Обеспечение иска в арбитражном процессе допускается

Обеспечение иска в арбитражном процессе.

Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами РФ, а также в целях, предотвращающих причинение значительного ущерба заявителю.

Важнейшей обеспечительной мерой является обеспечение иска.

Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Заявление об обеспечении иска подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К заявлению об обеспечении иска должны быть приложены необходимые документы, перечисленные в ст. 92 АПК.

Заявление должно быть рассмотрено единолично не позднее следующего дня после подачи заявления в суд. При этом стороны не извещаются об этом. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, которое может быть обжаловано. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.

Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно; при этом выдается исполнительный лист.

Обеспечительными мерами могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;

5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном порядке;

6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Вместе с тем арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также может быть одновременно принято несколько обеспечительных мер. Обеспечительные меры должны быть соразмерными заявленному требованию.

Арбитражный суд может оставить заявление об обеспечении иска без движения, если его содержание не соответствует требованиям, предусмотренным АПК РФ, о чем сообщается лицу, подавшему заявление. После того как будут устранены нарушения, указанные судом, заявление незамедлительно рассматривается арбитражным судом.

Но арбитражный суд не может отказать в обеспечении иска, если заявитель, ходатайствующий об обеспечении иска, предоставил встречное обеспечение.

Встречное обеспечение – обеспечение возмещения заявителем возможных для ответчика убытков путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.

Арбитражный суд может оставить заявление об обеспечении иска без движения, если его содержание не соответствует требованиям, предусмотренным АПК РФ, о чем сообщается лицу, подавшему заявление. После того как будут устранены нарушения, указанные судом, заявление незамедлительно рассматривается арбитражным судом.

Статья 90. АПК РФ. Основания обеспечительных мер

1. Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

2. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

3. По основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и по правилам настоящей главы обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по месту нахождения или месту жительства должника, либо месту нахождения имущества должника.

4. Заявление о принятии обеспечительных мер, подаваемое в арбитражный суд лицами, указанными в части 3 настоящей статьи и статье 99 настоящего Кодекса, оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Согласно ст. 40 АПК помимо истца и ответчика лицами, участвующими в деле, являются заявители и заинтересованные лица (по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных Кодексом случаях), третьи лица, а также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК.

Статья 90 АПК РФ. Основания обеспечительных мер

1. Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), в том числе в случае отложения судебного разбирательства в целях урегулирования спора.

2. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

3. По основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и по правилам настоящей главы обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по адресу или месту жительства должника, либо месту нахождения имущества должника.

4. Заявление о принятии обеспечительных мер, подаваемое в арбитражный суд лицами, указанными в части 3 настоящей статьи и статье 99 настоящего Кодекса, оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

– представители лиц, участвующих в деле, если такое право специально оговорено в доверенности, которая им выдана представляемым лицом (ч. 2 ст. 62 АПК).

Обеспечение иска в арбитражном процессе.

При предъявлении иска истец стремится к тому, чтобы его требование к ответчику решением арбитражного суда было удовлетворено и исполнено. Если имеются опасения, что исполнить принятое решение будет затруднительно или невозможно, то возникает необходимость в принятии мер, направленных на обеспечение исполнения решения, которое в будущем должен вынести арбитражный суд.

Принятие арбитражным судом предусмотренных АПК РФ мер, гарантирующих возможность исполнения решения, называется обеспечением иска. Обеспечение иска и встречное обеспечение осуществляется по правилам гл. 8 АПК.

При необходимости иск может быть обеспечен частично, например, когда он состоит из нескольких требований и в обеспечении нуждается не весь иск, а только отдельные его требования.

Обеспечение иска допускается как по первоначальному, так и по встречному иску.

В соответствии со ст. 90 АПК обеспечение иска допускается в любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

При наличии условий, указанных в ст. 90 АПК, обеспечение иска по ходатайству сторон может иметь место и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В этих случаях соответствующие меры должны быть приняты безотлагательно.

Кодекс не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд обеспечить иск, в частности, не выдвигает условием обеспечения иска его обоснованность представленными доказательствами. Рассматривая этот вопрос, арбитражный суд не может, однако, не учитывать наличие данных, обосновывающих исковые требования, и исходить из того, что меры по обеспечению иска принимаются с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость.

