Заочное судебное решение в гражданском процессе

Когда выносится заочное решение суд

Условия, при которых суд вынесет решение в отсутствие ответчика в судебных заседаниях:

  1. Надлежащее уведомление ответчика о дате и времени рассмотрения дела. Ответчику по адресу проживания направляется судебное извещение. Повестку почта может вернуть с отметкой об истечении срока хранения. А может и вручить лично или третьим лицам. Суд оценивает доказательства извещения участвующих в деле лиц. Сведения об извещении обязательно отражаются в протоколе судебного заседания и являются частью материалов дела. Если ответчиков в процессе несколько (поступило ходатайство о привлечении соответчиков или при подаче иска их указано несколько), заочное решение суда будет вынесено при одновременном отсутствии всех. При этом суд изучает причины неявки ответчика. Когда они не известны – одна ситуация. Но ведь он может и признать неуважительными причины, которые сообщил суду ответчик. По общему правилу, если ответчик предоставил сведения об уважительной причине отсутствия возможности участвовать в судебном заседании, подал ходатайство об отложении судебного заседания, требования по существу не рассматриваются.
  2. Истец дал согласие рассмотреть заявленные им требования в отсутствие ответчика. Если истец против, рассмотрение дела откладывается. Суд направит ответчику новое извещение о дате и времени судебного заседания. Поэтому если истец подготовил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, эти моменты можно включить в текст заявления.

Указанные правила не распространяются на случаи, когда истец заявляет ходатайство об изменении предмета или основания иска, уточнение исковых требований (увеличения их размера). Суд не может выносить решение заочно, не уведомив ответчика об изменении требований к нему.

Указанные правила не распространяются на случаи, когда истец заявляет ходатайство об изменении предмета или основания иска, уточнение исковых требований (увеличения их размера). Суд не может выносить решение заочно, не уведомив ответчика об изменении требований к нему.

Заочное решение

Содержание заочного решения соответствует тому, которое суд принимает в общем порядке, и определяется положениями статьи 198 ГПК РФ. В заочном решении указывается наименование суда, дата и место принятия решения. В решении указываются данные судьи, секретаря судебного заседания, лиц, участвующих в деле, их представителей, предмет иска.

В описательной части заочного решения указываются исковые требования, возражения ответчика, пояснения участников процесса. В мотивировочной части заочного решения суд описывает обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела; указывает доказательства, которые подтверждают доводы сторон; приводит законы, которыми регулируются правоотношения.

В резолютивной части приводится решение суда по спору, распределяются судебные расходы. Обязательным для заочного суда является указание на порядок подачи заявления об отмене заочного решения. Обязательно в наименовании должно быть указано: «ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ».

В резолютивной части приводится решение суда по спору, распределяются судебные расходы. Обязательным для заочного суда является указание на порядок подачи заявления об отмене заочного решения. Обязательно в наименовании должно быть указано: «ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ».

Что такое заочное решение Суда и как его “обжаловать”? Разбираемся в деталях.

Доброго времени суток, мои дорогие читатели, подписчики и все, мимо проходившие, на мой канал случайно заглянувшие.

Если Вы читаете эту статью, значит, Вы уже сталкивались с ситуацией, когда суд без Вашего ведома выносит некий судебный акт (судебный приказ, заочное решение), о котором Вы узнаете только постфактум. Например, когда уже денежки с Вашего счета уже списаны судебными приставами – исполнителями.

О том, что такое судебный приказ и как его отменить я рассказывала в одной из предыдущих публикаций, ссылку на нее дам чуть позже.

А вот что это такое – заочное решение суда? Как действовать, если суд вынес именно заочное решение, куда идти, что писать? Как его обжаловать? На все эти вопросы я постараюсь ответить в этой статье.

Начну с того, что обжалование заочного решения суда, имеет свои тонкости. Итак, обо всем по порядку.

Что такое заочное решение суда?

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Простыми словами говоря, Судья, получив иск и приняв его к производству, назначает судебное заседание и высылает сторонам извещения (повестки), в которых указывает дату и время судебного заседания. По сложившейся судебной практике, даже если письмо с повесткой не было получено Ответчиком (в конкретном случае – нами) и вернулось в суд, Судья считает нас автоматически надлежаще уведомленными и извещенными о времени и дате судебного заседания.

Когда речь идет о взыскании денежных средств по кредитам/займам, о взыскании денежных средств за ЖКУ, то Истцы (взыскатели), как правило, сами не являются в суд и просят рассмотреть дело в их отсутствие. А если и являются, то предпочитают побыстрее получить судебный акт, поэтому никогда не возражают против заочного производства.

Если мы в установленные дату и время в суд не являемся, возражений относительно исковых требований и заявления о рассмотрении дела без нашего личного участия не направляем, то Суд вправе (дабы рассмотрение дела не затягивать) вынести решение и без нас))). Такое решение суда и будет называться: “Заочное решение”. Именно поэтому я убедительно не рекомендую слушать “диванных экспертов”, советующих не получать судебные письма. Ну, да ладно, сегодня не об этом.

Вам пришло заочное решение суда. Что делать дальше?

Статьей 236 ГПК РФ установлено, что копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. Следует отметить, что высылается оно по адресу, указанному Истцом (адрес, например, мог быть взят из договора займа). Не всегда суд истребует адресную справку, дабы проверить действующий адрес регистрации.

