Значение протокола в арбитражном процессе:
- имеет важное доказательственное значение (содержит такие доказательства, как устные объяснения сторон, описание вещественных доказательств, осмотренных в месте их нахождения, показания свидетелей и т.д.);
- помогает судье вынести правильное, законное и обоснованное решение;
- ориентирует стороны в ходе процесса (особенно при необходимости обжалования судебного акта, поскольку в нем описан ход заседания, указаны ходатайства и заявления, рассмотренные в ходе заседания).
Отсутствие в материалах дела протокола или отсутствие в нем подписи судьи, рассматривающего дело, является безусловным основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции (ч. 4 ст. 270, ч. 4 ст. 288 АПК РФ).
Согласно ст. 155 АПК РФ протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме:
- в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также
- при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания.
Как следует из приведенных положений Кодекса, аудиозапись является основным средством фиксирования сведений о ходе судебного заседания, а также средством обеспечения открытости судебного разбирательства.
- год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
- время начала и окончания судебного заседания;
- наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
- наименование и номер дела;
- сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
- устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов;
- соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
- определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
- отметка об использовании средств аудиозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания;
- дата составления протокола.
Кроме этого, в протоколе судебного заседания указываются наименование, номер, дата выдачи предоставленных суду и предъявленных для обозрения документов, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия участвующих в деле лиц и их представителей. В необходимых случаях указываются также сведения о том, кем выданы названные документы (см.: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 10).
В случае, если арбитражным судом проводится стенографическая запись, а также аудио- и(или) видеозапись судебного заседания, в протоколе, составленном в письменной форме, должна быть сделана отметка об использовании технических средств записи судебного заседания.
Материальные носители аудио- и видеозаписи приобщаются к протоколу судебного заседания.
В протоколе совершения отдельного процессуального действия указываются также сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия.
О принятии или об отклонении замечаний на протокол арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления этих замечаний в суд. Замечания на протокол и определение суда приобщаются к протоколу.
Протокол судебного заседания в арбитражном процессе: особенности его ведения и изготовления. Ознакомление с протоколом, подача и рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания
Несмотря на то, что АПК не дает прямого определения протокола судебного заседания, исходя из общего содержания ч. 2 и ч. 4 ст. 58 АПК можно сделать вывод, что протокол судебного заседания – это документ, в который секретарем судебного заседания или помощником судьи полно и правильно заносятся все действия и решения суда, а также других участников процесса, совершенные в судебном заседании.
Положения о судебном протоколе также содержатся в ч. 2 ст. 155 АПК, в которой указывается, что протокол является дополнительным средством фиксирования следующих данных о ходе судебного заседания:
- 1) год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
- 2) время начала и окончания судебного заседания;
- 3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
- 4) наименование и номер дела;
- 5) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
- 6) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов;
- 7) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
- 8) определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
- 9) отметка об использовании средств аудиозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания;
- 10) дата составления протокола.
Кроме того, АПК содержит нормы, отдельно устанавливающие необходимость занесения в протокол некоторых сведений. К примеру, помимо указанных выше сведений в протокол заносятся:
- – сделанные в судебном заседании заявления лиц, участвующих в деле, о полномочиях их представителей (ч. 4 ст. 61 АПК);
- – сведения о документах, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в деле (ч. 3 ст. 63 АПК);
- – отказ в приобщении к материалам дела доказательств, не удовлетворяющих принципу относимости (ст. 67 АПК);
- – факт признания сторонами обстоятельств дела (ч. 3 ст. 70 АПК);
- – ответы эксперта на дополнительные вопросы, в случае его вызова в судебное заседание (ч. 3 ст. 86 АПК);
- – изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации (ч. 4 ст. 124 АПК);
- – позиция сторон по вопросам поддержки иска истцом, признания его ответчиком, заключения мирового соглашения и применения процедур медиации (п. 9 ч. 2 ст. 153 АПК);
- – результаты рассмотрения заявления о фальсификации доказательства (ч. 2 ст. 161 АПК);
- – факт воспроизведения аудио- и видеозаписей в судебном заседании (ч. 2 ст. 162 АПК);
- – указание на перерыв в пределах дня судебного заседания и время, когда заседание будет продолжено, а также определение о перерыве на более длительный срок (ч. 3 ст. 163 АПК).
Данный перечень не является исчерпывающим. В протокол заносятся все действия и решения суда, а также всех участников процесса.
Протокол судебного заседания ведется в ходе каждого судебного заседания в арбитражном суде первой (ч. 1 ст. 155 АПК) и апелляционной (ч. 2 ст. 266 АПК) инстанций.
В настоящее время появилась такая особенность протоколирования в арбитражном процессе, как обязательное использование средств аудиозаписи (ч. 1 ст. 155 АПК). Аудиозапись ведется непрерывно в ходе судебного заседания, и ее материальный носитель приобщается к протоколу (ч. 6 ст. 155 АПК). Сам же протокол по отношению к аудиозаписи теперь является лишь дополнительным средством фиксирования данных о ходе судебного заседания (ч. 2 ст. 155 АПК).
Протокол судебного заседания относится к письменным доказательствам (ч. 2 ст. 75 АПК). При этом не имеет юридического значения, составлен ли протокол с помощью технических средств или написан от руки. При написании от руки необходимо лишь обеспечить читаемость текста (записи должны быть выполнены разборчивым почерком, без излишних сокращений, допускающих двоякое толкование, и т.п.).
В протоколе могут также содержаться протокольные определения суда по заявлениям участвующих лиц, которые не были вынесены в виде отдельного акта. Протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания. В случае, если дело рассматривается в коллегиальном составе, судьи совещаются по вопросам, связанным с вынесением такого определения, на месте, в зале судебного заседания. Протокольное определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания (ст. 184 АПК).
В обязательном порядке протокол подписывается судьей (председательствующим в судебном заседании) и лицом, которое его составило: секретарем или помощником судьи. Подписан протокол должен быть не позднее следующего дня после окончания судебного заседания. Отсутствие в деле протокола либо подписи кого-либо из указанных лиц на нем будет являться безусловным основанием для отмены соответствующего судебного решения (ст. 270 и 288 АПК).
