Политическое убежище: что такое, как получить в США и РФ, правовой статус беженца

США: статус беженца в 2019 году

Роскошный белый особняк с зеленой лужайкой, две собаки, добродушные приветливые соседи, тотальная свобода самовыражения и господство толерантности — все это составные части американской мечты, захватившей сознание россиян в начале девяностых.

Несмотря на то, что активно пропагандируемые идеалы в действительности не всегда оказываются такими радужными и безоблачными, тысячи людей продолжают лелеять мечту о переезде в дальние края. Один из наиболее простых и доступных способов сменить место жительства на законных основаниях — получить статус беженца.

Специфика процедуры

Америка — развитая постиндустриальная страна, открывающая безграничные возможности самореализации. Государство трепетно относится к составу населения, жестко отбирает кандидатов на получение статуса беженца.

Желая видеть в своих рядах перспективных людей, способных приумножить государственный капитал, Штаты с распростёртыми объятьями готовы принять узких специалистов и разного рода профессионалов. Остальным тут не очень-то рады. Но статус беженца — одна из лазеек для тех, кто не получил хорошее образование и не очень знает язык, но хочет жить в Америке.

Чтобы получить статус беженца, придется пройти через семь кругов бюрократического ада

Сегодняшние реалии (политический курс Дональда Трампа, агрессивный настрой против России, обилие санкций и т.д.) делают и без того трудоемкую бюрократическую процедуру еще сложнее. Желание уехать в страну возможностей и получить статус беженца натыкается на суровые иммиграционные законы. В соответствии с ними человек получает правовое и политическое укрытие только при предоставлении стопроцентных доказательств опасности нахождения на Родине.

Все претенденты на право получения статуса беженца подразделяются на две категории:

  • те, кто просит о политическом убежище, не въезжая в США;
  • те, кто делает запрос о предоставлении убежища по прибытию в страну.

Доказательства для получения статуса беженца

Чтобы уехать в Америку в статусе беженца, достаточно иметь доподлинные подтверждения преследования со стороны правительственных политических организаций. Несмотря на то, что процесс рассмотрения конкретного дела может затянуться на год. При этом человек получает право на законное проживание в Штатах до вынесения официального решения.

Важно: термины «политическое убежище» и «статус беженца» не равноценны. Американское законодательство проводит жесткое разграничение, акцентируя внимание на том, что политическое убежище предоставляет только после въезда на территорию государства.

Между тем, основания для получения данных видов защиты одинаковы — преследование по:

  • расовому признаку;
  • конфессиональной принадлежности;
  • принадлежности к национальной и социальной группе.

Законодательная программа США понимает под преследованием несоблюдение ключевых прав и свобод гражданина, необоснованные угрозы и обвинения, аресты.

Преимущества статуса

Официальный статус беженца наделяет человека существенными привилегиями. В частности, заявитель получает:

  • право на предоставление медицинской страховки;
  • возможность воссоединения с членами семьи (их переезд возможен при заполнении соответствующего заявления в миграционном отделе);
  • психологическую и социальную помощь — на установленный промежуток времени к беженцу прикрепляется наставник, призванный сгладить острые труды ассимиляции, ускорить адаптивные процессы;
  • разрешение на официальное трудоустройство;
  • материальную поддержку — в течение года обладатель статуса беженца принимает пособие, максимальный размер которого составляет 400 долларов;
  • льготы — талоны на пропитание, курсы по изучению языка, бюджетные программы кредитования и аренды и жилья.

Беженцам положены хорошие льготы

Возможные сложности

В США статус беженца получить непросто. Существует и ряд сложностей, окружающих процедуру.

  • Ключевая проблема заключается в длительности и трудоемкости — процедура присвоения статуса растягивается на долгие месяцы, заставляя человека пребывать в подвешенном состоянии. Когда вопрос по его делу будет решен, потребуется время для рассмотрения заявления на переезд членов семьи.
  • В ходе интервью могут возникнуть трудности в общении с сотрудником миграционного отдела. Культурные различия нередко провоцируют недопонимания.

Отметим, что число людей, заинтересованных в получении статуса беженца, ежегодно растет. В связи с этим квоты на принятие русских мигрантов понижаются.

Получение статуса беженца в США

Статус беженца в США

Одним из способов иммиграции в Америку, является получения статуса беженца в США.