В течение семи дней со дня вручения нам копии такого решения мы вправе (а в нашем случае – должны) подать в суд, его принявший, заявление о его отмене. Заявление должно указывать на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда (ст 237, ст. 238 ГПК РФ).

Заявление об отмене заочного решения Суда так же рассматривается в судебном заседании. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему материалов (ст. 239 ГПК РФ). Рассматривается такое заявление в течение десяти дней со дня его поступления в суд. Неявка сторон в судебное заседание, не препятствует рассмотрению заявления. (ст. 240 ГПК РФ)

Суд рассмотрит наше заявление об отмене заочного решения и вынесет одно из двух определений: 1) об отказе в удовлетворении заявления 2) об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей. (ст. 241 ГПК РФ).

Если суд “откажется отменять свое заочное решение”, у нас остается право в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения обжаловать решение суда в апелляционном порядке, то есть написать апелляционную жалобу на само решение (не на определение об отказе отменить, а именно на само решение) в суд апелляционной инстанции, которую следует подавать через суд первой инстанции (через суд, который вынес заочное решение). Как правильно писать апелляционную жалобу я рассказывала ранее в другой статье – ссылку на нее тоже дам, но чуть позже.

Если Суд отменит решение, то дело будет возобновлено – будет назначено судебное заседание и мы сможем предоставить все доказательства, которые считаем нужным, заявить ходатайства (например, о применении СИД или об уменьшении неустойки).

Следует помнить, что заочное решение суда подлежит отмене только в том случае, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда (ст. 242 ГПК РФ).

Я не получал копии заочного решения суда. Оно вступило в законную силу и идет исполнение решение суда у приставов. Можно ли его отменить в таком случае?

Действительно, часто Ответчик не получает, не только повесток, но и копии заочного решения (не проживает по месту регистрации, загодя до судебного процесса снялся с регистрационного учета по адресу, куда суд направлял повестки и саму копию решения, находился на лечении и т.п.).

Не переживайте заранее, не все потеряно! И в таком случае заочное решение можно отменить, руководствуясь следующим алгоритмом действий.

1. Обратиться в суд, вынесший заочное решение, с письменным заявлением: “Прошу выслать мне на такой – то адрес копию заочного решения по такому – то делу от такого – то числа, так как ранее я его не получал (а)”. С даты получения копии решения суда и будет отчисляться срок подачи заявления об отмене заочного решения.

2.Получить в суде копию заочного решения и расписаться в получении реальной датой получения решения. Либо получить решение почтой. В таком случае датой получения будет считаться дата, которая будет указана в почтовом уведомлении о получении Вами письма, в котором Вы поставите свою подпись.

3.В течение тех же 10 дней после получения направить в суд заявление об отмене заочного решения суда и действовать по тому же алгоритму, будто Вы своевременно получили копию решения суда.

4.Как говорят, кашу маслом не испортишь. Именно поэтому, я бы рекомендовала к заявлению при таких обстоятельствах приложить еще и ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков на подачу заявления об отмене заочного решения суда и ходатайствовать о применении судом обеспечительных мер (в виде приостановления взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке).

2.Получить в суде копию заочного решения и расписаться в получении реальной датой получения решения. Либо получить решение почтой. В таком случае датой получения будет считаться дата, которая будет указана в почтовом уведомлении о получении Вами письма, в котором Вы поставите свою подпись.

Заочное производство

Упрощенный вариант сводится лишь к по­следствиям неявки в заседание ответчика и тем ограничениям, которые установлены для истца. Других изъятий из обычной схемы рассмотрения дела в ГПК РФ не предусмотрено.

Заочное решение суда по гражданскому делу

Судебное заседание в порядке заочного производства проводится в общем порядке. При этом суд исследует доказательства, представленные сторонами, рассматривает ходатайства об истребовании или обеспечении доказательств, учитывает их доводы относительно оценки доказательств и т. д. Заочное решение суда по своему содержанию не отличается от решения, принимаемого судом при рассмотрении гражданского дела в общем порядке. Однако в нем суд должен дополнительно указать срок и разъяснить порядок подачи заявления об отмене этого решения.

В предыдущих публикациях уже были рассмотрены вопросы о рассмотрении гражданского дела по существу и принятии по нему решения. В данном случае речь шла общем порядке принятия решения, когда в рассмотрении дела участвовали обе стороны (истец и ответчик, либо их представители).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ если кто-то из указанных лиц, не смотря на то, что они были своевременно извещены о судебном заседании, не явился в суд и не сообщил об уважительных причинах своей неявки, суд может рассмотреть гражданское дело без их участия.

Более того, в соответствии со ст. 223 ГПК РФ, если в судебное заседание без уважительных причин не явился ответчик, суд может вынести решение суда заочно. Однако суд выносит определение о заочном порядке рассмотрения дела при наличии следующих условий:

  • когда ответчик заблаговременно надлежащим образом был уведомлен о месте и времени судебного заседания (и у суда есть достоверная информация об этом);
  • не смотря на это, ответчик не сообщил суду об уважительных причинах невозможности явиться в суд;
  • ответчик не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Однако необходимо иметь в виду, что если к участию в деле привлечены несколько ответчиков, и хотя бы один из них в суд явился, суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести по нему заочное решение.