Часть 7 ст.155 АПК предоставляет лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с протоколом судебного заседания и право подавать замечания относительно полноты и правильности его составления. При этом они вправе знакомиться как с самим протоколом, так и с аудиозаписью, а также вправе направлять замечания вместе с материальными носителями проведенной ими в судебном заседании аудио- или видеозаписи.
Срок, в течение которого могут бы ть представлены замечания на протокол судебного заседания, составляет три дня после его подписания судьей и секретарем. Замечания, представленные в арбитражный суд по истечении этого срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, их направившему.
Отдельно закон устанавливает право переводчика на ознакомление с протоколом судебного заседания и представление замечаний но поводу правильности записи перевода (ч. 5 ст. 57 АПК).
Замечания на протокол подаются в тот же суд, который рассматривал соответствующее дело. Суд может принять либо отклонить замечания, о чем выносит определение. В соответствии со сложившейся практикой суд рассматривает замечания без вызова лиц, участвующих в деле.
Определение о принятии или об отклонении замечаний должно быть вынесено не позднее следующего дня после дня поступления этих замечаний в суд (ч. 8 ст. 155 АПК). Вне зависимости от того, приняты замечания или отклонены, они в обязательном порядке приобщаются к протоколу судебного заседания.
Необходимо отметить, что система арбитражных судов, в отличие от судов общей юрисдикции, продемонстрировала довольно быструю адаптацию к новым технологиям для общения посредством сети Интернет. Огромная территория страны и удаленность судов всегда представляли сложность для личного участия в деле сторон, их представителей, а также всех иных участников арбитражного процесса. Создание технической возможности для дистанционного участия в судебных заседаниях было важным шагом для сокращения командировочных расходов участников арбитражного процесса и более скорого разрешения арбитражных споров.
Так, согласно ст. 153.1 АПК любой участник арбитражного процесса может воспользоваться правом на участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, при условии заявления соответствующего ходатайства и наличия у соответствующих судов технической возможности.
Органами, обеспечивающими такое участие, могут быть только арбитражные суды и только с использованием своего оборудования. Лицо, заявляющее ходатайство, должно указать, при содействии какого конкретного арбитражного суда должна быть организована видеоконференция для участия в процессе. Далее арбитражный суд, в производстве которого находится дело, самостоятельно связывается с арбитражным судом по месту нахождения заявителя и согласовывает с ним такую возможность. При наличии такой возможности судья выносит определение об участии в деле посредством видеоконференц-связи.
При этом п. 4 ст. 153.1. предусмотрено, что при использовании систем видеоконференц-связи в арбитражном суде, рассматривающем дело, а также в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания. Материальный носитель видеозаписи судебного заседания направляется в пятидневный срок в суд, рассматривающий дело, и приобщается к протоколу судебного заседания и хранится в материалах дела. Участники процесса могут знакомиться с ней и снимать копии, при условии представления соответствующего электронного носителя для записи копии.
- 1) год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
- 2) время начала и окончания судебного заседания;
- 3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
- 4) наименование и номер дела;
- 5) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
- 6) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов;
- 7) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
- 8) определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
- 9) отметка об использовании средств аудиозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания;
- 10) дата составления протокола.
7. ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПЕРВОЙ, АПЕЛЛЯЦИОННОЙ И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЙ)
время начала и окончания судебного заседания;
Статья 155 АПК РФ. Протокол (действующая редакция)
1. В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме (далее также – протокол).
2. Протокол является дополнительным средством фиксирования следующих данных о ходе судебного заседания:
1) год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
4) наименование и номер дела;
5) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
6) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов;
7) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
8) определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
9) отметка об использовании средств аудиозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств, о проведении кино- и фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в ходе судебного заседания. При проведении трансляции судебного заседания указывается также наименование средства массовой информации или сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, посредством которых осуществлялась трансляция;
10) дата составления протокола.
3. В протоколе о совершении отдельного процессуального действия указываются также сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия.
4. Секретарь судебного заседания или помощник судьи составляет протокол и обеспечивает использование средств аудиозаписи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания.
5. Протокол может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании, секретарем судебного заседания или помощником судьи, который составлял протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия – непосредственно после совершения отдельного процессуального действия.
6. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Материальный носитель аудиозаписи приобщается к протоколу.
В случае, если арбитражным судом проводится стенографическая запись, а также видеозапись судебного заседания, в протоколе, составленном в письменной форме, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 5, 6, 8 и 9 части 2 настоящей статьи. Материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу.
7. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколами судебного заседания и протоколами о совершении отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в пятидневный срок после подписания соответствующего протокола. К замечаниям могут быть приложены материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания.
Замечания на протокол, представленные в арбитражный суд по истечении пятидневного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания.
8. О принятии или об отклонении замечаний на протокол арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления этих замечаний в суд. Замечания на протокол и определение суда приобщаются к протоколу.
9. По изложенному в письменной форме ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
Статья 155 АПК РФ. Протокол
1. В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме (далее также – протокол).
2. Протокол является дополнительным средством фиксирования следующих данных о ходе судебного заседания:
1) год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
4) наименование и номер дела;
5) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
6) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов;
7) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
8) определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
9) отметка об использовании средств аудиозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств, о проведении кино- и фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в ходе судебного заседания. При проведении трансляции судебного заседания указывается также наименование средства массовой информации или сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, посредством которых осуществлялась трансляция;
10) дата составления протокола.
3. В протоколе о совершении отдельного процессуального действия указываются также сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия.
4. Секретарь судебного заседания или помощник судьи составляет протокол и обеспечивает использование средств аудиозаписи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания.
5. Протокол может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании, секретарем судебного заседания или помощником судьи, который составлял протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия – непосредственно после совершения отдельного процессуального действия.
6. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Материальный носитель аудиозаписи приобщается к протоколу.
В случае, если арбитражным судом проводится стенографическая запись, а также видеозапись судебного заседания, в протоколе, составленном в письменной форме, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 5, 6, 8 и 9 части 2 настоящей статьи. Материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу.
7. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколами судебного заседания и протоколами о совершении отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в пятидневный срок после подписания соответствующего протокола. К замечаниям могут быть приложены материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания.
Замечания на протокол, представленные в арбитражный суд по истечении пятидневного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания.
