые требования прокурора города удовлетворены.

Бесплатные земельные участки для инвалидов

Одна из мер государственной поддержки социально незащищённых категорий населения, призванная улучшить условия проживания – предоставление земельных участков инвалидам и семьям, воспитывающим детей с ограничениями по здоровью. На полученном наделе разрешено возводить жилые строения и гараж, вести подсобное хозяйство, а также заниматься выращиванием овощей и фруктов.

Кто имеет право на получение земельного участка

Воспользоваться преимущественным правом бесплатного оформления участка земли могут:

  • Инвалиды 1 группы;
  • Инвалиды 2 группы;
  • Инвалиды 3 группы.

Существуют некоторые правила:

  1. Причина приобретения группы по инвалидности не имеет значения, однако она должна быть присвоена на постоянной основе;
  2. Заявитель должен состоять в муниципалитете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
  3. Изначально участок будет предоставлен в аренду, а после начала строительства можно будет переоформить территорию в собственность.

Воспользоваться своим правом можно единожды. Если выделенный ранее участок оказался непригодным для использования по причине стихийного бедствия (оползень, землетрясение и пр.), то можно подать новый пакет документов с просьбой выделить другой земельный надел.

Обязательным в этом случае станет справка о невозможности возведения здесь частных построек.

Если семья воспитывает ребёнка с ограниченными возможностями

Родители (законные представители), воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья, также могут воспользоваться этой льготой. Но действовать в данном случае они будут исключительно в интересах несовершеннолетнего льготника, а не от себя лично.

Право безвозмездного получения участка земли предоставлено родителям детей, возможности здоровья которых ограничены вследствие таких причин:

  • Тяжёлое заболевание;
  • Дефект с рождения;
  • Перенесённая травма;
  • Ограничения в передвижении, общении, самообслуживании;
  • Необходимость особого ухода.

Если семья является многодетной, то нужный участок ей будет выделен абсолютно бесплатно. Если же особый ребёнок в семье один и других детей нет, то родители (законные представители) имеют право претендовать на выкуп земельного надела без аукциона.

Если в семье проживает два и боле инвалида-льготника

Каждый член семьи, обладающий правом льготного предоставления земли, может им воспользоваться независимо друг от друга. Так, если родитель с группой инвалидности получил от администрации земельный участок, то ребёнок с ограниченной дееспособностью также может воспользоваться этим правом:

  • Через родителей до достижения им 18 лет;
  • Самостоятельно после достижения совершеннолетия.

Региональные особенности и федеральные программы

Федеральная программа позволяет лицам с ограниченной дееспособностью получить земельный надел под строительство в 2020 году на выгодных условиях:

  • Без участия в торгах;
  • Без оплаты расходов по межеванию и постановке на кадастровый учёт;
  • Без оплаты государственной пошлины.

Региональные власти самостоятельно принимают нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок выделения и оформления земельных участков льготным категориям.

Перед сбором документов необходимо ознакомиться с земельной политикой в том субъекте РФ, где проживает заявитель.

Так, в Москве и Московской области публикуются отдельные предложения для инвалидов по земельным участкам, на которые не претендуют другие граждане. Если претендентов на первоочередное выделение больше, чем наделов, то из заявителей формируется отдельная очередь, продвижение которой зависит от появления в границах муниципалитета соответствующих требованиям законодательства участков.

Нормативные акты для получения льготы

Порядок получения и оформления положенного по закону льготного земельного надела регламентируется пакетом нормативных актов, представленных в таблице.

Нормативный актНазваниеРеквизиты документаКраткая суть
Федеральный законО социальной защите инвалидов в РФот 24.11.1995 №181-ФЗПредоставление участка безвозмездно либо по сниженной стоимости
Постановление ПравительстваО предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услугот 27.07.1996 №901Условия оформления регламентированы региональными нормами

Пошаговая инструкция оформления земельного участка

Алгоритм оформления льготного земельного участка достаточно простой и, как и в 2017 году, состоит из следующих этапов:

  1. Подготовка комплекта документов;
  2. Передача пакета в администрацию муниципалитета;
  3. Рассмотрение заявления на комиссии;
  4. Принятие постановления о выделении земельного участка;
  5. Получение разрешительной документации для оформления права и начала строительства.