В любом случае, суд должен выяснить мнение истца и других участников гражданского дела, о его рассмотрении в отсутствие ответчика.

Поэтому может случиться так, что хотя ответчик в суд и не явился без уважительных причин, явившийся истец не соглашается на рассмотрение дела в порядке заочного производства. В такой ситуации суд обязан отложить рассмотрение дела и вновь направить ответчику информацию о новом судебном заседании.

Кроме того, суд не вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика и принять заочное решение, когда истец в данном судебном заседании:

  • изменил предмета или основания иска
  • увеличил размер своих исковых требований.

Судебное заседание в порядке заочного производства проводится в общем порядке. При этом суд исследует доказательства, представленные сторонами, рассматривает ходатайства об истребовании или обеспечении доказательств, учитывает их доводы относительно оценки доказательств и т.д.

Однако решение, которое принимает суд в данном случае, носит название заочного. Заочное решение суда по своему содержанию не отличается от решения, принимаемого судом при рассмотрении гражданского дела в общем порядке. Однако в нем суд должен дополнительно указать срок и разъяснить порядок подачи заявления об отмене этого решения.

Суд обязан выслать копии заочного решения суда:

  • ответчику в срок, не превышающий трех дней со дня его принятия. При этом такая копия должна быть направлена ответчику почтой с уведомлением о вручении;
  • истцу, который не смог или не захотел по каким-то причинам участвовать в судебном заседании, и просил суд рассмотреть дело без его участия – не позднее 3 трех дней со дня его принятия (также с уведомлением о вручении).

Заочное решение суда по заявлению ответчика может быть отменено судом, принявшим это решение, или обжаловано истцом либо ответчиком в вышестоящий суд в апелляционном порядке. При этом ст. 237 ГПК РФ устанавливает следующие сроки:

  1. Ответчик, не согласный с заочным решением суда имеет возможность подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения;
  2. Стороны (и истец, и ответчик) могут обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке:
  • не позднее одного месяца после истечения 7- дневного срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда;
  • если срок подачи заявления об отмене заочного решения не был нарушен, но суд первой инстанции отказал в его удовлетворении – не позднее одного месяца после принятия решения о таком отказе.

После истечения сроков на обжалование заочного решения суда оно вступает в законную силу.

Ответчик, не согласившийся с заочным решением суда, и полагающий, что его права при этом были нарушены, должен указать в заявлении об его отмене следующую информацию:

  1. Наименование суда, который принял заочное решение;
  2. Сведения о себе.
  3. Указать уважительные причины неявки в судебное заседание, а также причины, которые повлияли на невозможность своевременно сообщить суду об этом, а также сослаться на доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.
  4. Обратить внимание суда на обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
  5. В заявлении должна содержаться просьба об отмене заочного решения суда просьбу лица, подающего заявление.

Необходимо также перечислить прилагаемые к заявлению документы.

Заявление об отмене заочного решения суда должно быть подписано ответчиком либо его представителем и представлено в суд с копиями по числу участвующих в деле лиц.

Необходимо иметь в виду, что государственную пошлину для подачи заявление об отмене заочного решения суда не нужно.

Суд, получив заявление об отмене заочного решения, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему материалов, а также известить о месте и времени его рассмотрения.

Само заявление должно быть рассмотрено судом в 10-дневный срок после него поступления в суд.

В результате рассмотрения заявление ответчика об отмене заочного решения суд может принять следующие решения:

  1. Отказать в удовлетворении заявления
  2. Отменить заочное решение суда и возобновить рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей (если установит, что ответчик не явился в судебное заседание по уважительным причинам, не имел возможности сообщить о них суду, сослался на обстоятельства и представил доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда).

Нужно иметь в виду, что если ответчик, подавший заявление об отмене решения суда, снова не явится в судебное заседание в случае возобновления рассмотрения дела по существу, хотя и был извещен о нем надлежащим образом, новое решение суда считаться заочным не будет. Поэтому в данном случае повторно подать заявление о пересмотре этого решения, ответчик не вправе.

Поэтому может случиться так, что хотя ответчик в суд и не явился без уважительных причин, явившийся истец не соглашается на рассмотрение дела в порядке заочного производства. В такой ситуации суд обязан отложить рассмотрение дела и вновь направить ответчику информацию о новом судебном заседании.

Отмена

Как же быть ответчику, если он не пришел на заседание по уважительной причине, но в силу обстоятельств не смог сообщить об этом суду? Лицу необходимо будет направить заявление с просьбой об отмене процессуального акта в тот орган власти, который принял заочное решение. ГПК предусматривает для этого семидневный срок с момента получения документа.

В заявлении ответчику необходимо указать, по какой уважительной причине он не присутствовал на заседании, а также подкрепить свои доводы подтверждающими документами. Если гражданин получил повестку, но не пришел на процесс в связи с определенными жизненными обстоятельствами, он должен обосновать свое отсутствие.

Заявление, содержащее просьбу об отмене заочного решения, рассматривается в десятидневный срок. Как правило, на заседание приглашаются стороны процесса и заинтересованные лица. Если суд придет к выводу о том, что ответчик не явился на слушание по уважительной причине, то он отменяет заочное решение. ГПК РФ указывает на то, что в таком случае дело будет возобновлено и рассмотрено по существу.

Кроме того, ответчик может обжаловать процессуальный акт суда в порядке апелляции.