Определенное значение имеет реакция ответчика на предложение истца непосредственно урегулировать спор в досудебном (претензионном) порядке, когда такой порядок установлен федеральным законом для данной категории споров или договором, а также другая переписка, предшествующая предъявлению иска.

Обеспечительными мерами могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;

5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Приведенный в АПК перечень обеспечительных мер не является исчерпывающим. Меры обеспечения иска многообразны и зависят от предмета предъявленного иска. Вместе с тем Кодекс предусматривает право принятия нескольких мер. Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Обеспечительные меры арбитражный суд принимает по ходатайству истца – заявителя требования. Ходатайство излагается согласно ч. 1 ст. 92 Кодекса либо в отдельном заявлении одновременно с исковым заявлением как в процессе производства по делу до принятия судьей того акта, которым по существу разрешается дело, а также при предъявлении иска ходатайство может быть изложено в самом исковом заявлении. Этот вопрос решается заявителем.

Поскольку вопросы обеспечения иска должны решаться оперативно, Кодекс установил, что заявление об этом рассматривается не позднее следующего дня после дня заявления в суд. О рассмотрении заявления стороны не извещаются. Заявления рассматриваются судьей единолично.

Оперативность в рассмотрении заявления об обеспечении иска вызывается тем, что недобросовестный ответчик, узнав о предъявлении к нему иска с просьбой его обеспечения, может реализовать находящееся у него спорное имущество. Для того чтобы заявление об обеспечении иска могло быть рассмотрено в указанный выше срок, Кодекс предусмотрел и рассмотрение заявления без извещения сторон единолично судьей. Однако если ходатайство об обеспечении иска заявлено в заседании суда, то по этому вопросу все присутствующие заинтересованные лица вправе дать объяснения.

По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указывается конкретная мера по обеспечению иска. В определении арбитражный суд указывает конкретную меру, обеспечивающую иск.

Если в просьбе об обеспечении иска отказано, но обстоятельства впоследствии изменились, лица, участвующие в деле, вправе заявить повторное ходатайство. Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решений арбитражного суда.

Определение арбитражного суда об обеспечении иска может быть обжаловано. Кодекс дает возможность обжаловать определение и об отказе обеспечить иск. Подача жалобы не приостанавливает исполнение определения суда об обеспечении иска. В этом случае рассмотрение дела продолжается, и определение об обеспечении иска исполняется на общих основаниях.

По-разному решается вопрос о направлении этого определения заинтересованным лицам: копия определения об отказе в обеспечении иска направляется лицу, обратившемуся с заявлением, копия определения об обеспечении иска направляется лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.

В целях реального принятия обеспечительных мер ч. 1 ст. 94 Кодекса ввела новый институт – встречное обеспечение. Обеспечивая иск, арбитражный суд по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков.

Встречное обеспечение производится путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Представляется практически важным предусмотренное в ч. 1 ст. 94 Кодекса правило, согласно которому размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.

По заявлению лиц, участвующих в деле, арбитражный суд может заменить один вид обеспечения иска другим. При этом следует использовать не только те меры обеспечения иска, которые перечислены Кодексом, но и другие меры, установленные арбитражным судом.

Замена одного вида обеспечения иска другим производится, в частности, в случаях, когда ранее установленная мера не защищает прав истца и не может гарантировать исполнение решения либо когда эта мера неоправданно ущемляет права ответчика. О замене одного вида обеспечения иска другим выносится определение, которое может быть обжаловано.

Определение арбитражного суда об обеспечении иска может быть обжаловано. Кодекс дает возможность обжаловать определение и об отказе обеспечить иск. Подача жалобы не приостанавливает исполнение определения суда об обеспечении иска. В этом случае рассмотрение дела продолжается, и определение об обеспечении иска исполняется на общих основаниях.

Проблемы принятия обеспечительных мер

Что же мешает судьям своевременно, вместе с получением иска, арестовывать имущество ответчика, из стоимости которого впоследствии будут компенсированы все законные денежные требования истца?

Ответ прост – возможность злоупотребления заявителями данной мерой в целях полной или частичной парализации хозяйственной деятельности истца путем ареста основных активов, оборудования, товарных остатков, банковских счетов, а, также, допустимость произвольного, отчасти абстрактного разрешения и обоснования судьей отказа в заявлении истца.

