Главная › Молодая семья › Материнский капитал

02.01.2020

Особенности проведения региональной программы “Материнский капитал” в Московской области

Материнский капитал в Московской области

До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК): федеральная, продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и региональная, действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.

Между двумя видами программ много общего:

правовые основания для получения сертификата;
сроки использования денежных средств;
варианты направления капитала.

Но существуют и принципиальные отличия:

по срокам действия программ;
сумме капитала.

Размер региональной субсидии, предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей, в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.

Демографическая ситуация в регионе

Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.

Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:

увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).

Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральная программа материнского капитала реализуется на основе закона, принятого Госдумой и введенного в действие 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, в ведении которого находится выдача государственных сертификатов, можно проследить основные направления использования денежных средств в Московской области. Данные представлены по убыванию их популярности:

90 132 семьи направили средства МСК на решение жилищного вопроса;
38 393 сертификата направлено на получение образования детьми и содержание их в дошкольных образовательных учреждениях;
145 человек воспользовались возможностью увеличить в будущем размер пенсии мамы за счет накопительной составляющей;
2 сертификата было направлено на новое направление по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Кроме того, по программе единовременной выдачи из средств материнского капитала, действовавшей в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года, 251 698 семей подали соответствующее заявление в управления Москвы и Московской области. Денежные средства в размере 25 000 рублей эти семьи смогли потратить на текущие расходы.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года. Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006«О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012«Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)».

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз.

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Право на получение и распоряжение средствами МСК в Московской области согласно ст. 20.3 Закона № 1/2006-ОЗ подтверждается именным сертификатом. Этот документ выдается при соблюдении следующих требований:

в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 в семье родился второй ребенок (или последующий в том случае, если на него не выдавался сертификат);
будущий владелец капитала зарегистрирован в Московской области (гражданство при этом не имеет значения);
ребенок, с рождением которого приобретается право на МСК, является гражданином России.

Получить региональную выплату могут следующие лица:

женщина, родившая (или усыновившая) ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016;
мужчина:
- будучи единственным усыновителем второго или последующего ребенка;
- будучи отцом (усыновителем) такого ребенка в случае смерти матери, ее безвестного отсутствия или лишения родительских прав;
дети, оставшиеся без родителей в случае их смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными (доли распределяются в равных частях между детьми).

Как можно распорядиться средствами регионального маткапитала

Средства регионального материнского капитала можно потратить по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий:
- покупка уже имеющегося или строительство жилого помещения;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации (в том числе компенсация таких затрат, осуществленных после возникновения права на данный вид государственной поддержки);
получение образования ребенком (до достижения им 25-летнего возраста на дату начала обучения):
- в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
- в частных образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, по аккредитованным направлениям реализуемых образовательных программ.

Что касается предоставляемой в Московской области суммы, равной 100 тыс. рублей, то данная величина является постоянной и не подлежит изменению в связи с ростом потребительских цен.

Куда обращаться за выплатой?

Для того, чтобы перевести денежные средства по выбранному направлению лицу, имеющему сертификат, необходимо написать заявление о распоряжении деньгами. Для этой цели гражданин может обратиться:

в орган социальной защиты по месту жительства;
в МФЦ;
через единый портал государственных услуг.

Для письменного обращения потребуется также представить необходимые документы:

оригинал сертификата МСК;
удостоверение личности владельца именного документа;
страховое свидетельство СНИЛС.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств необходимо будет дополнить перечисленный выше список дополнительными документами.

Срок рассмотрения обращений граждан зависит от цели и составляет:

15 дней — по делам, связанным с получением образования;
45 дней — по вопросам улучшения жилищных условий.

Непосредственное перечисление денежных средств по маткапиталу будет осуществляться в течение двух месяцев после принятия положительного решения только безналичным путем.

Особенности проведения региональной программы Материнский капитал в Московской области

Многих граждан в регионах интересует возможность получении дополнительной финансовой помощи (регионального мат. капитала) при рождении второго и последующего первенца.

Как ее можно получить и что для этого необходимо.

Рассмотрим порядок получения регионального маткапитала подробней.

Законодательное регулирование

Государственный материнский капитал по регионам страны, в частности и в Московской области регулируется такими законодательными нормами:

Федеральным законом №253, который предусматривает выделение материнского капитала региональными органами в качестве дополнительной финансовой поддержки для определенных категорий граждан;
Законом Москвы №1, в частности статьями 20.2 и 20.8, согласно которому: региональный материнский капитал в столице может получить семья, в которой родился второй и последующий ребенок.