8. О принятии или об отклонении замечаний на протокол арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления этих замечаний в суд. Замечания на протокол и определение суда приобщаются к протоколу.
9. По изложенному в письменной форме ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания.
См.: Вестник ВАС РФ. 1997. N 5. С. 127.
Протокол судебного заседания по арбитражному делу.
Протокол– это процессуальный письменный документ, удостоверяющий совершение (несовершение) участниками процесса всех процессуальных действий, имевших место в ходе судебного разбирательства. Он составляется в двух случаях:
1) при ведении судебного заседания
2) при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания.
Состав протокола: 1) год, месяц, число и место проведения; 2) время начала и окончания; 3) наименование и состав суда; 4) наименование и номер дела; 5) сведения о предупреждении об ответственности переводчика, свидетелей и отказ от дачи показаний; 6) устные заявления и ходатайства; 7) соглашения по фактическим обстоятельствам дела, требованиям и возражениям; 8) определения без удаления из зала; 9) отметка об использовании аудиозаписи, видеоконференц-связи, иных технических средств; 10) дата составления. Если составляется протокол в отношении отдельного процессуального действия + сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия.
Протоколирование ведется с использованием аудиозаписи, видеозаписи (технический носитель приобщается к протоколу) + письменная (от руки или электронная) форма протокола. По решению судьи может производиться стенографирование, а также аудио- и (или) видеозапись хода судебного заседания.
Протокол составляется секретарем, помощником судьи при необходимости. Протокол нужно вести полно, четко и в нужной последовательности и непрерывно. Протокол подписывается Председателем состава суда, секретарем или помощником – тем лицом, кто его составлял, не позднее дня следующего после дня окончания судебного заседания; протокол о совершении отдельного процессуального действия подписывается непосредственно после его совершения.
М. б. оформлены протоколом: соглашение сторон по обстоятельствам дела, достигнутое, к примеру, при собеседовании в ходе подготовки дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 70 АПК РФ), исполнение судебного поручения иностранного суда (ч. 1 ст. 256 АПК РФ) – получение письменных доказательств и тому подобные процессуальные действия.
Замечанияна протокол и аудиозапись/ видеозапись м. б. заявлены в течение 3х дней после подписания протокола. К замечаниям прилагаются материальные носители аудио- или видеозаписи, произведенной истцом. Не позднее следующего дня суд рассматривает данные замечания и на них выносит определение о принятии или отклонении. Замечания приобщаются к протоколу вместе с соответствующим определением суда. Ознакомление с протоколом – важная часть процессуальных гарантий лиц, участвующих в деле. Замечания рассматриваются в заседании без вызова лиц, участвующих в деле; при этом возможность обжалования данного определения АПК РФ не предусмотрена.
В течение судебного заседания лица, участвующие в деле, и представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о занесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела.
По письменному ходатайству лица ему м. б. предоставлена за его счет копия протокола или аудиозаписи судебного заседания.
Протокол имеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное, законное и обоснованное решение, ориентирует стороны в ходе процесса, особенно при необходимости обжалования судебного акта, поскольку в нем описан ход заседания, указаны ходатайства и заявления, рассмотренные в ходе заседания. Отсутствие протокола или отсутствие в нем подписи председательствующего – основание к отмене решения арбитражного суда.
Протокол– это процессуальный письменный документ, удостоверяющий совершение (несовершение) участниками процесса всех процессуальных действий, имевших место в ходе судебного разбирательства. Он составляется в двух случаях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 декабря 2011 г. N 422-ФЗ в пункт 6 части 2 статьи 155 настоящего Кодекса внесены изменения
6) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов;
7) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
8) определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
5. Протокол может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании, секретарем судебного заседания или помощником судьи, который составлял протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия – непосредственно после совершения отдельного процессуального действия.
Арбитражный процессуальный кодекс, N 95-ФЗ
Кроме того, именно по протоколу судебного заседания можно проверить соответствие решения суда исследованным и оцененным доказательствам. Следует также заметить, что сам протокол судебного заседания выступает в качестве письменного доказательства по делу.
Протокол является дополнительным средством фиксирования следующих данных о ходе судебного заседания: 1) год, месяц, число и место проведения судебного заседания; 2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда; 4) наименование и номер дела; 5) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
6) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов; 7) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям; определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
наименование суда, рассматривающего дело, состав суда; 3) наименование дела; 4) сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса; 5) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;
6) определения, вынесенные судом без удаления из зала заседания; 7) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле; показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений.
В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также полученные данные. Протокол ведет председательствующий в судебном заседании судья или другой судья состава, рассматривающего дело.
, при проведении заседания по заявлению о выдаче дубликата исполнительного листа (ст. 204 АПК), по заявлению о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, изменении способа и порядка исполнения судебного акта (ст. 205 АПК) и т.д.
Роль и значение протокола в арбитражном процессе трудно переоценить. Он имеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное, законное и обоснованное решение, ориентирует стороны в ходе процесса, особенно при необходимости обжаловать судебный акт.
Протокол изготавливается секретарем судебного заседания в течение трех суток после судебного заседания по гражданскому делу.
Протокол судебного заседания в арбитражном процессе: особенности его ведения и изготовления. Ознакомление с протоколом, подача и рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания
Несмотря на то, что АПК не дает прямого определения протокола судебного заседания, исходя из общего содержания ч. 2 и ч. 4 ст. 58 АПК можно сделать вывод, что протокол судебного заседания – это документ, в который секретарем судебного заседания или помощником судьи полно и правильно заносятся все действия и решения суда, а также других участников процесса, совершенные в судебном заседании.
Положения о судебном протоколе также содержатся в ч. 2 ст. 155 АПК, в которой указывается, что протокол является дополнительным средством фиксирования следующих данных о ходе судебного заседания:
- 1) год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
- 2) время начала и окончания судебного заседания;
- 3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
- 4) наименование и номер дела;
- 5) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
- 6) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов;
- 7) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
- 8) определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
- 9) отметка об использовании средств аудиозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания;
- 10) дата составления протокола.