Лет 10 назад был период, когда много заведомо необоснованных исковых заявлений с обеспечением замораживали деятельность конкурентов. Т.е. это был действующий инструмент конкурирования, с чем законодатели незамедлительно начали бороться: встречное обеспечение по заявлению ответчика или инициативе суда, компенсация связанных с принятыми мерами убытков ответчику и т.д. Однако, должного эффекта все эти дополнения закона не принесли, и борьба с необоснованным обеспечением спустилась на уровень самого арбитражного судопроизводства — массово выносились отказные определения. На наш взгляд, эта практика утвердилась окончательно и надолго – за редкими исключениями, судьи без погружения в суть ходатайства, «по умолчанию» в нем отказывают. Практикующие арбитражные юристы прекрасно знают этот подход, а впервые и самостоятельно обращающиеся в арбитраж предприниматели сильно разочаровываются, когда видят такой отказ.

Ранее, суды принимали обеспечительные меры при наличии сведений о реорганизации и ликвидации юридического лица – ответчика по иску. Однако, к настоящему моменту и по этим основаниям стали отказывать в связи с наличием эффективных возможностей предъявить требования ликвидатору (ликвидационной комиссии) или руководству должника, а далее в рамках взыскания убытков и непосредственно к последним.

ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Заявление об обеспечении иска подписывает лицо, участвующее в деле, или его представитель. К заявлению, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной подтверждающий полномочия на его подписание документ.

Обеспечительные меры в праве дореволюционной России

Институт обеспечительных мер знаком отечественной правовой науке с дореволюционного периода. Е.В. Васьковский писал, что обеспечением иска называется принятие судом, по просьбе тяжущегося, мер, гарантирующих возможность осуществления исковых требований в случае выигрыша дела (Цит. по: Учебник гражданского процесса. Е.В.Васьковский. – Москва, 1917 г. – § 100. Обеспечение иска). Презюмировалось, что применение обеспечительных мер возможно только тогда, когда иск уже предъявлен. До подачи иска можно было требовать применения обеспечения иска только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, допускалось обеспечение иска: ответчика к иностранцу-истцу о взыскании судебных издержек и убытков; ответчика к истцу о вознаграждении за убытки, причиненные предварительным исполнением решения в пользу истца; тяжущегося к третьему лицу, привлеченному к делу, но уклонившемуся от участия в нем; кредитора к поручителю за должника). Е.В. Васьковский относил к основаниям для удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер следующие:

  1. Цена должна быть точно определена денежной суммой, так как в противном случае суд был бы лишен возможности указать ту сумму, до которой должно простираться обеспечение.
  2. Иск должен быть, ввиду обстоятельств дела, достоверным, т. е. подтвержденным достаточными доказательствами.
  3. Непринятие мер обеспечения должно грозить истцу опасностью лишиться возможности получить удовлетворение от ответчика.
  4. Обеспечение исков допускается только в том случае, когда ответчиком является частное лицо.

К видам обеспечительных мер относились четыре основных^

  • наложение запрещения на недвижимость;
  • арест движимости;
  • поручительство;
  • подписка о невыезде.

Однако иными законами были установлены и другие виды обеспечительных мер: взятие спорного имущества в опеку, приостановка исполнения решения, приостановка торгов, приостановка охранительного производства. Применение сразу нескольких обеспечительных мер допускалось законодательством.

В случае, если применение обеспечительных мер причиняло убытки противной стороне, существовала возможность взыскания таких убытков.

В спорах по договору лизинга распространено применение такой обеспечительной меры, как передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу. Рассмотрим несколько примеров.

Каковы основания и порядок применения обеспечительных мер в арбитражном процессе?

Согласно ч. 1 ст. 90 АПК РФ и в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 “О применении арбитражными судами обеспечительных мер” (далее — Постановление Пленума ВАС) обеспечительными мерами являются срочные временные меры, направленные на обеспечение иска (меры обеспечения иска), обеспечение имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры) или обеспечение исполнения судебных актов (меры обеспечения судебных актов). Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС арбитражный суд принимает меры, предусмотренные гл. 8 АПК РФ, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обеспечительными мерами могут быть: наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц; запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества; передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу; приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке; приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста. Арбитражным судом могут быть приняты и иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер, так как перечень обеспечительных мер, определенный в ст. 91 АПК РФ, не является исчерпывающим.