Помимо этого, гарантирует получение дополнительной финансовой помощи региональными властями и Постановление Правительство РФ.

При каких условиях и кому дают данную помощь в Московской области

Для того чтобы получить региональный материнский капитал в Московской области, необходимо отвечать некоторым требованиям, а именно:

второй и последующий новорожденный должен родиться в период с января 2011 по декабрь 2016 года;
получатель (претендент на получение сертификата) должен в обязательном порядке иметь прописку на территории Московской области;
обязательное наличие российского гражданства у рожденного малыша.

Стоит также обращать внимание на тот факт, что получить региональный материнский сертификат можно всего лишь 1 раз, повторное оформление не допустимо.

Если говорить о категориях граждан, то получить региональный сертификат имеют полное право:

девушки, которые родили своего второго или последующего малыша в период с января 2011 по декабрь 2016 года. Стоит также отметить, что в указанный период входит и возможное усыновление несовершеннолетнего ребенка;
мужчины, которые считаются единственными усыновителями второго и последующего несовершеннолетнего ребенка;
отцы несовершеннолетних детей, у которых мать по каким-либо причинам погибла (или умерла). Кроме этой причины мать могли лишить родительских прав, признать ее судом недееспособной либо же она и вовсе числиться пропавшей без вести;
дети в равных частях, при том условии, что их оба родителя: погибли, умерли, признаны недееспособными либо же их лишили родительских прав, или же судом признан факт пропажи без вести.

Размер государственной поддержки

До недавнего времени в столице сумма была фиксированной. Если говорить о размере, то она составляет 100 тысяч рублей.

Но сейчас все иначе, несмотря на то, что эта сумма пока еще прежняя, в 2017 году ожидается индексация. Это связано с тем, что Правительство Москвы приняло решение о привязке своего регионального мат. капитала к уровню инфляции.

Когда именно и насколько будет проведена индексация неизвестно, но ясно одно – это произойдет в первом полугодии 2017 года.

Цели использования средств

Денежные средства из регионального материнского капитала могут быть использованы для реализации одной либо же нескольких целей.

При этом, можно их направить на реализацию таких потребностей:

улучшение жилищных условий (с учетом некоторых нюансов);
либо же обучение одного из своих несовершеннолетних детей.

В свою очередь под улучшениями жилищных условий подразумевается:

приобретение недвижимости (в обязательном порядке она должна быть пригодной для дальнейшей жизни с несовершеннолетними детьми, иначе незамедлительно последует отказ). Здесь может быть покупка: дома, квартиры, комнаты в общежитии или в квартире;
получение средств из материнского капитала на реконструкцию имеющегося жилого помещения;
получение денег на постройку нового дома. Здесь можно использовать как собственные усилия, так и обратится за помощью к строительным фирмам.

При покупке жилого помещения необходимо учитывать, что владельцем регионального сертификата должно быть подписано обязательство о предоставление прав собственности на приобретенное жилье несовершеннолетним детям в равных долях.

Купить квартиру или дом можно:

с помощью ипотеки – региональный мат. капитал пойдет на первоначальный взнос либо оплату основного тела займа;
перечислением мат. капитала на банковские реквизиты продавца недвижимости.

Как и при федеральном материнском капитале, региональный используется для реконструкции помещения.

Если имеет место быть реконструкция либо же строительство, то оплата переводиться в несколько этапов:

50% в начале строительства либо реконструкции;
остальные 50% спустя 6 месяцев.

Если говорить о расходе на обучение, то здесь можно за региональный сертификат обучить любого своего усыновленного либо рожденного ребенка, даже при условии, что не он является фактом предоставления этой финансовой помощи.

Если говорить простыми словами, то обучить за эти деньги можно любого своего ребенка. В этом законодательство владельцев сертификатов не ограничивает.

Как долго принимается решение?

Решение о предоставлении средств из материнского капитала принимается в течение 45 календарных дней.

При этом общий период от решения до перевода денежных средств на заявленные нужды составляет порядка 2 календарных месяцев.

Порядок оформления в Московской области

Сам процесс оформления сертификата на дополнительную региональную помощь заключается в следующем:

Осуществление сборки всей документации (подготовка не только оригиналов, но и копий).
Обращение и формирования заявления в соответствующий орган.
Претендент ожидает, что решит ответственный орган по этому вопросу.
Получение регионального сертификата.

Куда можно обратиться?

За оформлением регионального сертификата необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного Фонда.