Кроме того, АПК содержит нормы, отдельно устанавливающие необходимость занесения в протокол некоторых сведений. К примеру, помимо указанных выше сведений в протокол заносятся:
- – сделанные в судебном заседании заявления лиц, участвующих в деле, о полномочиях их представителей (ч. 4 ст. 61 АПК);
- – сведения о документах, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в деле (ч. 3 ст. 63 АПК);
- – отказ в приобщении к материалам дела доказательств, не удовлетворяющих принципу относимости (ст. 67 АПК);
- – факт признания сторонами обстоятельств дела (ч. 3 ст. 70 АПК);
- – ответы эксперта на дополнительные вопросы, в случае его вызова в судебное заседание (ч. 3 ст. 86 АПК);
- – изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации (ч. 4 ст. 124 АПК);
- – позиция сторон по вопросам поддержки иска истцом, признания его ответчиком, заключения мирового соглашения и применения процедур медиации (п. 9 ч. 2 ст. 153 АПК);
- – результаты рассмотрения заявления о фальсификации доказательства (ч. 2 ст. 161 АПК);
- – факт воспроизведения аудио- и видеозаписей в судебном заседании (ч. 2 ст. 162 АПК);
- – указание на перерыв в пределах дня судебного заседания и время, когда заседание будет продолжено, а также определение о перерыве на более длительный срок (ч. 3 ст. 163 АПК).
Данный перечень не является исчерпывающим. В протокол заносятся все действия и решения суда, а также всех участников процесса.
Протокол судебного заседания ведется в ходе каждого судебного заседания в арбитражном суде первой (ч. 1 ст. 155 АПК) и апелляционной (ч. 2 ст. 266 АПК) инстанций.
В настоящее время появилась такая особенность протоколирования в арбитражном процессе, как обязательное использование средств аудиозаписи (ч. 1 ст. 155 АПК). Аудиозапись ведется непрерывно в ходе судебного заседания, и ее материальный носитель приобщается к протоколу (ч. 6 ст. 155 АПК). Сам же протокол по отношению к аудиозаписи теперь является лишь дополнительным средством фиксирования данных о ходе судебного заседания (ч. 2 ст. 155 АПК).
Протокол судебного заседания относится к письменным доказательствам (ч. 2 ст. 75 АПК). При этом не имеет юридического значения, составлен ли протокол с помощью технических средств или написан от руки. При написании от руки необходимо лишь обеспечить читаемость текста (записи должны быть выполнены разборчивым почерком, без излишних сокращений, допускающих двоякое толкование, и т.п.).
В протоколе могут также содержаться протокольные определения суда по заявлениям участвующих лиц, которые не были вынесены в виде отдельного акта. Протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания. В случае, если дело рассматривается в коллегиальном составе, судьи совещаются по вопросам, связанным с вынесением такого определения, на месте, в зале судебного заседания. Протокольное определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания (ст. 184 АПК).
В обязательном порядке протокол подписывается судьей (председательствующим в судебном заседании) и лицом, которое его составило: секретарем или помощником судьи. Подписан протокол должен быть не позднее следующего дня после окончания судебного заседания. Отсутствие в деле протокола либо подписи кого-либо из указанных лиц на нем будет являться безусловным основанием для отмены соответствующего судебного решения (ст. 270 и 288 АПК).
Часть 7 ст.155 АПК предоставляет лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с протоколом судебного заседания и право подавать замечания относительно полноты и правильности его составления. При этом они вправе знакомиться как с самим протоколом, так и с аудиозаписью, а также вправе направлять замечания вместе с материальными носителями проведенной ими в судебном заседании аудио- или видеозаписи.
Срок, в течение которого могут бы ть представлены замечания на протокол судебного заседания, составляет три дня после его подписания судьей и секретарем. Замечания, представленные в арбитражный суд по истечении этого срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, их направившему.
Отдельно закон устанавливает право переводчика на ознакомление с протоколом судебного заседания и представление замечаний но поводу правильности записи перевода (ч. 5 ст. 57 АПК).
Замечания на протокол подаются в тот же суд, который рассматривал соответствующее дело. Суд может принять либо отклонить замечания, о чем выносит определение. В соответствии со сложившейся практикой суд рассматривает замечания без вызова лиц, участвующих в деле.
Определение о принятии или об отклонении замечаний должно быть вынесено не позднее следующего дня после дня поступления этих замечаний в суд (ч. 8 ст. 155 АПК). Вне зависимости от того, приняты замечания или отклонены, они в обязательном порядке приобщаются к протоколу судебного заседания.
Необходимо отметить, что система арбитражных судов, в отличие от судов общей юрисдикции, продемонстрировала довольно быструю адаптацию к новым технологиям для общения посредством сети Интернет. Огромная территория страны и удаленность судов всегда представляли сложность для личного участия в деле сторон, их представителей, а также всех иных участников арбитражного процесса. Создание технической возможности для дистанционного участия в судебных заседаниях было важным шагом для сокращения командировочных расходов участников арбитражного процесса и более скорого разрешения арбитражных споров.
Так, согласно ст. 153.1 АПК любой участник арбитражного процесса может воспользоваться правом на участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, при условии заявления соответствующего ходатайства и наличия у соответствующих судов технической возможности.
Органами, обеспечивающими такое участие, могут быть только арбитражные суды и только с использованием своего оборудования. Лицо, заявляющее ходатайство, должно указать, при содействии какого конкретного арбитражного суда должна быть организована видеоконференция для участия в процессе. Далее арбитражный суд, в производстве которого находится дело, самостоятельно связывается с арбитражным судом по месту нахождения заявителя и согласовывает с ним такую возможность. При наличии такой возможности судья выносит определение об участии в деле посредством видеоконференц-связи.
При этом п. 4 ст. 153.1. предусмотрено, что при использовании систем видеоконференц-связи в арбитражном суде, рассматривающем дело, а также в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания. Материальный носитель видеозаписи судебного заседания направляется в пятидневный срок в суд, рассматривающий дело, и приобщается к протоколу судебного заседания и хранится в материалах дела. Участники процесса могут знакомиться с ней и снимать копии, при условии представления соответствующего электронного носителя для записи копии.
В протоколе могут также содержаться протокольные определения суда по заявлениям участвующих лиц, которые не были вынесены в виде отдельного акта. Протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания. В случае, если дело рассматривается в коллегиальном составе, судьи совещаются по вопросам, связанным с вынесением такого определения, на месте, в зале судебного заседания. Протокольное определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания (ст. 184 АПК).
7. ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПЕРВОЙ, АПЕЛЛЯЦИОННОЙ И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЙ)
7.1. Протокол в письменной форме составляется секретарем судебного заседания или помощником судьи, который обеспечивает использование средств аудиозаписи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания.
Евгений Киминчижи
Таким образом, при единоличном рассмотрении дела судьей протокол судебного заседания не ведется. Между тем, протокол судебного заседания является единственным документом, который отражает весь ход судебного разбирательства, заявляемые ходатайства участников разбирательства, а также процесс исследования каждого доказательства, которые судом кладутся в основу принятия решения в соответствии с законом.
Протокол судебного заседания может быть использован как источник доказательств в случае повторного рассмотрения дела в суде на стадии обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда; 4) наименование и номер дела; 5) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
Протокол судебного заседания в арбитражном процессе Формальный подход
Протокол судебного заседания в арбитражном процессе. Формальный подход.
Как для гражданского, так и для уголовного процесса законом установлен принцип гласности и непосредственности судопроизводства. По общему правилу решение (приговор) суда должны быть основаны на доказательствах. Результаты проведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств заносятся в протокол, данная процессуальная норма закреплена в уголовном и гражданском процессе. При этом в уголовном процессе любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном процессуальным законом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела являются доказательствами. Аналогичная ситуация в арбитражном процессе: «Доказательствами по делу являются. сведения о фактах, йа основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела». Таким образом, в протоколе судебного заседания должны найти свое отражение выводы, результаты всех действий участников процесса относительно всех представленных и изученных в судебном заседании фактов, имеющих значение для дела с процессуальной точки зрения. Остановимся на арбитражном процессе.
Понятно, что объем информации по некоторым делам будет достаточно большим, если еще учесть, что объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям, также являются доказательствами и также в соответствии с требованиями АПК должны быть указаны в протоколе. Кроме того, в протоколе судебного заседания должны быть указаны устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям. Исходя из категории и сложности дел можно представить, что по некоторым делам выполнение требований АПК в части занесения всего требуемого и происходящего в процессе в протокол не представляет особой сложности (например, дела, рассматриваемые в порядке упрошенною производства), но на практике встретить протокол, в котором все указано и не только по мнению суда, но и по мнению сторон объективно отражено все происходившее в судебном заседании, достаточно затруднительно. Такая ситуация не способствует укреплению авторитета судебной власти и не формирует уважения к суду и закону у участников процесса. Соблюдение всеми участниками процесса и судом кажущихся формальными и ни к чему не обязывающими процессуальных норм на самом деле создает реальные предпосылки для реализации принципов судопроизводства. Именно при строгом формальном подходе со стороны всех участников процесса может быть создана ситуация, при которой реализуются принципы судопроизводства, упоминавшихся нами в начале статьи, что, в свою очередь, позволит в полной мере суду реализовать защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
АПК прямо содержит в себе нормы, направленные на недопущение нарушение принципов судопроизводства. В частности, доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта. Однако, несмотря на прямой запрет, такая ситуация возникает в правоприменительной практике. Также существует норма, обязывающая лиц, участвующих в деле, ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно. Вместе с тем ситуация, при которой представитель стороны считает своим долгом «припрятать туза в рукаве» также, к сожалению, не является редкостью в арбитражном процессе. Правоприменителям, безусловно, знакома ситуация, при которой стороны, участвующие в процессе, считают, что их заявления не точно заносятся (или вообще не заносятся) в протокол, не вносятся в протокол устные ходатайства сторон, возникают существенные разногласия по объяснениям представителей сторон.
Рассмотрим требования АПК к ведению и составлению протокола судебного заседания. Итак, как мы уже говорили, что доказательства, на основе которых суд должен вынести решение, должны быть непосредственно восприняты судом. В соответствии со статьей 5 Федерального закона -ФЗ обязанности но ведению протокола судебного заседания и протокола о совершении отдельного процессуального действия с 1 сентября 2002 года могут возлагаться на судью впредь до назначения помощника судьи, на помощника судьи впредь до назначения секретаря судебного заседания.
Все происходящее в зале суда фиксируется в протоколе заседания, который ведет, как правило, судья (председательствующий в судебном заседании). Протокол составляется в письменной форме. Он может быть написан от руки, или напечатан на машинке, или составлен с использованием компьютера. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или помощником судьи, который вел протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания. Следовательно, факт составления протокола в срок, более поздний, чем указанный в законе является процессуальным нарушением. Данная норма направлена на защиту прав лиц, участвующих в деле, т. к. они имеют право знакомиться с протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в трехдневный срок после подписания соответствующего протокола. Наибольший интерес представляет правовая конструкция, изложенная в ч. 5. ст. 155 АПК – «В случае, если арбитражным судом проводится стенографическая запись, а также аудио – и (или) видеозапись судебного заседания, в протоколе, составленном в письменной форме, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 7, 8 и 11 части 2 настоящей статьи, а также сделана отметка об использовании технических средств записи судебного заседания. Материальные носители аудио – и видеозаписи приобщаются к протоколу судебного заседания». Таким образом, законодатель в ч. 2 ст. 64 АПК РФ закрепил техническое средство фиксации хода процесса аудио способом как доказательство (в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио – и видеозаписи, иные документы и материалы) а в ч. 2 ст. 89 закрепил правило об отнесении к письменным доказательствам протоколов судебных заседаний, протоколов совершения отдельных процессуальных действий и приложений к ним. Кроме того, лица, участвующие в деле, к замечаниям на протокол относительно его полноты и правильности составления могут приложить материальные носители проведенной ими аудио – и (или) видеозаписи судебного заседания. АПК допускает принятие замечаний такого рода. Очевидно, что представление через трое суток после судебного процесса письменных замечаний на протокол без приложения аудио либо другого технического носителя информации, позволяющего исследовать протокол на предмет полноты и правильности, приведет к попыткам судьи вспомнить, что происходило в судебном заседании, и, если по фактам, содержащимся в поданных замечаниях не произошло ничего из ряда вон выходящего то суду будет необходимо либо посчитать, что замечания на протокол справедливы, либо нет, т. к. сравнивать в данном случае можно только утверждения, содержащиеся в замечаниях и воспоминания.