Меры обеспечения иска являются разновидностью обеспечительных мер, применяемых в рамках уже возникшего арбитражного процесса после возбуждения дела. Заявление об обеспечении иска может быть подано как в момент возбуждения дела, так и в ходе судебного разбирательства. Кроме того, оно может быть подано как в виде отдельного документа, так и в составе искового заявления.

Обратиться с заявлением о принятии обеспечительных мер могут лица, участвующие в деле, указанные в ст. 40 АПК РФ, в том числе стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, а в предусмотренных АПК РФ случаях — также иные лица, под которыми понимаются в числе прочих лица, ходатайствующие о применении предварительных обеспечительных мер, сторона третейского разбирательства, ходатайствующая о применении обеспечительных мер арбитражным судом (п. 3 Постановления Пленума ВАС). В заявлении об обеспечении иска в соответствии со ст. 92 АПК РФ должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; наименование истца и ответчика, их место нахождения или место жительства; предмет спора, размер имущественных требований; обоснование причины обращения с заявлением о обеспечении иска; обеспечительная мера, которую просит принять истец; перечень прилагаемых документов. Кроме того, в заявлении об обеспечении иска могут быть также указаны встречное обеспечение и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле. Заявление подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К заявлению об обеспечении иска, если оно оплачивается государственной пошлиной, прилагается

документ, подтверждающий ее уплату. Как следует из ч. 1 ст. 93 АПК РФ, заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, которые могут быть обжалованы. Согласно ч. 7 ст. 93 АПК РФ подача жалобы на определение об обеспечение иска не приостанавливает исполнения этого определения. Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 93 АПК РФ.

Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с положениями действующего законодательства заявление о применении обеспечительных мер должно быть обоснованным. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС суд признает заявление о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающих наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ, а именно: доказательства того, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами РФ, либо доказательства того, что в случае непринятия этих мер заявителю будет причинен значительный ущерб.

При заявлении требования о применении обеспечительных мер необходимо учитывать ряд моментов.

Прежде всего обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, т.е. быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения возможного ущерба. Суд будет оценивать, насколько указанная заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Кроме того, повод для обращения с требованием о применении обеспечительных мер должен быть подтвержден доказательствами. При этом ч. 1 ст. 65 АПК РФ возлагает бремя доказывания обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ, именно на заявителя соответствующего требования. В частности, судья вправе отказать в обеспечении иска, если заявителем не доказана возможность неисполнения будущего судебного решения или причинения значительного ущерба заявителю.

АПК РФ не определяет круг доказательств, которые могут использоваться для доказывания истцом, заявившим ходатайство о применении обеспечительных мер, невозможности исполнения решения суда вследствие действий ответчика. Исходя из ст. 64 АПК РФ доказательствами могут служить любые сведения о фактах, которые подтверждают возможную в будущем затруднительность исполнения решения суда. Поэтому истец вправе приводить любые фактические данные, свидетельствующие о возможной недобросовестности ответчика. Об этом могут свидетельствовать: принятие ответчиком мер к отчуждению принадлежащего ему имущества, заявление ответчиком необоснованных ходатайств или совершение иных действий, направленных на затягивание процесса и т.д. Информация об указанных действиях ответчика может быть получена из различных источников, в том числе и из средств массовой информации.

Суды исходят из того, что обеспечительные меры являются значительным ограничением для лица, в отношении которого они приняты, поэтому их применение допустимо лишь в исключительных случаях при достоверном подтверждении заявителем обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ. Поэтому заявления об обеспечительных мерах удовлетворяются судами, когда заявители надлежащим образом обосновали необходимость применения обеспечительных мер и предоставили необходимые и достаточные доказательства. В иных случаях такие заявления судами отклоняются. Поэтому при подготовке заявления о применении обеспечения иска необходимо руководствоваться не только нормами АПК РФ, но и разъяснениями ВАС РФ, а также учитывать практику арбитражных судов. В этой связи смотрите, например, определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.08.2011 N ВАС-7137/09, определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.11.2010 N ВАС-15094/10. Следует отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВАС обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, в том числе и в период приостановления производства по делу. В связи с этим отказ в принятии обеспечительных мер не препятствует заявителю повторно обратиться за обеспечением иска, а суду — рассмотреть и удовлетворить такое заявление при наличии достаточных оснований. В этой связи обратите внимание, например, на постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.04.2009 N Ф03-1290/2009, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.03.2009 N А21-5116/2008.