Выделяемые наделы должны быть размежеваны и поставлены на кадастровый учёт. Оплачивать эту процедуру заявителю нет необходимости, освобождён он и от уплаты государственной пошлины за оформление права собственности в Росреестре.

Пакет документов

Комплект бумаг, собираемых для льготного оформления земли, не требует дополнительного обращения в какие-либо структуры.

В состав базового пакета входят:

  • Заявление;
  • Паспорт заявителя;
  • Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
  • Справка МСЭ о присвоении группы инвалидности.

Поскольку выделение участка происходит в границах муниципалитета, то к заявлению прилагают справку с места регистрации, подтверждающую проживание в данном районе.

Если обращаются действующие в интересах ребёнка-инвалида взрослые, то дополнительно будут приложены:

Как получить земельный участок ребенку инвалиду от государства в 2020 году

Государственные программы помощи лицам с ограниченной дееспособностью предусматривают значительное число льгот. Среди преференций предусматривается возможность выделения участка земли целевого назначения. Федеральная льгота реализуется в порядке и на основании норм, определенных региональным законодательством.

Льгота предусмотрена для инвалидов всех групп и семей, воспитывающих детей-инвалидов. Преимущественное право получения земельного участка реализуется в первоочередном порядке.

Основание для выделения участка

Меры социальной защиты инвалидов определены в ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ, включая первоочередное право на выделение участка. В статье 17 установлено право инвалидов и семей, имеющих в составе детей с инвалидностью на получение земельного участка (ЗУ) целевого назначения.

Дополнительная информация

Назначение ЗУОсобенности использования
Возведение частного строения в рамках ИЖСЗемли под ИЖС используются для возведения жилого строения высотой не более 3 этажейВ жилых зданиях, возведенных согласно требований, поставленных на учет в Росреестре, допускается регистрация граждан
Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)Для ведения ЛПХ предоставляют приусадебные земли населенных пунктов (расположенные в поселении) или полевые (находящиеся в пригороде)На приусадебных участках допускается возведение жилых индивидуальных домов (ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ), полевые ЗУ применяются только для производства с/х продукции
Использование для огородничества и садоводстваЗемли сельскохозяйственного назначения включаются в состав огороднических, садовых товариществ или используются индивидуально, без участия в содружествахНа садовых участках разрешено возводить сооружения. Дома с проживанием, зарегистрированные до 2020 года, признаются жилыми, сезонные нежилые сооружения – садовыми домами

Участки выделяются вне очереди, минуя аукционы, устраиваемые администрациями муниципалитетов при реализации участков. Очередность допускается только среди аналогичных категорий граждан или лиц, имеющих одинаковые права.

Важно! Наличие в собственности семьи имущества или земельного участка не препятствует реализации права инвалида.

Плата за предоставление участка

Выделение ЗУ семьям с детьми-инвалидами осуществляется в обход аукциона, обязательных при распоряжении муниципальными землями. Особенности бесплатного предоставления или выкупа ЗУ:

  • ФЗ № 181-ФЗ не содержит прямого указания о том, предоставляется ли участок безвозмездно или за плату.
  • Решение о необходимости внесения платы принимает муниципалитет.
  • Семья, признанная многодетной или малоимущей с подушным доходом ниже прожиточного минимума, может получить участок без оплаты. Права многодетных семей, нуждающихся в жилье, на бесплатное получение ЗУ установлены в ст. 39.5 ЗК РФ.
  • В иных случаях семье с ребенком-инвалидом предоставляется право выкупа ЗУ, предоставленного вне очереди, если муниципалитет не предоставит лицам дополнительную льготу.

Подтверждением права на приоритетный порядок получения ЗУ служат заявление в муниципалитет и документы, в состав которых включена справка об инвалидности, предоставляемая на основании заключения МСЭ.

Процедура выделения участка

Предоставление муниципального участка осуществляет местная администрация. Передача муниципальных земель гражданам осуществляется в случае, когда проведено межевание и постановка участка на кадастровый учет. Соискатели на ЗУ должны подтвердить документально право на льготу и потребность участка для социализации инвалида. Лицу потребуется осуществить ряд действий.