Представляется логичным предположить, что в случае использования в судебном процессе аудиозаписи и приобщения материального носителя записи к протоколу последняя имеет равную с протоколом силу как доказательство по делу.
Протокол судебного заседания является документом большой процессуальной важности. Решение суда будет отменено в любом случае, если в деле отсутствует протокол судебного заседания, данное правило действует как в апелляционной так и в кассационной инстанции.
Безусловно, необходимо приветствовать закрепление в процессуальном законе норм, направленных на более полное и точное исследование и изучение обстоятельств дела, а также способов фиксации полученных сведений путем аудио записи, расширения прав лиц, участвующих в деле, в том числе путем закрепления права вести аудио запись без разрешения суда. Однако закрепление данных норм в АПК автоматически не привело к изменению ситуации, связанной с низким качеством содержаний протоколов судебных заседаний, аудио запись как приложение к протоколу судебного заседания является единичным случаем.
Вернемся к вопросу об адекватности протокола судебного заседания фактическим событиям, происходящим в судебном процессе. По мнению ряда авторов ( , ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ 1986, Т. 7 № 3, «Психологические вопросы судопроизводства») «Неточность и искаженность протокола стали уже настолько часты, что даже в популярной брошюре из серии «Библиотечка народного судьи» подчеркивается: «В протоколе судебного заседания, как правило, не находит полного отражения та значительная по объему и часто сложная по содержанию информация, которую получает суд при проведении судебного следствия. В Московском областном суде был проведен эксперимент, когда наряду с записью судебного заседания на магнитофон велась стенограмма и делалась запись секретарем. В результате выяснилось, что секретарь, знавший, что участвует в эксперименте, и применивший все свое старание, утратил при ведении протокола 50% фактической и такое же количество юридической информации. Эти ошеломляющие данные опубликованы в 1974 г., но перемен нет до сих пор». Авторы в своей статье выступают за необходимость стенографирования всего хода судебного процесса и указывают на ряд процессуальных пробелов в законодательстве того времени. Однако некоторые выводы и замечания, отмеченные в статье, к сожалению, актуальны и в настоящее время. Так, в частности среди основных причин, затрудняющих точное ведение протокола, авторы называют «отсутствие у участников судебного заседания процессуальных гарантий проверки протокола в ходе судебного разби-
рательства и сознательное стремление судей привести протокол в соответствие с вынесенным судебным решением». Заслуживает рассмотрения и момент подписания протокола судебного заседания. В соответствии с АПК протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или помощником судьи, который вел протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания. При этом не ясно, что имел ввиду законодатель, когда предписывал председательствующему подписать протокол в судебном заседании не позднее следующего дня окончания судебного заседания? Т. е. протокол может быть подписан и не в судебном заседании, т. к. оно уже закончено. Возникает вопрос. Что же еще нужно «составлять», т. е., другими словами, записывать в протокол, после судебного заседания? Откуда источник сведений для подобных записей после окончания судебного заседания? Мы понимаем, что это могут быть простые формальные данные, такие как год, месяц, число и место проведения судебного заседания, наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда, наименование и номер дела и т. п. Однако подобные допущения могут быть и в отношении не просто формальных данных. Для лиц, участвующих в деле, получение копии протокола а также его полнота и достоверность отнюдь не являются пустой формальностью, в том числе и в связи с реализацией нрава на принесение замечаний на протокол, где даже один день имеет значение. Представляется, что более верным было бы подписание протокола непосредственно по окончании судебного заседания. Несомненную важность протокола судебного заседания составляет еще один факт. Изготовление протокола происходит через некоторое время после оглашения в судебном заседании резолютивной части решения, а принесение замечаний на протокол – еще позднее, и, как правило, принесение замечаний связано с обжалованием решения. Решая вопрос о принятии либо отклонении замечаний, судья тем самым в определенной степени влияет на судьбу решения, правильность которого должна проверяться вышестоящим судом. Возникает уже описанная выше ситуация, при которой в случае наличия аудио – либо выполненной иным способом записи у суда есть возможность провести идентифицировать и сравнить те или иные факты, изложенные в замечаниях, либо, в случае отсутствия таковой решать все по своему внутреннему убеждению.
В большинстве случаев не возникает серьезных проблем, связанных с ведением протокола. Однако в отдельных случаях, таких, например, как сложность рассматриваемого дела, большое количество лиц, участвующих в деле (их представителей), принесение замечаний на протокол судебного заседания в большом объеме, максимального исключения ситуации спора между сторонами относительно «заинтересованности суда» с точки зрения ведения процесса и других случаях, эти вопросы приобретают остроту.
Представляется, что предоставление права стороне по делу заявлять ходатайство о необходимости ведения аудио записи судебного заседания (с учетом ограничений, касающихся ведения закрытого судебного заседания) за счет стороны по делу, заявившей данное ходатайство и обязанности суда удовлетворить его, с последующим закреплением неотъемлемости данной записи как части протокола и судебного решения, могло бы положительно сказаться на ходе судебного заседания с точки зрения соблюдения всех формальностей процесса. Понятно, что предстоит решить как чисто технические, так и некоторые правовые аспекты данного вопроса, однако очевидно, что создание записи процессуальных действий, позволит как участникам процесса, так и судам при необходимости воспроизвести как все производство в целом, так и отдельные детали разбирательства дела, повысит качество выступлений всех участников судебного разбирательства и культуру судопроизводства.
1. Нагорная в кассационной инстанции арбитражного суда. Сравнительный комментарий статей АПК.-М., 2002.
2. , Баренбойм ческие вопросы судопроизводства // Психологический журнал. – 1986. – Т. 7. – № 3.