Как же быть ответчику, если он не пришел на заседание по уважительной причине, но в силу обстоятельств не смог сообщить об этом суду? Лицу необходимо будет направить заявление с просьбой об отмене процессуального акта в тот орган власти, который принял заочное решение. ГПК предусматривает для этого семидневный срок с момента получения документа.

В какой срок может быть обжаловано заочное решение суда?

Срок обжалования заочного решения составляет один месяц.

Единственным и важным моментом, отличающим от обжалования прямого решения, является начало течения этого срока.

Здесь необходимо разграничить две ситуации: 1) перед подачей апелляционной жалобы ответчик подавал заявление об отмене заочного решения, и ему было в этом отказано, и 2) ответчик не делал этого.

В первой ситуации, когда ответчик реализовал свое право на обращение в суд с заявлением об отмене заочного решения, апелляционная жалоба может быть подана в течение месяцы со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении такого заявления.

По общему правилу, течение срока начинается со дня, следующего за днем вынесения такого определения.

Например, определение об отказе было вынесено 01 августа, первый день срока обжалования – 02 августа, последний день подачи апелляционной жалобы – 01 сентября.

Во второй ситуации, когда ответчик не подавал заявление об отмене заочного решения, апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после истечения срока на подачу такого заявления.

Для наглядности, разберем пример по датам.

  • 01 августа – день получения ответчиком копии заочного решения суда
  • 02 августа – первый день подачи заявления об отмене заочного решения
  • 08 августа – последний день подачи такого заявления
  • 09 августа – первый день подачи апелляционной жалобы
  • 08 сентября – последний день апелляционного обжалования

Как видите, все не так и сложно. В первом случае срок апелляционного обжалования составил один месяц с даты получения ответчиком копии заочного решения, во втором – один месяц и 7 дней.

На практике все происходит следующим образом. Конверт с копией решения, пролежав отведенное ему время на почте по месту жительства или нахождения адресата (ответчика), возвращается в суд.

Не пора ли «убить» заочное производство по ГПК?

Заочное производство считают средством ускорения рассмотрения дела. Однако так ли это на самом деле?

Способствуют ли такому ускорению изменения, которые внесены Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ (вступил в силу 01.10.2019, т.н. «процессуальная революция», первоначальный проект закона содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 30)?

Представляется, что есть несколько моментов, которые позволят безболезненно исключить из ГПК правила о заочном производстве.

1. Правила о заочном производстве являются необязательными (факультативными): при неявке ответчика суд может вынести не заочное решение.

Правила о заочном производстве были введены в ГПК РСФСР Федеральным законом от 30.11.1995 № 189-ФЗ и изначально выглядели некой пробой, тестом, поскольку позволяли принимать в случае неявки ответчика как заочное решение, которое мог отменить суд первой инстанции, так и обычное решение (ч. 3 ст. 157), которое можно было обжаловать только в суд второй инстанции.

По какой-то причине ничего не изменилось и с принятием ГПК 2002 г.: заочное решение – лишь альтернатива обычному решению, которое также может приниматься в отсутствие ответчика (ч. 4 ст. 167).

По этой причине глава о заочном производстве выглядит чужеродной, не встроенной в систему кодекса. Тем, кто редко сталкивается с судами общей юрисдикции, не всегда сразу понятно соотношение заочного решения и обычного решения в отсутствие ответчика.

При этом Устав гражданского судопроизводства 1864 г. предусматривал, что в случае неявки ответчика, не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, суд мог принять только заочное решение (ст.ст. 145, 718-719) [1].

Инициатива в выборе процедуры по ГПК принадлежит суду, от истца требуется лишь согласие.

Для вынесения обоих видов решений условия одинаковые, в том числе и о необходимости надлежащего извещения ответчика.

На практике суды чаще выносят заочные решения как раз в тех случаях, когда есть сомнения в том, что ответчик знает о процессе. Из «неуверенности суда в действительности доставления повестки ответчику» исходили и разработчики Устава гражданского судопроизводства 1864 г. («рассуждения» к ст. 718).

2. Трудно определить, когда заочное решение вступает в законную силу.

Дата, когда заочное решение вступает в законную силу, привязана к моменту, когда его копия вручена ответчику.

На практике это приводит к тому, что «момент вручения» в случае, если ответчик фактически не получал решение, суды понимают по-разному.

Например, в одном из регионов сложилась устойчивая практика, когда суд возлагал вручение копии заочного решения ответчику на истца, если почтовое возвращалось. [2]

В других регионах суды дожидались возврата повторного почтового отправления с копией решения.

Благодаря этому заочное решение вступало в законную силу почти на месяц позднее по сравнению с обычным решением.

Но и это еще не все. Действующие правила позволяют отменить заочное решение по заявлению ответчика, который не получал его копию, по прошествии значительного времени, что иногда приводило к серьезным злоупотреблениям.

Так, по одному из дел заочное решение о взыскании долга 2002 года было отменено в 2010 году (определение Верховного Суда РФ от 29.03.2011 № 14-Г11-9).

По другому делу в 2008 году отменено заочное решение о расторжении брака 1998 года (через 10 лет !). Поскольку истец к тому моменту умер, производство по делу было прекращено. Отменить определение удалось только в Верховном Суде (определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2009 г. № 22-В09-12).