Этапы процессаОписание

ДополненияПоставить на учет семью в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условийУчитывается комиссией при рассмотрении запроса на получение ЗУ под ИЖС или другого назначения с правом строительстваПостановка на учет обязательна в ряде регионов, установлена законодательноПодготовить документы для подачи в местные органы самоуправленияСправки должны иметь актуальный срок действияРасходы по подготовке документов возлагается на соискателяРассмотреть имеющиеся в наличии свободные участкиИнформация предоставляется в свободном доступе или по запросу лицаВыбирается территория с отсутствием строящихся объектовПредставить заявление с просьбой о выделении незанятого участкаК заявлению прилагаются документы о праве на льготуЗаявление с приложенными документами рассматриваются в короткие срокиПолучить решение о выделении ЗУ или отказеПри положительном решении производится регистрация правОтрицательное решение оспаривается в судебном порядке

Информацию об участках необходимо получить из реестра непосредственно перед подачей документов. Данные постоянно меняются. Кроме выделения участков, производится увеличение муниципальной собственности после постановки на учет земли, признанной бесхозяйной.

Сведения, отраженные в заявлении

Заявление на выделение ЗУ семье, воспитывающей ребенка-инвалида представляется одним из родителей, опекуном или представителем интересов. Документ должен содержать данные о получателе, соискателе, цели обращения.

Пояснения

ИнформацияОбщие понятия
Данные получателяЗаявление представляется в администрацию муниципалитетаУказывают полное точное название с указанием отдела
Сведения о заявителе и контактном телефонеВ шапке заявления указывают полные данные лицаУказывают ФИО полностью, данные паспорта, адреса регистрации
Основания для получения ЗУТекстовая часть должна содержать основание – потребность в ЗУ, инвалидность члена семьиВ документе содержится просьба. Возможность получения ЗУ не является обязанностью муниципалитета
Сведения об участкеВ заявлении необходимо предоставить данные конкретного участка – кадастровый номер ЗУПри отсутствии подходящего участка указывают целевое назначение ЗУ
Дополнительная информацияПри наличии у семьи возможности получения участка бесплатно требуется указать это право в текстеСтатусы многодетной семьи и нуждающейся в жилье должны быть установлены на официальном уровне
Перечень документовПриложенные справки и другие формы указывают спискомДокументы представляют в копиях, заверенным заявителем

Заявление подписывает лицо, представляющее интересы инвалида с расшифровкой данных и указанием даты. Проверку документов, принятие решения о выделении ЗУ осуществляет специальная комиссия.

Документы, прилагаемые к заявлению

Перечень документов в каждом из регионов отличаются в зависимости от установленных норм.

Описание

Назначение документаПеречень форм
Подтверждение родстваСправка о составе семьи.

Имеет ограниченный срок действия, устанавливаемый получателем справки

Выдачу производит паспортный стол, МФЦ, УК, ЖЭУ и другие организации
Удостоверение личностей членов семьиПаспорта, свидетельство о рождении лиц до 14 летПредоставляются документы, предусмотренные перечнем используемых в РФ
Подтверждение доходов каждого члена семьиСправка от работодателя формы 2-НДФЛ, из государственных органов, предоставленных пособияСправки выдаются работодателями, ПФР, ЦЗН, органами соцзащиты, учебным заведением
Сведения об отсутствии земельного участка данного назначенияВыписка из государственного земельного кадастраСправка предоставляется на основании заявления, форма которого размещена на сайте Росреестра
Информация о необходимости улучшения жилищных условий. Семья должна встать на учет в качестве нуждающейсяПотребуется подтвердить отсутствие жилья, наличие аварийного помещения либо метражом с нормой ниже принятой в регионеПредоставляется лицами, претендующими на ЗУ с назначением для строительства ИЖС
Подтверждение статуса многодетной семьи (при наличии)Удостоверение или временная справка из органов социальной защитыСемья, воспитывающая трех и более детей до 18 лет или учащихся до 23 лет, признается многодетной

Если заявление с документами представляет доверенное лицо, потребуется подтвердить его полномочия. Право действовать от имени физического лица (группы лиц) предоставляется по доверенности. Документ должен быть удостоверен нотариусом.

Вынесение отрицательного решения в предоставлении участка

По результатам проверки обоснованности обращения в муниципалитет для получения участка комиссия может вынести отказ. Причинами вынесения отказа служат:

  • Отсутствие оснований для предоставления земли.
  • Реализация семьей льготы ранее. Выделение участка производится однократно.
  • Несоответствие фактических и документальных данных.
  • Отсутствие части обязательных документов.