В любом случае юридически значимую оценку обстоятельств дела может дать только суд, разрешающий вопрос о применении обеспечительных мер, на основании исследования и оценки представленных заявителем доказательств.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

документ, подтверждающий ее уплату. Как следует из ч. 1 ст. 93 АПК РФ, заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, которые могут быть обжалованы. Согласно ч. 7 ст. 93 АПК РФ подача жалобы на определение об обеспечение иска не приостанавливает исполнения этого определения. Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 93 АПК РФ.

Как вводится обеспечение в арбитражном процессе

Даже если будет подтверждена необходимость введения обеспечения, суд должен убедиться в соразмерности применяемых мер размеру и характеру требований. Например, при взыскании суммы в 50 тыс. руб. не допускается вводить обеспечение в виде ареста на дорогостоящий объект недвижимости, новый автомобиль, счета с миллионными оборотами.

Из этого следует еще одно важное правило – обеспечение может вводиться только при имущественном характере спора, т.е. при определенной оценке иска. В противном случае обеспечение не будет иметь юридического смысла, не будет отвечать принципу соразмерности.

Порядок введения обеспечения заключается в следующем:

  1. истец должен подать заявление об обеспечении иска в арбитражный суд, рассматривающий дело по существу;
  2. заявление можно предъявить на любой стадии дела, т.е. одновременно с иском, непосредственно в процессе;
  3. при подаче заявления об обеспечении уплачивается госпошлина (это необходимо, чтобы истец не злоупотреблял своими правами).

Требования к содержанию заявления регламентированы статьей 92 АПК РФ.

В документе нужно отразить следующую информацию:

  • наименование арбитражной инстанции (обеспечение допускается даже на стадии апелляции и кассации);
  • сведения об истце и ответчике;
  • предмет спора, размер требований (эти данные заполняются в соответствии с содержанием искового заявления);
  • обоснование и доказательства заявления требования об обеспечении;
  • вид обеспечительной меры, которую просит применить заявитель;
  • реестр документов, приложенных к заявлению;
  • платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины (в 2020 году ее размер составляет 3000 руб.).

Ответчик имеет право подать заявление о встречном обеспечении. Это возможно, если в процессе рассматривается встречный иск, либо обеспечение может повлечь существенные убытки для ответчика. При вынесении решения в пользу ответчика, он сможет взыскать с недобросовестного истца убытки и упущенную выгоду.

Подать документы можно по почте, либо через онлайн-сервис арбитражного суда. Также заявитель может сдать документы в канцелярию арбитража, либо передать их через представителя по доверенности.

Рассмотреть заявление суд обязан не позднее одного дня после получения. Это позволяет быстро ввести запреты и ограничения, если суд удовлетворит заявление. Рассматривается заявление единолично судьей, без извещения и участия сторон. О введении обеспечительных мер выносится определение, которое:

  1. должно быть направлено сторонам дела не позднее одного дня;
  2. вступает в силу немедленно, даже если иные участника дела его обжаловали;
  3. передается в ФССП, Росреестр, банковские учреждения, иные организации для фактического исполнения.

Чтобы принудительно исполнить определение, арбитраж выдает исполнительный лист. Этот документ истец может передать в ФССП для немедленного наложения ареста на счета и имущество, для реализации иных обеспечительных мер.

Обеспечение является временной мерой, действует на период рассмотрения дела в суде. О том, какие последствия влекут такие меры для участников процесса, расскажем ниже.

На период действия ареста имущества, переданного третьим лицам, должны обеспечиваться надлежащие условия хранения. Если лицо, ответственное за хранение, допустит ухудшение качества вещей и предметов, их утрату или повреждение, оно понесет материальную ответственность.

Что такое обеспечительные меры в арбитражном процессе

Достаточно часто организации и люди, ведущие предпринимательскую деятельность, сталкиваются с ситуациями, когда нужно обратиться в арбитражный суд за защитой своих законных прав.

При этом процессуальное законодательство предусматривает возможность принятия судом временных обеспечительных мер в арбитражном процессе с целью обеспечения имущественных или неимущественных интересов заявителя, а также, с целью предупреждения и предотвращения причинения вреда.