В американском законодательстве существует вполне конкретное определение статуса беженца:
«Это любой человек, находящийся за пределами своей страны (страны своей национальности), или если человек не имеющий гражданства и находящийся за пределами страны своего постоянного проживания (проживания за последнее время), и не имеющий возможности или желания возвратиться туда, либо не может или не желает воспользоваться защитой этой страны из-за преследований или обоснованного страха перед преследованием там по расовым, религиозным, национальным причинам, или из-за принадлежности к определенным социальным группировкам, а также из-за своих политических убеждений.»

Существуют две категории людей, которые претендуют на статус беженца в США. Это refugees, которые подают на беженство, находясь на Родине через посольства США. И asyless, те кто оказались на территории Америки и просят убежище.

Refugees — беженцы из-за границы

В соответствии с Поправкой Лаутенберга в отношении определенных категорий граждан СССР и резидентов СНГ стала действовать специальная программа по приему беженцев в США.

Беженцами в рамках данной Программы могут стать резиденты и граждане СНГ, проживающие на территории бывшего СССР и принадлежащие к одной из следующих категорий:

евреи, евангельские христиане, члены Украинской католической церкви и члены Украинской автокефальной церкви.

Статус беженца может быть предоставлен, если у заявителя есть близкие родственники в США:

  1. родители, супруг, совершеннолетние дети (старше 21 года) – постоянные резиденты, беженцы, лица, получившие политическое убежище в США, а также лица, въехавшие в США по гуманитарному основанию;
  2. родные сестры/братья (совершеннолетние), также имеющие иммиграционный статус;
  3. бабушки, дедушки и совершеннолетние внуки, также имеющие иммиграционный статус.

Статус беженца предоставляется в результате собеседования в иммиграционном отделе посольства США.

Если даже формально Вы можете претендовать на получение статуса беженца в США, но финансируемая квота отсутствует, Вам может быть предложено въехать на территорию США по гуманитарному основанию, и Вы получите статус Parolee.

Однако этот статус не дает тех льгот и преимуществ на получение государственной помощи в виде социальных пособий, на которые может рассчитывать только беженец.

Asyless-статус беженца в США

Вы можете подать на убежище, если вы прибываете или уже физически находитесь в США. Для того, чтобы подать на беженство в США, вы можете попросить убежища прямо на границе (в аэропорту, в морском порту или на пограничном контроле), или если вы уже находитесь в США, вы можете отправить форму I-589, Заявление на убежище в соответствующий сервисный центр. Вы можете подавать на убежище вне зависимости от вашего иммиграционного статуса, находитесь ли вы в стране легально или нелегально.

Вы должны подать на убежище в течение одного года с момента вашего последнего прибытия в США, если только вы не сможете продемонстрировать, что изменение в ситуации, которые повлияли на ваше положение для убежища или какая-то экстраординарная ситуация, которая напрямую помешала вам подать на убежище в течение года. Вы должны подать в течение резонного промежутка времени, в зависимости от ситуации. Изменения или экстраординарные ситуации могут включать в себя изменения в вашей стране, изменения в вашей личной ситуации, или другие события. Неполный лист таких ситуаций перечислен в 8 CFR § 208.4.

Процесс подачи на убежище

1. Соискатель прибывает в США. Оформление визы в США

2.Соискатель подает петицию форму I-589. Как только процессинговый центр получает заявку, они высылают подтверждение

3. Соискатель старше 13 лет сдает отпечатки пальцев и проходит административную проверку. Данные отправляются в FBI для административной проверки, и потом передает эти данные в USCIS.

4. Соискатель получает приглашение на интервью.
Интервью проводится в одном из восьми офисов, работающих по беженцам, или в локальном офисе USCIS в зависимости от места жительства. В большинстве случаев приглашение на собеседование получают в течение 21 дня после того, как соискатель отправил форму I-589. Если собеседование будет проводиться в локальном офисе USCIS, то собеседование может проводиться позже, так как офицеры, работающие по беженцам ездят по всей стране из офиса в офис.Офисы, работающие с беженцами расположены в Arlington, VA; Chicago, IL; Houston, TX; Los Angeles (Anaheim), CA; Miami, FL; Newark (Lyndhurst), NJ; New York (Rosedale), NY; and San Francisco, CA

5. Соискатель проходит интервью с иммиграционным офицером, работающим с беженцами.В большинстве случаев интервью проводится в течение 43 дней с момента подачи формы I-589.
Соискатель может быть представлен адвокатом. Если члены семьи включены в заявление на статус беженства, они должны присутствовать на интервью. Если соискатель не владеет английским языком, он должен привести переводчика. Соискатель может привести с собой свидетелей, если таковые имеются.