Обжаловать отказ можно после получения официального ответа. Отказ в предоставлении ЗУ возможен и при отсутствии свободных территорий, предназначенных для целевого назначения, указанного заявителем. При наличии оснований семья должна быть поставлена на учет в ожидании высвободившегося ЗУ.

Пример о вынесении отказа. Семья, имеющая в составе ребенка-инвалида, проживает и имеет регистрацию в поселке, расположенном в области крупного города. По медицинским показаниям ребенка семья сменила местожительство, оформив временную регистрацию в областном центре. Подав документы на получение ЗУ в городскую администрацию, лица получили отказ. Право на предоставление в преимущественном порядке ЗУ возникает у лиц только по месту постоянной регистрации.

Оформление права собственности

Право на участок, переданный в безвозмездное пользование, аренду или собственность подлежит государственной регистрации (ст. 25 ЗК РФ). Возникновение права на земельный участок возникает с момента государственной регистрации. Внесение сведений в реестр производится с учетом положений, определенных ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Из информации, предоставленной Департаментом недвижимости Минэкономразвития РФ, следует, что решение о предоставлении ЗУ в бессрочное пользование является правоустанавливающим документом. На основании решения производится регистрация прав.

Заместитель директора Департамента Бочаров М.В. (Письмо от 09.11.2009 № Д23-3585)

Для оформления собственности потребуется:

  1. Документ, удостоверяющий личность будущего собственника участка.
  2. Решение о передаче лицу участка из муниципальной собственности.
  3. Выписка из ЕГР недвижимости об отсутствии обременений.
  4. Кадастровый план земельного участка. Дополнительно к бумажному носителю представляются данные в электронном формате.
  5. Геодезическая документация.
  6. Заявление лица, подающего документы.
  7. Квитанция об уплате госпошлины.

При подаче документов представителем интересов дополнительно представляется удостоверение личности и нотариально заверенная доверенность.

Порядок прав на ЗУ определяется актами регионального законодательства. Отдельные регионы выделяют ЗУ в аренду, с последующим правом оформления в собственность после осваивания установленного цикла строительства, предоставляют участки всех форм назначения только нуждающимся семьям и с другими дополнительными условиями.

Ошибки, допускаемые при получении ЗУ

Ошибка № 1. Лица, воспитывающие детей-инвалидов, считают возможным истребование ЗУ любой площади. Мнение ошибочное. Каждый регион имеет право устанавливать максимальные размеры участков в зависимости от назначения. Так, для ведения ЛПХ каждому собственнику предоставляется участок с максимальным размером 0,5 га (п. 5 ст. 4 ФЗ № 112-ФЗ). Региональные власти имеют право увеличить норму, но не более чем в пятикратном размере. При подаче заявления необходимо уточнить максимальный размер ЗУ.

Ошибка № 2. Семьи с детьми-инвалидами, ожидающие очереди на ЗУ целевого назначения, могут утратить право в связи со снятием инвалидности. Ошибочным является мнение о сохранении права на льготу, если на момент постановки на учет инвалидность подтверждалась. ЗУ выделяется, если льготный статус имеется на момент получения участка.

Ошибка № 3. Граждане, получившие ЗУ сельскохозяйственного назначения на основании имеющейся льготы, часто имеют ошибочное мнение об отсутствии необходимости использования по назначению. Лица, владеющие участком с/х назначения на основании любого из оснований, утрачивают права по истечении 3 лет при отсутствии целевого использования.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1. Может ли многодетная семья, имеющая в составе инвалида, получить 2 участка по разным основаниям?

Выделение участка производится только по одному основанию. Для указания основания потребуется уточнить, какая из очередей позволит быстрее получить ЗУ. Льгота семьям с инвалидами предоставляется федеральным законодательством, многодетным семьям – региональными подзаконными актами.

Вопрос № 2. Может ли субъект Федерации отказать в выделении участка земли в связи с отсутствием программы или по другим объективным причинам?

Исполнение норм федерального законодательства обязательно для субъектов. В реализации права семьи, имеющей в составе инвалида, лицам не может быть отказано.

Как получить участок земли семье с ребёнком-инвалидом?