Отмена заочного решения о расторжении брака через несколько лет после его вынесения, уже после смерти истца и прекращение производства по делу выглядит как «схема», причем, по-видимому, не без «внепроцессуального воздействия» на суд. Цель тут очевидна – изменить состав наследников.

Удалось обнаружить пример (видимо, не единственный), когда лишь за один факт отмены заочного решения о расторжении брака после смерти истца судья поплатился полномочиями (решение Верховного Суда РФ от 16.12.2008 № ГКПИ08-1969).

В такой ситуации Верховный Суд вынужден был дать толкование contra legem.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом ВС РФ 26.06.2015 (вопрос 14), предлагается считать, что в случае отсутствия сведений о вручении копии заочного решения ответчику оно вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: 1) трехдневного срока для направления копии решения ответчику, 2) семидневного срока на подачу заявления об отмене решения и 3) месячного срока на обжалование в апелляционном порядке.

При этом запрещено восстанавливать срок на подачу заявления об отмене заочного решения в случае, если копия решения вручена ответчику после истечения срока на его апелляционное обжалование.

Эти разъяснения не всегда находят поддержку у нижестоящих судов. Так, в 2016 году по одному из дел с моим участием суд дожидался возврата повторного отправления с копией заочного решения.

Кроме того, встретился случай, когда суды, зная об этих разъяснениях, прямо отказываются ими руководствоваться.

Так, областной суд оставил в силе определение, которым был восстановлен срок на подачу заявления об отмене заочного решения. Заочное решение было изготовленного в окончательной форме 04.03.2016, заявление об отмене подано 02.06.2016, то есть явно позднее, чем через 1 месяц и 10 дней, о которых говорится в Обзоре.

Примечательно, что суд ссылается на Обзор, но не придерживается данного в нем толкования о сроках вступления заочного решения в законную силу (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 13.09.2016 по делу № 33-9713/2016).

Игнорирование этих разъяснений объясняется еще и тем, что невозможно обжаловать определение об отмене заочного решения: его обжалование законом не предусмотрено, и оно не исключает дальнейшее движение дела ( ч. 1 ст. 331 ГПК). По этой же причине не обжалуется и определение об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Таким образом, суд, принявший заочное решение, может без каких-либо последствий отменить его и при несоблюдении условий для отмены, перечисленных в ст. 242 ГПК, например, когда ответчик не сообщает об уважительных причинах своей неявки.

Попытка устранить неопределенность относительно того, в какой момент заочное решение вступает в законную силу, была предпринята в законопроекте, предложенном Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 30 (т.н. «процессуальная революция»). В нем правила вручения копии заочного решения ответчику были увязаны с новыми правилами извещения, схожими с нормами АПК. Они должны были содержаться в ст. 167.1 ГПК, которая не вошла в окончательный текст закона № 451-ФЗ.

Кроме упомянутого обзора на помощь может прийти п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, который дает возможность применять к судебным извещениям правила ч.1 ст. 165.1 ГК РФ. Представляется, что при таком подходе момент вручения копии заочного решения ответчику совпадает со днем истечения срока хранения почтового отправления (день обратной отправки); по другому мнению – это день, когда письмо вернулось обратно в суд.

3. Вынесение заочного решения не снижает общую нагрузку на суды.

Согласно данным судебной статистики [3] в 2018 году вынесено 653 653 заочных решения, то есть почти 20% от всех решений об удовлетворении иска, не считая судебных приказов и решений, принятых в порядке упрощенного производства (предполагаю, что в случае отказа в иске заочные решения не принимались), а отменено судом первой инстанции 35 470, то есть 5,4 %.

Как видно, заочное производство пользуется большим спросом у судов (помним, что именно суд инициирует заочное производство).

Отдельной статистики о количестве не заочных решений, принятых в отсутствие ответчика (ч. 4 ст. 167 ГПК), нет.

Возможность отмены решения самим судом, его принявшим, явно находит поддержку в судейском сообществе.

Так, предложенная в законопроекте, внесенном Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 30, новая статья 294.1 КАС «Отмена решения суда по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, судом, принявшим решение» вошла в закон в неизменном виде.

Сторонники подобных решений говорят о снижении нагрузки на суд. В качестве аргумента обычно приводят небольшой процент отмены заочных решений.

Однако нетрудно заметить, что правила о заочном производстве в случаях, когда ответчик не согласен с решением и настроен его обжаловать, в том числе, в апелляции, приводят к проведению как минимум еще одного судебного заседания – заседания, на котором рассматривается заявление об отмене заочного решения.

Изменения в главу о заочном производстве, предложенные Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 30 и все-таки вошедшие в окончательный текст Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ, точно не способствуют снижению нагрузки на суд: с 01.10.2019 ответчик может подать апелляционную жалобу только после попытки отменить заочное решение в суде первой инстанции, даже если он, к примеру, не видит оснований для такой отмены, предусмотренных ст. 242 ГПК, а видит лишь основания для апелляционного обжалования (например, если суд лишь неправильно применил нормы материального права, и при этом у ответчика нет доказательств уважительности причин неявки).

Подобного правила не знал Устав гражданского судопроизводства 1864 г.: согласно ст. 734 Устава право ответчика на апелляцию не было обусловлено необходимостью «отзыва» (заявления об отмене заочного решения в современной терминологии).