  • арестовать деньги(речь идет и о тех, поступление которых на счет еще не произошло) или иное имущество;
  • запретить ответчику совершать какие-либо действия, имеющие отношение к предмету спора;
  • отдать спорное имущество истцу (или же третьему лицу) на хранение;
  • временная приостановить взыскание, наложенное согласно исполнительному листу;
  • выдать предписание ответчику с целью совершения им конкретных действий, чтобы предотвратить порчу спорного объекта;
  • произвести взыскание;
  • приостановить реализацию товаров.

Обеспечительные меры арбитражного суда: а воз и ныне там, или как увеличить возможность получения обеспечения до 80%?

В предыдущих выпусках нашей рассылки мы неоднократно писали о существующих сложностях в получении обеспечительных мер арбитражного суда, указывали основные моменты, более внимательное отношение к которым в разы повышает вероятность вынесения положительного для заявителя определения[1].

Однако, проведенный анализ практики Арбитражного суда Свердловской области за декабрь 2010 года иллюстрирует совсем не радужную картину об удовлетворении ходатайств о применении обеспечительных мер для их заявителей: из 87 поступивших ходатайств только 28 было удовлетворено, что составило всего 32%. Причем в судебной коллегии по гражданским делам заявления об обеспечении иска удовлетворяются в два раза реже, чем в административной.

Кроме того, в последнее время нам неоднократно приходилось слышать мнение о том, что при предоставлении встречного обеспечения судом в обязательном порядке выносится определение об удовлетворении заявленного ходатайства.

То обстоятельство, что на протяжении двух (!) лет в процентном соотношении от поступивших заявлений об обеспечении иска количество положительных определений остается на неизменном уровне – около 30%, вкупе с имеющими место ошибочными трактовками положений норм АПК РФ налогоплательщиками, подтолкнули нас к написанию настоящей статьи.

Развенчиваем миф. Встречное обеспечение не является гарантией получения определения об обеспечении иска. Действительно, ч.4 ст.93 АПК РФ гласит, что в обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение.

Но законы применяют суды, а они трактуют эту норму так: «предоставление заявителем встречного обеспечения, в отсутствие оснований применения обеспечительных мер, предусмотренных частью 2 статьи 90 Кодекса, не может являться самостоятельным основанием применения таких мер»[2].

Так, по делу №А60-30610/2010-С8 заявителю было отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении оспариваемого ненормативного акта.

Тогда Общество осуществило встречное обеспечение, перечислив в депозит суда один миллион рублей, и представило новое ходатайство без дополнительных доказательств. В удовлетворении второго заявления судом также было отказано с указанной выше мотивировкой.

При этом отмечаем, что дальнейший возврат денежных средств с депозита суда занимает гораздо больше времени, чем надлежащая подготовка ходатайства об обеспечении иска. А ведь именно ненадлежащая подготовка заявлений и является основной, хотя и не единственной причиной отказов в удовлетворении ходатайств[3].

Как повысить качество ходатайств и свои шансы на успех.

Во-первых, как нам бы не хотелось, но без общих моментов все же не обойтись.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса. Заявление (ходатайство) об обеспечении иска (равно как, о применении обеспечительных мер, о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта в порядке ч. 3 ст. 199 АПК РФ) может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до вынесения судом решения (постановления) по существу спора[4].

Рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется судьей единолично не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон. Копия определения об удовлетворении заявленного ходатайства направляется (вручается) сторонам по делу не позднее следующего дня после его вынесения.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства либо оставления его без движения определение суда направляется только заявителю. При этом отмечаем, что в случае оставления искового заявления без движения ходатайство об обеспечении иска автоматически также остается без движения (См. дело А60-45013/20010-С12; А60-45061/2010-С4).

После устранения недостатков искового заявления либо заявленного ходатайства об обеспечении, послуживших основанием для оставления их без движения, ходатайство должно быть рассмотрено судьей не позднее дня, следующего за днем поступления в суд соответствующих документов.

Во-вторых, особо подчеркиваем, что ходатайство о применении обеспечительных мер должно быть аргументированным, логичным, обоснованным и документально подтвержденным.