В зависимости от того, где проживает претендент, ему следует обратиться по адресу:

Мытищи – жители района могут обратиться по адресу ул. Мира 7. Телефон для справок (49656) 5826565;
Балашиха – по адресу ул. Мира 5А. Телефон для справок (495) 5243313;
Дубка – по адресу ул. Вокзальная 11А. Телефон для справок (49621) 2122541;
Истра – по адресу ул. Адасько 4А. Телефон для справок (49631) 9946015;
Королев – жители района могут обращаться по адресу ул. Циалковского 29. Телефон дл справок (495) 5120393;
Лобня – по адресу ул. Циалковского 5. Телефон для справок (49627) 5773311;
Одинцово – жители района должны обращаться по адресу ул. Жукова 10. Телефон для справок (49628) 5934465.

Как можно подать документы?

Документы на получение регионального материнского капитала могут быть поданы:

лично самим претендентом;
с помощью доверенного лица;
способом отправки необходимой документации заказным письмом с описью.

Какие документы необходимо подготовить?

При обращении в Пенсионный Фонд должны быть подготовлены такие документы:

подлинник и копия паспорта претендента на получение сертификата;
подлинник и копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка (если ребенок усыновлен – свидетельство об усыновлении);
справка, которая подтверждает наличие гражданства РФ у ребенка, на которого будет выдан региональный сертификат.

В том случае, если оформлением сертификата занимается доверенное лицо, ему предстоит собрать и предоставить такой перечень документации:

оригинал и копию своего паспорта;
копию паспорта претендента на получение сертификата;
оригинал нотариальной доверенности;
все вышеуказанные документы (именно копии).

Составление заявления

Не имеет значение, кто оформляет сертификат: доверенное лицо или сам претендент, всегда нужно помнить о том, что в первую очередь следует составить заявление.

Заявление составляется в присутствии сотрудника Пенсионного Фонда.

Но, тем не менее, необходимо помнить, что в нем должны содержаться такие сведения:

инициалы претендента на получение сертификата;
адрес проживания;
сведения о ребенке (на которого выдается сертификат);
прошение о предоставлении сертификата;
паспортные данные;
данные свидетельства о рождении либо усыновлении;
число составления документа;
подпись.

В какой период принимаются решения

Сотрудники Пенсионного Фонда вне зависимости от того, как именно подается необходимый перечень документов, принимают свое решение в течение 15 календарных дней о выдаче сертификата, и в течение 45 календарных дней для принятия решения о разрешении купить жилую недвижимость.

В каких банках в столице выдают ипотеку под эту помощь?

Банковские учреждения, которые с радостью готовы предоставить ипотечный кредит под региональный материнский капитал Московской области, следующие:

Владельцу регионального маткапитала достаточно перейти на официальный сайт любого вышеуказанного банка и узнать об основных требованиях и условиях ипотечного кредитования.

О проведении программы Материнский капитал в Москве и области рассказано в следующем видеосюжете:

Материнский капитал в Московской области

До 31.12.2016 г. в Подмосковье действовали две отдельные программы материнского капитала: федеральная (актуальная для всей территории РФ, продлена до 31.12.2018 г, сумма выплаты составляет 453 тыс. рублей) и региональная (распространяется только на жителей Московской области, но не на Москву, и действовала в отношении семей, родивших или усыновивших второго ребенка или последующих в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г.).

Две программы схожи многим: общими сроками использования денег, целями и основаниями для оформления, но отличаются суммами. Региональный маткапитал, аналогично федеральному, принадлежит всей семье, а не только оформившему лицу. Он может быть использован для общего блага либо на образование любого из детей.

Демографическая ситуация в регионе

За последние десять лет в Подмосковье:

рождаемость повышается (с 9,0 до 12,6 родившихся на 1000 человек населения);
смертность понижается (с 17,5 до 13,9 на 1000);
наблюдается естественная убыль (с 8,5 до 1,3 человека на 1000), которая имеет склонность к сокращению;
общая численность населения растет (с 6,63 млн. до 7,23 млн. человек, не включая столицу) за счет увеличения рождаемости и продолжительности жизни, а также миграционного притока жителей.

Плавное увеличение рождаемости в области наблюдается с 2002 г., наилучшими годами были 2010-2012 гг. После некоторого спада родившихся между 2012-2013 гг., с 2013-го наблюдается следующая динамика: практически пропорционально растут рождаемость и количество выданных сертификатов.

Рождаемость у семейных граждан в области зависит в большинстве случаев от уровня доходов. Тем не менее, для достижения второй цели — повышения обеспеченности семей с детками — маткапитал очень полезен. Особенно в условиях текущего кризиса.