Процедура заочного производства и новые правила обжалования заочного решения не снижают и нагрузку на суд апелляционной инстанции: ответчик, который подает заявление об отмене заочного решения, в случае отказа, скорее всего, обратится и в апелляцию, равно как и истец в случае отмены заочного решения судом первой инстанции и принятия впоследствии решения об отказе в иске (впрочем, для исследования этого вопроса нужны данные об обжаловании, которые в статистике не отражаются).

Таким образом, сохранение правил о заочном решении не вписывается в принципы реформирования гражданского процесса, предложенные постановлением Пленума Верховного Суда от 03.10.2017 № 30 (основной из них – процессуальная экономия).

АПК, который считается более современным кодексом, не предусматривает возможности отмены решения самим судом первой инстанции (кроме приказного производства, которое появилось там относительно недавно).

Думается, что исключение из ГПК главы о заочном производстве даст больше плюсов, чем минусов. К последним можно отнести меньше возможностей для ответчика, который не знал о процессе, отменить незаконное решение, например, по несуществующему долгу. Однако, таких случаев, очевидно, меньше, чем злоупотреблений этим институтом со стороны ответчиков.

В противном случае необходимо существенно переработать нормы о заочном производстве, приблизив их хотя бы к Уставу гражданского судопроизводства 1864 г.: в первую очередь, сделать процедуру заочного производства единственно возможной в случае неявки ответчика, который не направлял отзыв на иск и не просил рассмотреть дело в его отсутствие; установить предельные сроки отмены заочного решения.

Представляется, что есть несколько моментов, которые позволят безболезненно исключить из ГПК правила о заочном производстве.

Обжалование заочного решения суда первой инстанции

Заочное решение, также как решение суда, принятое в общем порядке, может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящий суд. Далее, после апелляционного обжалования следует кассационное. Право на обжалование решения суда в апелляционном порядке имеет не только ответчик. Так, исходя из общего положения, регламентирующего апелляционное обжалование (статья 320 ГПК РФ), правом обращения в апелляцию наделены:

  • стороны судебного разбирательства;
  • другие лица, участвующие деле, в частности прокурор;
  • лица, не привлеченные к участию в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Срок обжалования заочного решения в апелляционном порядке – 1 месяц. Однако важным моментом является начало течения этого срока. Здесь нужно выделить две ситуации:

  1. Перед подачей апелляции ответчик подавал заявление об отмене заочного решения и ему было отказано в удовлетворении просьбы. В этом случае жалоба по апелляции может быть подана ответчиком в течение месяца с момента вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления. По общему правилу, течение срока начинается со дня, следующего за днем вынесения определения. Например, если определение об отказе будет вынесено 01 июня, первым днем срока обжалования будет являться 02 июня, а последним днем будет являться 01 июля.
  2. Ответчик не подавал заявления об отмене заочного решения. В этом случае жалоба по апелляции может быть подана в течение месяца после истечения срока подачи такого заявления. Рассмотрим ситуацию более детально по датам:

01 июня – дата получения ответчиком копии решения суда вынесенного в порядке заочного производства;

02 июня – первый день подачи заявления об отмене этого решения;

08 июня – последний день подачи заявления;

09 июня – первый день подачи жалобы в порядке апелляции;

08 июля – последний день подачи апелляционной жалобы.

02 июня – первый день подачи заявления об отмене этого решения;

Порядок заочного рассмотрения дела

Существо порядка заочного разбирательства можно в концентрированном виде сформулировать в одном правиле: оно осуществляется с полным соблюдением процессуальной формы рассмотрения и разрешения гражданских дел, причем истец не освобождается от обязанности обосновать и доказать свое требование, а суд — от обязанности определить значимые для дела обстоятельства и исследовать доказательства на общем основании, с той лишь разницей, что все это происходит без участия ответчика.

Поэтому порядок рассмотрения и разрешения дела в заочном производстве соответствует регламенту обычного судебного разбирательства, установленному гл. 15 ГПК. Вместе с тем имеются некоторые процессуальные особенности, обусловленные отсутствием ответчика. В подготовительной части судебного заседания суд выясняет обстоятельства, связанные с извещением ответчика, а именно: каким образом он извещался, в какие сроки, кому вручена повестка. Выяснив эти обстоятельства, суд дает им оценку и делает вывод, является ли ответчик надлежащим образом извещенным. Далее суд определяет, располагает ли он сведениями о причинах неявки ответчика, оценивает их уважительность.

К уважительным причинам часто относят болезнь, нахождение в командировке, наличие больных родственников или малолетних детей, нуждающихся в уходе ответчика и др.

Установив наличие условий, необходимых для заочного разбирательства дела, суд обязан разъяснить истцу его права и обязанности в данной процедуре и последствия вынесения заочного решения. Согласие истца подлежит занесению в протокол.

О рассмотрении дела в заочном порядке суд выносит определение в виде отдельного документа или в протокольной форме.

Важнейшая часть судебного разбирательства — рассмотрение дела по существу — характеризуется тем, что в ней соблюдается вся последовательность процессуальных действий, необходимых для установления фактических обстоятельств дела и исследования доказательств. Но при заочном слушании дела отсутствуют устные объяснения ответчика и недопустимы никакие процессуальные действия, зависящие от его волеизъявления, например: признание иска, утверждение мирового соглашения. Установлены некоторые ограничения прав истца: согласно ч. 4 ст. 233 ГПК недопустимо изменение предмета и основания иска, увеличение размера исковых требований. При осуществлении истцом этих действий суд не может продолжать рассмотрение дела в порядке заочного производства, он должен отложить судебное заседание, информировать ответчика об изменении иска и предложить ему явиться в новое судебное заседание. Данная норма охраняет интересы отсутствующего ответчика, имеющего право заранее, до судебного разбирательства, знать, какое именно требование к нему предъявлено и на чем оно основано.