К подготовке заявления изначально следует подойти максимально ответственно. Сложность для заявителя заключается еще и в том, что в вынесенных ранее определениях об обеспечении иска, как правило, не содержится перечисления представленных доказательств, убедивших суд в необходимости применения обеспечительных мер, которые могут послужить своеобразной подсказкой при написании ходатайств в будущем. Кроме того, и в случае отказа в обеспечении иска суд не укажет заявителю на то, какие документы следовало бы представить для принятия противоположного решения.

По своему опыту можем сказать, что порой подготовка ходатайства занимает не меньше времени, чем подготовка основного иска, но и в этом случае мы не можем стопроцентно гарантировать удовлетворение заявленного ходатайства, хотя в нашей практике удовлетворяются 80% заявлений.

В качестве обстоятельств, увеличивающих успех получения положительного для заявителя определения арбитражного суда, можем указать следующее:

1. Ходатайство об обеспечении иска лучше оформлять в виде отдельного документа. Изложенное в двух строках в просительной части основного иска либо после текста искового заявления где-то внизу страницы ходатайство (очень часто такое бывает) в 99,9% случаев останется без удовлетворения (если его вообще заметят).

2. Абсолютно безрезультатной будет подача повторных ходатайств без улучшения качества доказательственной базы. Таким способом суд вряд ли удастся «уговорить» (См. А60-44273/2010-С2).

3. Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, т.е. быть непосредственно связаны с предметом спора. Например, не следует просить суд о приостановлении исполнения акта налогового органа, в отношении которого требование заявителя о признании его недействительным не заявлено (См. А60-37646/2010-С6).

4. Меры по обеспечению иска принимаются судом с учетом конкретных обстоятельств дела и тогда, когда в этом действительно есть необходимость. Поэтому следует представить все имеющиеся доказательства в обоснование реальной возможности наступления негативных последствий для заявителя в случае непринятия обеспечительных мер. Доводы заявителя не должны носить предположительный характер.

5. Представляемые суду доказательства должны безусловно свидетельствовать о том, что непринятие судом обеспечительных мер повлечет за собой причинение значительного ущерба заявителю.

Так, Общество «А» по делу об оспаривании приостановления лицензии получило обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого решения, представив справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, по которой и была приостановлена лицензия, годовой отчет, оборотно-сальдовую ведомость и соответствующий расчет, тем самым доказав значительный ущерб, представляющий собой приостановление фактически всей деятельности предприятия (См. Постановление ФАС Уральского округа от 27.10.2010 №Ф09-8681/10-С1 по делу №А76-6907/2010-63-353).

В подтверждение значительности размера возможного ущерба можно представить суду:

– доказательства размера регулярных расходов, например, на ежедневную оплату поставок реализуемой продукции (выписки по расчетному счету, акты сверки расчетов с основными поставщиками, договоры поставки и т.д.). При этом в ходатайстве можно указать, что исполнение оспариваемого решения до рассмотрения спора по существу лишит налогоплательщика возможности своевременного исполнения договорных обязательств по оплате приобретаемой продукции, что с неизбежностью не только причинит убытки в виде сумм штрафных санкций за неисполнение договорных обязательств, но и фактически парализует деятельность в связи с приостановлением контрагентами поставок продукции;

– кредитные договоры и соответствующие расчеты возможных штрафных санкций в подтверждение того, что в случае бесспорного взыскания начисленных ИФНС сумм налогоплательщику не удастся обеспечить исполнение кредитных обязательств;

– доказательства неизбежности возникновения ущерба и у третьих лиц, например, работников предприятия, указав, что отказ в обеспечении иска приведет к невозможности налогоплательщика выполнить свои обязательства по выплате заработной платы (необходимо представить документы о численности работников и размере фонда оплаты труда, расчет санкций за невыплату зарплаты).

Также можно указать о несопоставимости взыскиваемых сумм с величиной доходов налогоплательщика, и о том, что при бесспорном взыскании оспариваемых сумм налогоплательщик не сможет своевременно исполнить свои текущие налоговые обязательства. При этом необходимо приложить копии налоговых деклараций, соответствующие расчеты.

Весомыми аргументами может служить и указание на особый вид деятельности налогоплательщика (градообразующее предприятие, осуществление социально значимой деятельности, сезонный характер работ), в связи с которым бесспорное изъятие из оборота крупной суммы денежных средств приведет к еще более негативным, в том числе, социальным, последствиям.