Реализация программы федерального материнского капитала

Состоянием на июль-август 2015 г.:

530 тыс. семей из Москвы и области получили сертификаты;
около 65 тыс. получателей полностью распорядились деньгами;
98 тыс. семей решили использовать соцвыплату на улучшение условий проживания, из них:
- 68,2 тыс. вложились в выплату жилищных кредитов (26,9 млрд. рублей);
- 29,9 тыс. направили средства на покупку, строительство и реконструкцию жилья без использования кредита (10,6 млрд. рублей);
35,2 тыс. заявок подано, чтобы вложить деньги в учебу детей (3,4 млрд. рублей);
387 желающих использовать средства в счет пенсии (133,3 млн. рублей).

500 тыс. семей из МО имеют право подать заявление;
116 тыс. заявок уже подано (на сумму 2,3 млрд. рублей);
29 тыс. семей из Подмосковья получили выплату (581,5 млн. рублей).

Статистика Пенсионного фонда (ПФР) не позволяет проследить количество сертификатов, выданых в области и в столице по отдельности.

Численность жителей Подмосковья составляет около 37% от населения региона вместе со столицей, а показатель рождаемости на 8-9% выше, чем в Москве. Исходя из этого, около 40% семей из списка, получивших сертификаты, приходится на Московскую область (исключая Москву).

Региональный материнский капитал в Московской области

Программа областного маткапитала фактически действует в Подмосковье с апреля 2011 г. и регулируется такими документами:

Законом Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с многочисленными изменениями), ст.20.2-20.8;
Постановлением Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012 г. «Об утверждении Порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

На 2017 год и последующие годы региональный материнский капитал в Московской области не был продлен.

В какой форме выплачивается и куда обращаться

Региональный маткапитал не выдается наличными деньгами и не предусматривает обналичивание. Его владельцу выдается индивидуальный сертификат с номером, позволяющим корректно управлять использованием денег. Распорядиться соцвыплатой можно в заявительной форме, деньги будут переведены на карточку:

владельца сертификата, если происходит компенсация купленной квартиры или сделанной реконструкции;
третьего лица (застройщика, строительной организации, банка), которое предоставляло услуги, выполняло работу или давало деньги взаймы.

Кто имеет право на региональный маткапитал

Чтобы претендовать на соцвыплату, необходимо соблюдение таких условий:

рождение (усыновление) в семье второго ребенка между 01.01.2011 г. и 31.12.2016 г. (или последующего, если на второго маткапитал не выплачивался);
регистрация лица, претендующего на выплату, на территории МО (при этом гражданство может быть любым);
российское гражданство родившегося ребенка.

Право получить соцвыплату имеют:

женщина, которая родила (усыновила) ребенка в период 01.01.2011-31.12.2016 г.;
мужчина, выступающий единственным усыновителем второго (последующего) ребенка;
отец (усыновитель) ребенка, есть мать умерла, лишена родительских прав, признана недееспособной или пропала без вести;
дети в равных долях, если оба их родителя (усыновителя) умерли, недееспособны, лишены прав или пропали.

Необходимые для оформления документы

Чтобы получить сертификат на областной маткапитал, в орган соцзащиты населения подается заявление по установленной форме. К нему прилагаются копии или оригиналы:

паспорта и документы о регистрации на территории МО;
свидетельства о рождении всех детей (или решения суда об усыновлении);
справки о гражданстве ребенка, после появления которого возникло право на маткапитал;
свидетельства о заключении/расторжении брака или смене фамилии;
документы, свидетельствующие о смерти, лишении прав или недееспособности матери ребенка, если документы подает отец или усыновитель.

При обращении в орган соцзащиты лично или через посредника предоставляются оригиналы, а при пересылке документов — удостоверенные копии. Если обращается представитель, он должен предъявить свой паспорт и доверенность.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Деньги можно использовать для одной цели, а можно разделить на несколько частей. Для использования средств есть два направления, совпадающие с целями расходования федерального маткапитала:

улучшение квартирных условий:
- покупка жилплощади;
- строительство или реконструкция жилья на территории МО (с привлечением подрядчиков и без них);
- приобретение жилья с использованием кредитных средств (выплата долга по кредиту и процентов);
- компенсация затрат на строительство, которые семья понесла после возникновения права на областной маткапитал;
- выплату обязательств, возникших до рождения второго (третьего) ребенка.
обучение любого ребенка в семье, родного или усыновленного, если на момент начала учебы ему не будет больше 25 лет.

Приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность между всеми членами семьи.

Решение об удовлетворении заявления или отказе принимается органом соцзащиты в срок 15 дней (по вопросу получения образования) или 45 дней (использование денег на улучшение условий проживания). В случае строительства собственными руками сумма переводится владельцу сертификата в два захода: после подачи заявления и спустя полгода.

Средства переводятся не позже, чем через 2 месяца после принятия положительного решения. Но если после второго ребенка родился третий, и заявление было подано после этого момента, распоряжение средствами отложится до 3-летия третьего малыша. Этот момент следует учитывать при обращении за соцвыплатой.

Документы, необходимые для распоряжения средствами по сертификату

Целевое использование средств предполагает подачу в орган соцзащиты заявления на распоряжение и сертификата, подкрепленных соответствующими документами. Последние отличаются в зависимости от ситуации:

при покупке жилья:
- договор купли-продажи с государственной регистрацией;
- свидетельство о госрегистрации права собственности членов семьи на жилое помещение;
- реквизиты банковского счета продавца;
при выплате кредита, в том числе под ипотеку:
- кредитный договор с банком;
- договор об ипотеке с госрегистрацией;
- справка из банка об остатке по кредиту и процентах;
- нотариально заверенное обязательство оформить помещение в общую собственность после окончательного расчета по кредиту;
при реконструкции или строительстве:
- договор подряда (если работы выполняет сторонняя организация);
- акты выполненных работ;
- разрешение на строительство и документ о праве собственности на участок (если возводится новый индивидуальный жилой дом);
- обязательство оформить дом в общую собственность после постройки;
- чеки на покупку материалов;
- реквизиты исполнителя реконструкции или строительства, либо номер своего счета (если работы выполнялась своими силами после возникновения права на маткапитал);
при оплате учебного заведения:
- договор об оказании услуг, предусматривающий вложение средств из маткапитала;
- лицензия на право образовательной деятельности (для всех организаций, кроме садиков);
- свидетельство о госаккредитации.

Заключение

Для жителей Подмосковья региональный материнский капитал имеет особенности и отличается от программ в других регионах. Социальную помощь, положенную семье после рождения второго или следующего ребенка до 31.12.2016 г., можно пустить на детское обучение или улучшение условий проживания.

Областное денежное пособие в 2016 г. составляло 100 тыс. рублей, а сумма федерального маткапитала — 453 тыс. рублей. Разница в том, что государственный материнский капитал можно использовать на ипотеку в том числе до 3-летия ребенка, а региональный — исключительно после. При ценах на недвижимость в Московской области эти суммы не слишком велики, однако из года в год количество выданных сертификатов растет. И тратятся деньги, в основном, именно на покупку/строительство жилья.

Материнский капитал в Московской области

До 2017 года в Подмосковье семьи с двумя и более детьми могли рассчитывать на получение как федерального материнского капитала, так и регионального. Однако с 31.12.2016 программа областного материнского капитала в Московской области была приостановлена (не продлялась на следующий год). Впрочем, при схожих демографических показателях региональный материнский капитал в соседней Москве вообще никогда не вводился, поскольку в обоих субъектах РФ в сравнении с другими регионами страны уже до этого была хорошо развита система социальной поддержки семей с детьми в виде разнообразных региональных детских пособий.

Несмотря на приостановку программы, до сих пор проживающие на территории региона семьи, в которых второй (третий, четвертый и т.д.) ребенок появился в период с 01.01.2011 по 31.12.2016, имеют право оформить и использовать сертификат на областной материнский по предусмотренным законом направлениям.

Обе программы (и федеральная, и региональная) схожи между собой — целевое назначение, сроки использования средств и т.д. Однако также имеются и важные отличия — сумма областного маткапитала существенное меньше, а также представляется меньше направлений для распоряжения средствами по сравнению с федеральной выплатой.

Демографическая ситуация в регионе

За последние годы численность населения в Московской области значительно увеличилась и продолжает расти с каждым годом. По официальным данным Мособлстата, на 1 января 2017 года в Подмосковье зарегистрировано 7 млн 423 тыс. человек.

Повышение численности населения происходит на фоне увеличения показателя рождаемости — начиная с 2005 года по настоящее время еще ни разу не был отмечен спад. Общее число родившихся детей в Подмосковье в 2016 году составило 96,6 тыс. человек (или 13 чел. / 1000 жителей).
Смертность в регионе хотя и снижается, но все же остается на высоком уровне. С окончания 90-х годов и до 2015 года данный показатель превышал рождаемость, поэтому наблюдалась естественная убыль. Однако последние два года характеризуются естественным приростом населения. По данным Росстата, в 2016 году показатель смертности составил 95,6 тыс. человек (12,9 чел. / 1000 жителей).