Для социальной поддержки детей с инвалидностью государством гарантированы различные льготы семьям с такими детьми.

Одной из форм социальной защиты детей-инвалидов является предоставление им земельного надела в пользование или собственность на льготных условиях.

Условия такого предоставления зависят от имущественного положения семей с детьми-инвалидами, а также особенностей регионального законодательства.

Условия предоставления наделов земли семьям с ребёнком-инвалидом

К категории «дети-инвалиды» относят граждан моложе 18 лет, имеющих дефекты различных функций организма, которые приводят к нарушению физического и/или социального взаимодействия таких детей с окружающим миром.

Если для инвалидов старше 18 лет предусмотрены группы инвалидности (первая, вторая и третья) в зависимости от степени нарушений функций организма, то для детей-инвалидов таких групп нет, есть одна категория – ребёнок с инвалидностью.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Семьи, среди членов которых присутствуют дети-инвалиды, имеют право получить надел земли от государства, согласно Постановлению правительства РФ «О предоставлении льгот… семьям, имеющим детей-инвалидов…».

Выделяемый надел должен иметь категорию землепользования, позволяющую возведение жилого дома:

  • Земля для личного подсобного (не полевого типа) хозяйства;
  • Земля для ИЖС;
  • Земля для дачного (садового) строительства.

Такие семьи имеют право на первоочередное (вне общей очереди) получение надела земли.

Чтобы органы местного самоуправления и службы социальной защиты признали семью с ребёнком-инвалидом нуждающейся в улучшении условий жилья, необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07 .
  • В семье с детьми-инвалидами жилая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи меньше размера, установленного субъектом федерации;
  • Жильё, где проживает ребёнок-инвалид, не соответствует санитарно-техническим требованиям к жилым помещениям;
  • Семья с детьми-инвалидами проживает в коммунальной квартире или общежитии при наличии двух или более неродственных семей в смежных помещениях;
  • Жильё семьи с детьми-инвалидами находится в значительном отдалении от специализированных государственных учреждений, где дети-инвалиды получают начальное и среднее образование и/или проходят реабилитацию;
  • Жилищные условия семьи с ребёнком-инвалидом признаны специальной медицинской комиссией не способствующими успешной реабилитации и социализации ребёнка-инвалида в силу ряда обстоятельств.

Санитарно-технические требования имеют как общие основания, определённые Постановлением Правительства РФ «… о признании жилого помещения… непригодным для проживания…» от 28.01.2006, так и частные, когда жилое помещение признаётся непригодным для проживания именно детей с инвалидностью.

Социальные службы могут признать проживание лиц и/или семей, не состоящих в родстве с ребёнком-инвалидом, в смежных жилых помещениях коммунальных квартир или общежитий блочного типа препятствующим нормальному обучению, реабилитации и психофизиологическому развитию ребёнка-инвалида, особенно когда такое проживание носит не временный характер, и семья будет признана нуждающейся в улучшении условий жилья.

Специализированные учреждения для реабилитации детей с инвалидностью и их специальному обучению нередко расположены за городской чертой, это особенно характерно для учреждений, обслуживающих несколько небольших населённых пунктов, находящихся на периферии субъектов федерации, поэтому предоставление земельного надела в непосредственной близости к таким учреждениям семье с детьми-инвалидами существенно облегчит реабилитацию детей-инвалидов в такой семье.

Процедура получения участка земли

Для получения надела земли семье, в которой воспитываются дети-инвалиды, необходимо собирать документы, подтверждающие их право на получение надела земли, исходя из даты регистрации инвалидности и регионального законодательства.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», семьи с детьми-инвалидами, получившими такой статус до 1-го января 2005 года должны рассчитывать на региональные льготы, определяемые местными властями.

Общая процедура получения надела земли для семьи с детьми-инвалидами состоит из следующих этапов:

  • Родители ребёнка-инвалида подают заявление о предоставлении земельного надела в исполнительные органы власти по месту жительства;
  • Органы исполнительной власти рассматривают вопрос о предоставлении надела земли в течение 14 дней;
  • В зависимости от текущих условий проживания семьи с ребёнком-инвалидом и наличии свободных земель в регионе исполнительные власти принимают решение о предоставлении земельного участка на различных условиях: в аренду, в собственность бесплатно или через выкуп по льготной цене;
  • Если родителей ребёнка-инвалида или его законных представителей не устроило решение органов власти, то они могут оспорить его в судебном порядке.