Понятно, что объем информации по некоторым делам будет достаточно большим, если еще учесть, что объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям, также являются доказательствами и также в соответствии с требованиями АПК должны быть указаны в протоколе. Кроме того, в протоколе судебного заседания должны быть указаны устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям. Исходя из категории и сложности дел можно представить, что по некоторым делам выполнение требований АПК в части занесения всего требуемого и происходящего в процессе в протокол не представляет особой сложности (например, дела, рассматриваемые в порядке упрошенною производства), но на практике встретить протокол, в котором все указано и не только по мнению суда, но и по мнению сторон объективно отражено все происходившее в судебном заседании, достаточно затруднительно. Такая ситуация не способствует укреплению авторитета судебной власти и не формирует уважения к суду и закону у участников процесса. Соблюдение всеми участниками процесса и судом кажущихся формальными и ни к чему не обязывающими процессуальных норм на самом деле создает реальные предпосылки для реализации принципов судопроизводства. Именно при строгом формальном подходе со стороны всех участников процесса может быть создана ситуация, при которой реализуются принципы судопроизводства, упоминавшихся нами в начале статьи, что, в свою очередь, позволит в полной мере суду реализовать защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Протокол судебного заседания в арбитражном процессе
Протокол судебного заседания в арбитражном процессе: особенности его ведения и изготовления. Ознакомление с протоколом, подача и рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания.
В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол (ст. 155 АПК РФ).
В протоколе судебного заседания указываются:
1) год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
4) наименование и номер дела;
5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса; сведения о представленных суду и предъявленных для обозрения документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей;
6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;
7) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
8) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;
9) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
10) объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям;
11) определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
12) результаты проведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств;
13) дата составления протокола.
В протоколе о совершении отдельного процессуального действия указываются также сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия.
Протокол ведет судья, рассматривающий дело, либо секретарь судебного заседания или помощник судьи.
Протокол составляется в письменной форме. Он может быть написан от руки, или напечатан на машинке, или составлен с использованием компьютера. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или помощником судьи, который вел протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия — непосредственно после совершения отдельного процессуального действия.
В случае, если арбитражным судом проводится стенографическая запись, а также аудио- и (или) видеозапись судебного заседания, в протоколе, составленном в письменной форме, должны быть указаны сведения, предусмотренные п. 7, 8 и 11 части 2 ст. 155 АПК РФ, а также сделана отметка об использовании технических средств записи судебного заседания. Материальные носители аудио- и видеозаписи приобщаются к протоколу судебного заседания.
Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в трехдневный срок после подписания соответствующего протокола. К замечаниям могут быть приложены материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания.
Замечания на протокол, представленные в арбитражный суд по истечении трехдневного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания.
О принятии или об отклонении замечаний на протокол арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления замечаний в суд. Замечания на протокол и определение суда приобщаются к протоколу.
По изложенному в письменной форме ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет может быть изготовлена копия протокола.
Замечания на протокол, представленные в арбитражный суд по истечении трехдневного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания.
Протокол судебного заседания в арбитражном процессе: особенности его ведения и изготовления. Ознакомление с протоколом, подача и рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания.
В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол (ст. 155 АПК РФ).
В протоколе судебного заседания указываются:
- год, месяц, число и место проведения судебного заседания;
- время начала и окончания судебного заседания;
- наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;
- наименование и номер дела;
- сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса; сведения о представленных суду и предъявленных для обозрения документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей;
- сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;
- сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;
- устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;
- соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;
- объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям;
- определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;
- результаты проведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств;
- дата составления протокола.
В протоколе о совершении отдельного процессуального действия указываются также сведения, полученные в результате совершения этого процессуального действия.
Протокол ведет судья, рассматривающий дело, либо секретарь судебного заседания или помощник судьи.
Протокол составляется в письменной форме. Он может быть написан от руки, или напечатан на машинке, или составлен с использованием компьютера. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или помощником судьи, который вел протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия – непосредственно после совершения отдельного процессуального действия.
В случае, если арбитражным судом проводится стенографическая запись, а также аудио- и (или) видеозапись судебного заседания, в протоколе, составленном в письменной форме, должны быть указаны сведения, предусмотренные п. 7, 8 и 11 части 2 ст. 155 АПК РФ, а также сделана отметка об использовании технических средств записи судебного заседания. Материальные носители аудио- и видеозаписи приобщаются к протоколу судебного заседания.
Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в трехдневный срок после подписания соответствующего протокола. К замечаниям могут быть приложены материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания.
Замечания на протокол, представленные в арбитражный суд по истечении трехдневного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания.
О принятии или об отклонении замечаний на протокол арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления замечаний в суд. Замечания на протокол и определение суда приобщаются к протоколу.
По изложенному в письменной форме ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет может быть изготовлена копия протокола.
Протокол ведет судья, рассматривающий дело, либо секретарь судебного заседания или помощник судьи.
Протокол судебного заседания
5.4 Протокол судебного заседания
Весь ход судебного заседания фиксируется в протоколе.(см. Приложение 9)
Роль и значение протокола в арбитражном процессе трудно переоценить. Он имеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное, законное и обоснованное решение, ориентирует стороны в ходе процесса, особенно при необходимости обжаловать судебный акт. Недаром закон установил, что отсутствие в материалах дела протокола или отсутствие в нем подписи судьи, рассматривающего дело, является безусловным основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции (п. 7 ч. 3 ст. 158 АПК), а также постановления (п. 8 ч. 3 ст. 176 АПК).
Так, по поручению ОАО – истца поставщик заключил договор поставки с АО ответчиком. Иск предъявлен о взыскании задолженности за поставленный товар и неустойки за несвоевременную его оплату.
В ходе рассмотрения дела судом допущен ряд процессуальных нарушений, в частности, в деле отсутствует протокол судебного заседания, ведение которого является обязательным (ст.123 АПК) и это, согласно пункту 8 части 3 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также является основанием к отмене решения.
Нарушение процессуальных норм привело к принятию неправильного решения.
Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение. (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 августа 1999 г. N 1110/98)[72].
Содержание протокола установлено ст. 123 АПК. В частности, в протоколе указываются:
1) год, месяц, число и место судебного заседания;
2) наименование суда, рассматривающего дело, его состав;
3) наименование дела;
4) сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников Арбитражного процесса;
5) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;
6) определения, вынесенные судом без удаления из зала заседания;
7) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;
8) показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений.