6.Иммиграционный офицер определяет возможность предоставления убежища.
Иммиграционный офицер определяет, если вам необходимо предоставить статус убежища, проверяя, если вы попадаете под определение «политического убежища». Определение может быть найдено в параграфе 101(a)(42)(A) Immigration and Nationality Act (INA), и определяет, что «беженец это лицо, которое не может или не хочет возвращаться в страну своего гражданства, или, если он не является гражданином, то в страну постоянно проживания, из-за преследования или обоснованного страха преследования из-за гонений на основе расы, религии, национальности, членства в определенной социальной или политической группе. Статус будет основан на той информации, которую вы предоставите в своем заявлении и во время интервью с иммиграционным офицером.

7.Соискатель получает уведомление о решении иммиграционного офицера.
В большинстве случаев соискатель должен вернуться в офис, работающий по политическим убежищам, в течение двух недель для того, чтобы забрать уведомление. В целом решение выдается не позднее 60 дней после подачи заявки.

Заявители на получение убежище могут получить следующие ответы на их запрос на предоставление убежища:

* Предоставление убежища
* Рекомендуемое одобрение дела
* Отправка дела в иммиграционный суд
* Уведомление о предполагаемом отказе
* Окончательное решение

После получения статуса беженца в США

Беженцам предоставляются социальные пакеты, жилье, денежная помощь, и т. п.Включая получения Разрешения на работу, Номер Социального Обеспечения (SNN), возможность подавать запросы на воссоединения семьи и подавать на смену статуса.

Получение статуса беженца в США предполагает то, что Вы можете получить право на работу в США. Чтобы получить разрешение на работу (EAD) беженцу необходимо заполнить и подать форму I-765.

После года пребывания в США в качестве беженца, Вы можете получить статус постоянного резидента США (permanent resident). При условии, если за это время с вашей стороны не было нарушений американского законодательства, и иммиграционная служба не получила о Вас данных, свидетельствующих о том, что статус беженца был предоставлен Вам по ошибке, либо Вы указали неверные сведения при заполнении иммиграционных форм.Так как существуют ежегодные квоты выдачи грин карт, то ждать гринкарты приходится иногда несколько лет.

Беженец имеете право покинуть территорию США, если есть желание. Для этого необходимо получить разрешение на обратный въезд (форма I-131 Advanced Parole), дающее право выехать и вернуться и получить «паспорт беженца» (Refugee Travel Document (RTD). Без этого документа Вы не сможете вернуться обратно в США в том же статусе. Не рекомендуется посещать страну, которую Вы покинули, получив статус беженца. Это может поставить под сомнение ваш статус беженца.

Предоставление убежища в США выдается на неопределенный срок, однако статус беженца не дает его обладателю права постоянно находиться в США.

Следует иметь в виду, что если в вашей стране произойдут какие-то политические изменения, свидетельствующие о том, что у вас больше нет оснований бояться преследований по возвращении на родину, то ваш беженский статус может быть пересмотрен.

Члены семьи беженца

Если вы получили убежище, вы можете использовать петицию I-730, для того, чтобы пригласить в США жену или детей, основываясь на вашей петиции. Заполнив данную форму вы можете попросить статус для супруги или детей, если они уже находятся в США, но не были включены в вашу петицию на убежище.

Вы обязаны указать вашу жену и детей в форме I-589 вне зависимости от их возраста, семейного положения, находятся ли они в стране или нет, и подают ли они заявление на убежище вместе с вами или нет.

Вас могут попросить спросить, если ваша жена и/или дети, если им менее 21 года и они неженаты, если они находятся на территории США, если они хотят быть включены в вашу заявку. Это означает, что если вам будет дан статус убежища, то им тоже будет предоставлен статус убежища, и они смогут остаться на территории США. Однако если вам будет отказано и ваше дело будет передано в иммиграционный суд, то их дело тоже будет передано в суд, если только у них нет иммиграционного статуса.

Дети, которые на момент подачи прошения на убежище более 21 года, или если они женаты/замужем, должны подавать на убежище самостоятельно, заполняя их личную форму I-589.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...