Введение федеральной программы материнского капитала в 2007 году существенно не повлияло на рождаемость в Подмосковье, так как положительная динамика рождаемости в данном регионе отмечалась и много лет подряд ранее. Однако сертификаты на маткапитал пользуются среди жителей Московской области большой популярностью.

Реализация программы федерального материнского капитала

С 2007 года по настоящее время в нашей стране при рождении или усыновлении второго (или последующего) ребенка семье полагается материальная поддержка в виде материнского (семейного) капитала в размере 453 тысячи рублей.

Федеральный маткапитал является целевым и подразумевает выдачу именного сертификата. За все время действия программы по данным на начало 2017 года в Московской области сертификаты получили более 325 тысяч семей (на 7,3% меньше, чем в Москве). По официальным данным Пенсионного фонда РФ, жители Подмосковья распорядились материнским капиталом следующим образом:

более 90 тысяч семей (на 40% больше, чем в Москве, при всем ее многочисленном населении) направили средства на улучшение жилищных условий;
38,4 тысяч граждан приняли решение оплатить маткапиталом обучение детей;
145 женщин сделали выбор в пользу своей будущей накопительной пенсии;
всего 2 семьи направили маткапитал на реабилитацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (новое направление, введенное в 2016 году).

Помимо этого, в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года ПФР активно принимал заявления от владельцев сертификатов на выдачу единовременной выплаты денежных средств из материнского капитала в рамках «антикризисных» мер. Данная выплата составляла 25 тысяч рублей и в 2017 году уже не предоставлялась.

Региональный материнский капитал в Московской области

Кроме федерального маткапитала семьям с детьми в Подмосковье полагаются денежные выплаты на местном уровне. Одной из таких выплат является региональный материнский капитал. Данная материальная помощь регулируется областным законодательством, а именно:

законом Московской области № 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года;
постановлениями областного Правительства:
- № 271/8 от 12 марта 2012 года — о Порядке использования регионального маткапитала на улучшении жилищных условий;
- № 2/1 от 23 января 2014 года — о Правилах распоряжения областным сертификатом на получение образования детей.

Программа областного маткапитала начала действовать в Подмосковье с апреля 2011 года. Однако ее действие распространяется на детей, рожденных или усыновленных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года. В настоящее время нет никакой информации о продлении данной программы.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Как и федеральная выплата, региональный материнский капитал нельзя обналичить. Для получения его средств необходимо также сначала получить сертификат. Сделать это можно, обратившись в:

управления и отделы социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства (территориальные структурные подразделения Министерства социального развития Подмосковья);
многофункциональные центры (МФЦ).

Денежные средства переводятся в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата (в виде компенсации понесенных затрат) или третьего лица (продавцу недвижимости, образовательной организации, банку и т.д.).

Кто имеет право на региональный маткапитал?

Право на региональный материнский капитал имеют граждане, зарегистрированные в Подмосковье, родившие или усыновившие второго (третьего и т.д.) ребенка в период с 2011 по 2016 годы включительно. Воспользоваться данным правом можно только один раз. Одним из обязательных условий является наличие у ребенка российского гражданства.

В соответствии со статьей 20.2 областного закона № 1/2006-ОЗ получить сертификат на региональную поддержку могут:

мать (усыновительница);
мужчина — единственный усыновитель;
отец (усыновитель) детей, если женщина умерла или была лишена родительских прав;
несовершеннолетние и совершеннолетние (студенты-очники до 23-х лет) дети, в случае смерти родителей (усыновителей) или лишении их родительских прав.

Необходимые для оформления документы

Реализовать свое право и получить сертификат можно сразу после рождения (усыновления) ребенка. Для этого необходимо в уполномоченные органы представить следующие документы:

заявление на получение сертификата;
паспорт гражданина РФ;
свидетельства о рождении всех детей;
свидетельство об усыновлении (если ребенок был усыновлен);
свидетельство о заключении/расторжении брака (при наличии);
подтверждение факта смерти (свидетельство о смерти, решение суда и т.д.), в случае смерти родителей.

Подать пакет документов можно лично в уполномоченный орган (представляются оригиналы), либо почтовым отправлением. В последнем случае пересылаются копии документов, заверенные нотариусом.