Если ответчиком ранее представлены какие-либо доказательства, они оглашаются и исследуются по общим правилам.

Прения отличаются от соответствующей части обычного судебного разбирательства лишь отсутствием устного выступления ответчика.

Решение, вынесенное по рассмотрении дела в порядке заочного производства, именуется заочным. Этот акт правосудия, разрешающий дело по существу, выносится от имени РФ. Форма, содержание, предъявляемые к нему требования, порядок вынесения и оглашения определяются правилами гл. 16 ГПК. Заочное решение содержит вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. Каждая из этих частей отражает особенности заочного рассмотрения дела. Наибольшей спецификой обладает резолютивная часть заочного решения. В ней, помимо выводов суда по существу дела и распределения судебных расходов, содержится также указание на два способа обжалования заочного решения.

Не позднее 3 дней со дня принятия решения суд высылает ответчику копию заочного решения (ст. 236 ГПК).

Это необходимо для заблаговременного информирования о доказательствах ответчика других участников дела. Им направляются копии заявления и прилагаемых документов.

Условия допускающие заочное производство

По своей сути процесс позволит решить вопрос по гражданскому производству в ускоренном режиме без дополнительных заседаний. При этом должны соблюдаться определенные условия, позволяющие инициировать процесс в упрощенном виде.

ст. 233 ГПК РФ регламентирует существенные основания для проведения заочного производства:

· всем участникам было сообщено о времени и месте рассмотрения дела;

· лица не уведомили органы правосудия, что они не явились по уважительным причинам;

При наличии перечисленных оснований судья вправе принять решение о рассмотрении дела в виде заочного производства.

Поэтому решение не может быть принято заочно в следующих случаях:

  • если истцом были внесены изменения в исковые требования (предмет, основания, сумму и т.д.);
  • ответчик не явился на заседание по уважительным причинам, об этом он своевременно уведомил суд;
  • направлено ходатайство от ответчика с просьбой о рассмотрении дела без его присутствия;
  • ответчик не присутствовал на заседании, но направил своего представителя.

Заявитель реально понимает, что вторая сторона сможет на законных основания отменить заочное решение, если у него имеются уважительные причины неявки в суд и существенные доказательства по существу дела.

При несогласии истца на проведение упрощенной процедуры, заседание суда будет перенесено, а ответчику, не явившемуся на рассмотрение дела повторно направляется извещение, где сообщается новое время и место заседания. При этом заявитель может просто высказать свое несогласие на проведение заочной процедуры даже не мотивируя свое решение.


Заявитель реально понимает, что вторая сторона сможет на законных основания отменить заочное решение, если у него имеются уважительные причины неявки в суд и существенные доказательства по существу дела.

Заочное производство в гражданском процессе

Согласно ст. 233 ГПК РФ заочное производство — это порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением заочного решения.

Заочное производство позволяет решить гражданско-правовой спор при уклонении ответчика от явки в суд, когда он не представляет ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

Следовательно, рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства возможно при наличии следующих условий указанных в законе:

  • неявка ответчика,
  • надлежащее извещение ответчика,
  • отсутствие уважительных причин неявки,
  • отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие,
  • согласие истца.

При вынесении заочного решения предполагается, что неявка ответчика свидетельствует об отсутствии у него либо реальных возражений против иска, либо необходимых доказательств.

В случае участия в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Порядок осуществления заочного производства и правила вынесения заочного решения закреплены в гл. 22 ГПК РФ.

В заочном производстве могут рассматриваться лишь исковые дела.

Судебное разбирательство в заочном производстве происходит в обычном порядке, по правилам искового производства. Отличием является лишь то, что решение суда называется «заочным», а также специальный порядок его обжалования ответчиком.

В соответствии с ч. 4 ст. 233 ГПК РФ в случае изменения истцом предмета или основания иска либо увеличения размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства, а должен отложить разбирательство дела. Данные действия истца допускаются законом только при участии в судебном заседании другой стороны процесса, а именно ответчика, в целях недопущения нарушений интересов противоположной стороны.

Согласно ст. 233 ГПК РФ заочное производство — это порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением заочного решения.

Гражданский процесс

Для рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения требуются следующие условия.

Заочное решение: почему истцу не стоит соглашаться

16.08.2015 20:10

Заочное решение: почему истцу не стоит соглашаться

© Барсуков Алексей, 2015.

Часто в суде истец (его представитель) сталкивается с предложением судьи рассмотреть дело в порядке заочного производства. Данная статья о том, почему истцу вредно соглашаться на вынесение заочного решения.

Когда возможно заочное решение?

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Заблуждения о заочном решении

1. Для вынесения заочного решения извещение ответчика не обязательно.

Еще как обязательно! Помните: как при исковом, так и при заочном производстве ненадлежащее извещение стороны по делу – основание для отмены решения в апелляции в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ. Суд не вправе рассмотреть иск при ненадлежащем извещении ответчика.