Помимо ведения протокола в судебном заседании, в котором производится судебное разбирательство, ведение протокола также обязательно при осуществлении отдельных процессуальных действий в случаях, предусмотренных АПК: к примеру, при осмотре и исследовании доказательств в месте их нахождения (ч. 4 ст. 55 АПК), при проведении заседания по заявлению о выдаче дубликата исполнительного листа (ст. 204 АПК), по заявлению о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, изменении способа и порядка исполнения судебного акта (ст. 205 АПК) и т.д.
В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также полученные данные: к примеру, в протоколе осмотра и исследования доказательств в месте их нахождения указываются данные о месте нахождения доказательств (здания, сооружения и т.п.), их наименование, описание, объяснения и замечания лиц, участвующих в деле, принимавших участие в осмотре и исследовании доказательств.
Перечень сведений, указанных в ст. 123 АПК, не является исчерпывающим. Как правило, в протокол вносятся сведения о предупреждении свидетелей, переводчиков и экспертов об ответственности за дачу заведомо ложных показаний или уклонение от дачи показаний, за заведомо неправильный перевод, за дачу заведомо ложного заключения, расписки лиц, участвующих в деле, об ознакомлении с датой нового заседания при вынесении определения об отложении рассмотрения дела и другие сведения, которые, по мнению судьи, ведущего протокол, имеют значение для рассмотрения спора. При этом следует иметь в виду, что чем больше существенных сведений судья вносит в протокол, тем легче ему ориентироваться в материалах дела и выносить решение.
Все сведения, перечисленные в ст. 123 АПК, должны вноситься в протокол в последовательности, установленной названной статьей, иные записи должны быть сделаны в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия с начала судебного разбирательства до принятия решения[73].
В ч. 2 ст. 123 АПК РФ записано, что протокол ведет председательствующий в судебном заседании или другой судья состава, рассматривающего дело.
На мой взгляд, это правило заслуживает критики.
Во-первых, ведение протокола заседания арбитражного суда председательствующим отвлекает его от основной работы по рассмотрению и разрешению споров. Если учесть, что теперь почти все дела в арбитражном суде рассматриваются судьями единолично, то введение в Кодексе указанной выше нормы не сулит повышения качества рассмотрения и разрешения споров и культуры арбитражного судопроизводства.
Во-вторых, совмещение функций председательствующего и секретаря судебного заседания в одном лице “создает опасность того, что содержание протокола заседания арбитражного суда будет “подгоняться” под содержание вынесенного решения”[74].
И если такое нарушение станет правилом с ним будет трудно бороться процессуальными средствами.
В-третьих, ведение протокола председательствующим повлияет и на качество этого важного процессуального документа, ибо судья не может все свое внимание сконцентрировать в судебном заседании только на ведении протокола .
Я думаю, что правило, обязывающее председательствующего или судью вести протокол судебного заседания в значительной мере сводит на нет многие достоинства этого важного и нужного процессуального института.
Я полагаю, что можно найти выход из создавшегося положения. На мой взгляд, было бы уместно, ввести в арбитражный процесс фигуру секретаря судебного заседания либо с помощью технических средств обеспечить фиксацию всего происходящего в процессе.
Существует такое мнение, что формулировка ч.2 ст. 123 Кодекса вовсе не означает, что председательствующий или судья должен сам лично фиксировать все происходящее в процессе и собственноручно писать протокол заседания арбитражного суда. Это может делать любой работник аппарата арбитражного суда. Председательствующий же обязан только подписать его.
Но такие суждения противоречат содержанию ст. 123 АПК РФ, где прямо записано, что протокол ведет председательствующий в судебном заседании судья или другой судья состава, рассматривающий дело.
Следовательно, протокол может вести только судья того состава, который рассматривает дело, а не какое-либо иное лицо. В соответствии со ст. 123 АПК РФ протокол судебного заседания не может вести не только секретарь либо консультант суда, но даже судья, который не входит в состав, рассматривающий данное дело.
Это подтверждается так же Пленумом ВАС РФ. Протокол ведет председательствующий в заседании или другой судья состава, рассматривающего дело (ч. 2 ст. 123 АПК). Ведение протокола техническим персоналом арбитражного суда не допускается, он составляется только лицами, указанными в ст. 123 АПК[75].
В отличие от ГПК (ст.-226-228), АПК устанавливает менее жесткие требования к содержанию протокола: не обязательно вносить в протокол объяснения лиц, участвующих в деле, содержание судебных прений и заключение прокурора, т.е. в протокол, помимо обязательных данных, остальные вносятся по усмотрению судьи. Таким правом и полномочиями — определять, какие сведения вносить в протокол, — технический персонал арбитражного суда не обладает.
Протокол судебного заседания подписывается судьей, председательствующим в заседании, не позднее следующего после заседания дня.
Вместе с тем закон не запрещает подписания протокола всеми судьями, рассматривающими дело коллегиально. Протокол о совершении отдельного процессуального действия составляется и подписывается судьей непосредственно после совершения этого действия, т.е. в день его составления.
Важной гарантией соблюдения прав участников арбитражного процесса является установленная ч. 4 ст. 123 АПК возможность их ознакомления с протоколом судебного заседания или процессуального действия и, особенно, представления замечаний относительно полноты и правильности его составления. При этом закон ограничил срок представления замечаний трехдневным сроком после подписания протокола. Замечания, поданные с пропуском срока, возвращаются судьей без рассмотрения. Пропущенный срок может быть восстановлен в порядке, предусмотренном в ст. 99 АПК[76].
Замечания рассматриваются судьей, председательствующим в задании, без вызова лиц, участвующих в деле. О принятии или отклонении замечаний на протокол судья выносит определение. Возможность обжалования такого определения законом не предусмотрена. Замечания на протокол и определение судьи приобщаются к делу.
Перечень сведений, указанных в ст. 123 АПК, не является исчерпывающим. Как правило, в протокол вносятся сведения о предупреждении свидетелей, переводчиков и экспертов об ответственности за дачу заведомо ложных показаний или уклонение от дачи показаний, за заведомо неправильный перевод, за дачу заведомо ложного заключения, расписки лиц, участвующих в деле, об ознакомлении с датой нового заседания при вынесении определения об отложении рассмотрения дела и другие сведения, которые, по мнению судьи, ведущего протокол, имеют значение для рассмотрения спора. При этом следует иметь в виду, что чем больше существенных сведений судья вносит в протокол, тем легче ему ориентироваться в материалах дела и выносить решение.