Законодательством разрешается подача документов доверенным лицом. В этом случае к вышеуказанным документам получателя потребуется приложить паспорт представителя и документ, подтверждающий его полномочия (как правило, нотариально оформленная доверенность).

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Региональный материнский капитал, так же, как и федеральный, является целевым. Однако направлений его использования, в отличие от федеральной выплаты, меньше. Распорядиться его средствами можно следующим образом:

улучшить жилищные условия (покупка, строительство, реконструкция жилья), а также погасить уже имеющиеся жилищные кредиты и займы;
оплатить детям образовательные услуги, как в государственных, так и в частных образовательных учреждениях.

Для того чтобы воспользоваться средствами, необходимо написать заявление на распоряжение, а также представить сам сертификат, паспорт, расчетный счет получателя. Также дополнительно потребуются иные документы, перечень которых зависит от того, какое направление было выбрано.

Направление	Документы	Обязательные условия
Улучшение условий проживания	договор купли-продажи; выписка из ЕГРН объекта недвижимости; нотариально заверенное обязательство оформить жилье в общую долевую собственность; паспорт супруга, свидетельство о заключении брака; договор подряда, разрешение на строительство дома, чеки, (если подразумевается постройка или реконструкция жилья); кредитный договор, справка из банка, ипотечный договор и т.д. (если к покупке привлекались кредитные средства).	Жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность родителей и детей. При этом размер долей определяется по соглашению. Объект недвижимости должен находиться в Московской области.
Оплата образования детей	договор об оказании услуг; свидетельство о рождении ребенка; свидетельство о государственной аккредитации учреждения и лицензия (по желанию заявителя).	Возраст ребенка на дату начала обучения — не старше 25 лет.

После представления всех документов органами соцзащиты принимается решение в течение:

15 рабочих дней — если дело касается оплаты образования;
45 рабочих дней — если речь идет об улучшении жилищных условий.

В случае принятия положительного решения, денежные средства будут переведены на счет в течение двух месяцев.

Региональный материнский капитал в Московской области

Ещё с 2007 года в Российской Федерации методом стимуляции рождаемости стала программа федерального маткапитала. Постепенно подобные меры начали принимать и в отдельных регионах страны. В Московской области закон о материальной поддержке был введён в 2011 году.

Особенности регионального маткапитала в Московской области в 2019 году

В первую очередь стоит учесть, что программа поддержки была действительна по 2016 год включительно. Прекращение реализации социальной помощи связано с демографической нормой в регионе и перенаселением в самой Москве. Это значит, что жителям Подмосковья, у которых появились дети в 2017 и последующих годах выплата не полагается. Но родители все еще могут получить сертификат, если ребёнок появился в период действия программы.

Условия получения

Местное законодательство выдвигает следующие требования, необходимые для того, чтобы получить региональный семейный капитал:

Рождённый или усыновлённый малыш (второй и последующий), появление которого в семье дало право на выдачу средств, должен быть гражданином РФ.
Заявитель обладает постоянной регистрацией в Московской области.
Появление ребёнка в семье в период действия законопроекта (1 января 2011 – 31 декабря 2016 года).
Право на единоразовую областную выплату не было использовано ранее.

Размер выплат в 2019 году

Сумма за всю историю реализации проекта не подвергалась изменениям и не индексировалась. Её размер составляет 100 000 рублей.

Кому положен материнский капитал

По правилам получения сертификат может быть выдан:

женщине, которая родила или усыновила второго, третьего и т.д. малыша в вышеуказанный временные рамки;
отцу детей (юридическому или биологическому), если мать умерла, недееспособна, лишена родительских прав или считается пропавшей без вести, погибшей (по решению суда);
мужчине, который с самого начала был единственным усыновителем;
детям, лишённых родительской опеки или официально признанных сиротами.

Необходимые документы

Всем претендующим на маткапитал необходимо предоставить следующие бумаги:

заявление;
паспорт и его копию;
свидетельство о рождении каждого из детей;
справку, подтверждающую, что ребёнок является гражданином РФ;
свидетельство об усыновлении, официально подтверждённое судом (при наличии);
справки о регистрации на территории Московской области (берётся в Федеральной миграционной службе);
документ о семейном положении (заключении брака или развода).

Если женщина повторно выходила замуж, потребуется справка о смене фамилии и письменное подтверждение ЗАГСа о том, что в свидетельстве о рождении ребёнка биологический отец вписан со слов матери (для удостоверения его личности).