Бывают такие случаи. Ответчику по адресу регистрации направляются судебные извещения. Он их не получает (например, потому, что не проживает по месту регистрации). Судья предлагает истцу вынести заочное решение. Истец не соглашается. Тогда судья приводит такой довод: «Ну вынесу я решение (не заочное – прим. автора). Но вышестоящий суд его отменит в связи с тем, что ответчик у нас не извещен. Соглашайтесь на заочное».

Судья лукавит. Ответчик в данном случае считается извещенным надлежащим образом, и отменить решение по этому основанию вышестоящий суд не сможет. Кроме того, как я писал выше – при ненадлежащем извещении суд не вправе рассматривать дело вообще.

2. При заочном производстве судья быстрее рассмотрит дело, решение быстрее вступит в законную силу.

Случается, что истец соглашается на заочное решение из-за желания скорее закончить дело, получить исполнительный лист и перейти к исполнительному производству. Хорошие доказательства, да еще и судья предлагает – значит, скорее всего, отпишет решение в пользу истца. Надо соглашаться…

На первый взгляд такой подход выглядит разумным. Но – не все так просто.

Действительно, практика показывает: если судья предлагает заочное решение – скорее всего, в этом же заседании она его и вынесет. Откладывать заседание не будет. Экономия времени налицо. Но. Не советую Вам спешить и соглашаться на «заочку». В итоге спешка может обернуться еще большей потерей времени. Давайте разберемся.

Когда заочное решение вступает в законную силу? По истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ. То есть. Согласно ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Не по истечении месячного срока на обжалование, не по истечении семи дней со дня направления копии решения. Именно со дня вручения. Что означает: пока ответчик решение не получит – в законную силу оно не вступит!

Далее. Согласно ч. 2 ст. 237 ГПК РФ заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Это означает: для вступления заочного решения в законную силу мало дождаться подтверждения его вручения ответчику. После вручения у ответчика есть 7 дней на отмену решения + 30 дней сверх того на обжалование в апелляционном порядке.

Конечно, разные суды по-разному трактуют норму ч. 1 ст. 237 ГПК РФ о том, когда решение считается врученным ответчику. Встречались такие подходы:

1) решение вступает в силу по истечении 37 дней с момента его изготовления в окончательной форме;

2) решение вступает в силу по истечении 37 дней с момента когда ответчик должен был его получить по почте, но не получил;

3) решение вступает в силу по истечении 37 дней с момента когда письмо с не врученным решением вернулось в суд (такой подход наблюдался в Сергиево-Посадском городском суде).

Относительно логичным выглядит второй подход. Но и в этом случае отсутствует самое важное – факт вручения решения ответчику. Следовательно, решение в законную силу не вступает, срок на отмену и апелляционное обжалование не идет (и ответчик его не пропускает!). А выданный исполнительный лист является недействительным в силу ч. 4 ст. 428 ГПК РФ. Со всеми печальными для истца последствиями.

Это первая проблема, с которой столкнется истец.

Вторая не менее серьезная проблема – судьи весьма охотно отменяют свои заочные решения по заявлению ответчика. Даже по формальным основаниям. А иногда и при их отсутствии. При этом обжалование определения об отмене заочного решения законом не предусмотрено. А если бы и можно было обжаловать – это снова потеря времени (1,5-2 мес.). Не стоит забывать и о том, что если к моменту отмены заочного решения было возбуждено исполнительное производство – оно подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

И тот факт, что в силу 243 ГПК РФ при повторном рассмотрении заочное решение не выносится – слабое утешение для потерявшего уйму времени истца.

Таким образом, вынесенное заочное решение может обернуться для истца потерей в среднем от 2 до 6 месяцев.

Как избежать заочного решения?

1. Только вы решаете, будет ли вынесено заочное решение или нет.

2. Не поддавайтесь на уговоры судьи вынести заочное решение – они предлагают то, что выгодно им: быстрее закрыть дело при большой загруженности.

3. Не бойтесь заявлений судей о том, что они не могут (не будут) рассматривать дело без участия ответчика. Будут. Не могут не рассмотреть. Бесконечно оттягивать вынесение решения судья не может: процессуальные сроки рассмотрения гражданских дел еще никто не отменял.

4. Старайтесь не дать судье своими процессуальными действиями оснований затягивать рассмотрение дела (например, рассмотрение дела и течение процессуальных сроков начинается сначала при изменении предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований).

Если Вам нужна помощь в ведении судебного дела – всегда готовы помочь! Ждем Вашего звонка: + 7 (495) 532-59-19.

Вторая не менее серьезная проблема – судьи весьма охотно отменяют свои заочные решения по заявлению ответчика. Даже по формальным основаниям. А иногда и при их отсутствии. При этом обжалование определения об отмене заочного решения законом не предусмотрено. А если бы и можно было обжаловать – это снова потеря времени (1,5-2 мес.). Не стоит забывать и о том, что если к моменту отмены заочного решения было возбуждено исполнительное производство – оно подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебные решения. РФ

На сайте доступен простой или расширенный поиск по Ф.И.О. участника, тексту документа, субъекту РФ, данным судьи виду производства, сроку рассмотрения.

В отдельных случаях достаточно копии для предъявления в госучреждения:

Ссылка на основную публикацию