Исходя из указанных в заявлении целей, необходимо также указать параметры участка, такие как площадь, расположение, наличие дома или возможности его возвести, наличие коммуникаций и др.

При подаче заявления в органы власти родителям или законным представителям ребёнка с инвалидностью необходимо приложить к заявлению заверенные копии следующих документов:

  • Документ об инвалидности, выданный медико-социальной экспертизой (МСЭ);
  • Паспорта заявителей и свидетельства о рождении всех детей-инвалидов, являющихся членами семьи;
  • Справки о доходах работающих членов семьи по форме 2-НДФЛ;
  • Выписка-справка из домовой книги о составе семьи и занимаемой жилой площади;
  • Документы, подтверждающие, что дети-инвалиды проходят обучение и/или реабилитацию в специализированных учреждениях с указанием адреса данных учреждений;
  • Документы, подтверждающие нуждаемость семьи, в которой воспитываются дети-инвалиды в улучшении жилищных условий;
  • Медицинские документы с информацией об условиях индивидуальной программы реабилитации для ребёнка-инвалида (при наличии такой программы).

Для принятия решения о выделении надела земли заявителям органы исполнительной власти формируют специальную комиссию, которая проверяет достоверность сведений, указанных заявителями, подлинность предоставленных документов и справок, а при необходимости может затребовать дополнительные сведения.

В некоторых случаях местные власти отказываются предоставлять надел земли в безвозмездную аренду, а предлагают выкупить его по льготной цене у администрации без проведения аукционных торгов, так как для покупателей, имеющих детей-инвалидов такие торги проводить запрещено.

Льготная цена определяется начальной кадастровой стоимостью надела, умноженной на уменьшающий эту стоимость коэффициент, определяемый каждым регионом самостоятельно.

Если заявителей не устраивает цена или способ предоставления надела, или параметры предоставляемого надела, то они могут обжаловать решение специальной комиссии в судебном порядке.

Хотите оформить в собственность арендованный на 49 лет участок? Пошаговая процедура описана здесь.

В нашей статье есть образец, который поможет вам подготовить договор аренды земель с/х назначения.

Особенности и возможные проблемы

Такие решения принимаются часто в случаях, когда в заявлении на получение надела земли указывалась необходимость проживания ребёнка-инвалида на первом этаже собственного дома, но органы власти могут решить такую проблему по-своему, переселив семью на первый этаж, что иногда приводит к ещё большему ухудшению жилищных условий семьи с детьми-инвалидами.

Если в собственности у кого-то из родителей имеются земельные наделы, комиссия также может отказать признать такую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, даже если принадлежащие родителям наделы непригодны для строительства жилья.

Поэтому к заявлению необходимо сразу прилагать справку о непригодности к строительству имеющихся в собственности членов семьи наделов.

Помимо родных дочерей и сыновей с инвалидностью, заявители могут действовать в интересах:

  • Пасынков;
  • Падчериц;
  • Опекаемых детей-инвалидов;
  • Усыновлённых детей-инвалидов.

В таком случае к заявлению прикладываются соответствующие справки. Если у ребёнка-инвалида имеются биологические родители, лишённые родительских прав, то при подаче заявления на рассмотрение необходимо приложить справку о таком лишении из органов опеки и попечительства, иначе причиной отказа в выделении земельного надела может стать выявленное право собственности на надел земли у биологического родителя.

Затребование всех необходимых дополнительных справок и собственно рассмотрение их занимает много времени, по прошествии которого может быть пропущен срок ежегодного переосвидетельствования ребёнка-инвалида специальной экспертизой, которая подтверждает инвалидность, поэтому писать заявление в местную администрацию о выделении земельного надела желательно сразу после прохождения очередного переосвидетельствования.

Итак, участок земли семье с детьми-инвалидами может быть дан в аренду, выделен бесплатно или продан по льготной цене без торгов в зависимости от регионального законодательства и степени нуждаемости семьи-заявителя в улучшении жилищных условий. Чем более подробно заявитель сообщит о необходимости выделения земли и чем больше документов предоставит, тем больше шансов, что решение властей устроит заявителя.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...