При оформлении сертификата на мужчину понадобятся копии документов:

если жена умерла, то нужно свидетельство о её смерти;
в остальных вышеизложенных случаях нужно письменное подтверждение суда (лишение матери родительских прав, признание её погибшей и так далее);

Если дети-сироты подают документы на выплату самостоятельно (или со сторонней помощью), то потребуется выписка из суда, подтверждающая положение как детей, так и родителей.

Также лучше заранее сделать копии всех указанных документов. Это поможет облегчить процедуру оформления и сократить её по времени. Пакет бумаг подаётся в территориальный отдел Пенсионного фонда, на официальном сайте органа, МФЦ или на портале Госуслуг.

На что можно потратить

Осуществить трату денег из запасов региональной казны можно на ограниченный перечень направлений: накопительная пенсия, операции с покупкой и реконструкцией жилья, и сферу образования детей. Стоит учитывать, что средства маткапитала можно использовать не раньше достижения малышом трехлетнего возраста.

Потратить сумму на улучшение условий проживания можно в следующих случаях:

Приобретение недвижимости;
Погашение ипотечного кредита;
Реконструкция и ремонт жилья;
Возведение нового дома на земельном участке (обязательно предназначенного для ИЖС).

При выборе одного из этих пунктов для ПФР необходимо будет предоставить подробные отчёты о проводимых работах. Также возможна покупка недвижимости, приобретение которой производится по безналичному расчёту. В квартире или доме нужно выделить доли на всех членов семьи.

Использование средств на образовательные услуги предусматривает оплату обучения ребенка, не достигшего 25 лет. Причём учебные заведения могут быть как государственные, так и частные. Возможно покрыть затраты и на дополнительные кружки.

При подаче документов на реализацию материнского капитала решение соответствующих органов будет оглашено в период от одного до полутора месяца.

Региональный материнский капитал в Московской области и Подмосковье в 2022 году

Региональный материнский капитал в Московской области учрежден Законом Московской области от 22.04.2011 г. N 53/2011-ОЗ, внесшим изменения в Закон Московской области от 12.01.2006 г. N 1/2006-ОЗ “О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области” (в дальнейшем по тексту – Закон N 1/2006-ОЗ).

Размер регионального материнского капитала установлен в сумме 100 000 рублей.

Право на региональный материнский капитал возникает после рождения или усыновления второго и последующих детей у российских граждан в соответствии с положениями статьи 20.2 вышеупомянутого закона.

Документом, подтверждающим право на региональный материнский капитал, является именной сертификат, выдача которого регулируется статьей 20.3 Закона N 1/2006-ОЗ.

Правила подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал, Правила выдачи сертификата (его дубликата) на региональный материнский (семейный) капитал, также Форма сертификата на региональный материнский (семейный) капитал утверждены Распоряжением Минсоцзащиты Московской области от 29 декабря 2011 г. N 98-р.

Распорядиться средствами регионального материнского капитала владельцу сертификата можно однократно не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право на региональный материнский капитал.

Варианты использования маткапитала в Московской области

Согласно статьи 20.5 Закона N 1/2006-ОЗ владельцы сертификата могут распоряжаться региональным материнским капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:

Получение образования ребенком (детьми) (возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства маткапитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет):
- на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;
- на оплату образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, получившими соответствующую лицензию и реализующими имеющие государственную аккредитацию образовательные программы.
Улучшение жилищных условий (жилое помещение, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала, должно находиться на территории Московской области и оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению):
- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
- на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.

Направление средств семейного капитала на получение образования ребенком регулируется ст. 20.6 закона № 1/2006-ОЗ, на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин – ст. 20.7, а на улучшение жилищных условий – ст. 20.8 этого же закона.

Порядок распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержден Постановлением Правительства Московской области от 12 марта 2012 г. N 271/8.

Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) утвержден Постановлением Правительства МО от 23 января 2014 г. N 2/1.

Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Московской области

Ежемесячная выплата на второго ребенка до достижения им возраста полутора лет осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Региональный материнский капитал в Московской области и Подмосковье в 2022 году

Размер регионального материнского капитала установлен в сумме 100 000 рублей.

Варианты использования маткапитала в Московской области

Получение образования ребенком (детьми) (возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства маткапитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет):
- на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;
- на оплату образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, получившими соответствующую лицензию и реализующими имеющие государственную аккредитацию образовательные программы.
Улучшение жилищных условий (жилое помещение, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала, должно находиться на территории Московской области и оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению):
- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
- на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.