6. Испрашиваемая обеспечительная мера должна быть соразмерна предмету заявленных требований. Заявляя, например, об оспаривании решения налогового органа в части, невозможно просить суд о приостановлении действия оспариваемого акта полностью. (Постановление ФАС Уральского округа от 17.05.2010 №Ф09-3425/10-С3 по делу №А76-45729/2009-37-987/88).

7. Применение обеспечительных мер не должно нарушать баланса публичного и частного интересов. Заявляя ходатайство о приостановлении оспариваемого решения налогового органа, в соответствии с которым заявителю доначислены налоги, пени, штрафы, следует представить доказательства реальной возможности исполнения будущего решения суда в случае, если оно будет вынесено не в пользу заявителя: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, документы об остаточной стоимости объектов основных средств и т.п.

При этом можно указать, что обеспечительная мера в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации не приостанавливает начисление пеней, гарантирующих компенсацию потерь бюджета в случае несвоевременной выплаты налоговых платежей (См. Постановление ФАС Уральского округа от 10.11.2010 №Ф09-9181/10-С3 по делу № А47-5131/2010).

В обоснование соблюдения баланса публичного и частного интересов можно представить доказательства наличия имущества у заявителя (свидетельство о праве собственности и т.п.), за счет которого государственный орган сможет удовлетворить интересы бюджета в случае принятия решения не в пользу налогоплательщика.

Кроме того, в ходатайстве о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта в качестве аргумента наличия предпосылок к сохранению баланса интересов можно указать, что у налогового органа имеется свой механизм обеспечения возможности исполнения решения: таким механизмом является право налогового органа по своей инициативе принимать обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа, который производится последовательно в отношении недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг), транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений, иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов, готовой продукции, сырья и материалов (п.10 ст.101 НК РФ). 8. Обеспечительные меры, которые могут привести к удовлетворению исковых требований до вынесения судебного акта по существу и фактически совпадают с предметом исковых требований, не могут быть приняты.

Данная мотивировка содержится, например, в определении по делу № А60-12290/2010-С8 об отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечения иска. Суд посчитал, что принятие обеспечительной меры в виде приостановления действия решения о приостановлении действия лицензии будет означать фактическое предварительное удовлетворение требований заявителя до разрешения спора о правомерности решения по существу. (Сравните с аналогичным делом, приведенным в п.5 настоящей статьи, это пример того, что окончательная оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении обстоятельств дела, разумности и обоснованности применения обеспечительных мер).

Подводя итог, следует отметить, что даже несмотря на то, что на стадии принятия обеспечительных мер не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора[5], мы полагаем (и это подтверждено нашим опытом.), что к вопросу об истребовании у суда обеспечительных мер необходимо подходить с той же ответственностью, как и основному иску (если и не более).

И напоследок. Помните, что определение об обеспечении иска должно быть прошито и пронумеровано и скреплено печатью арбитражного суда[6]. Ненадлежаще оформленный документ может быть не принят к исполнению, что создаст для заявителя дополнительные трудности и временные затраты. Кроме того, вместе с копией определения заявителю должен быть направлен (выдан) исполнительный лист.

[1] См. архив рассылки №30 от 09.02.2010; №190 от 24.03.2009.

[2] » п.11 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».

[3] В 95% случаев отказа причиной является непредставление заявителем доказательств в обоснование необходимости применения обеспечительных мер (то есть, доказательств того, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение будущего решения (постановления) суда, либо причинит значительный ущерб заявителю (ч.2 ст. 90 АПК РФ).

[4] К заявлению об обеспечении иска прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (2000 руб. п.9 ч.1 ст. 333.21 НК РФ) либо ходатайство об отсрочке (рассрочке) уплаты государственной пошлины с приложением оправдательных документов.

[5] «Обобщение практики рассмотрения споров, связанных с обеспечительными мерами», утв. Президиумом Арбитражного суда Свердловской области 13.04.2009.

[6] См. Пр иказ ВАС РФ от 25.03.2004 №27 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях)»).

[1] См. архив рассылки №30 от 09.02.2010; №190 от 24.03.2009.

Арбитражный процесс

Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение. В определении устанавливается срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

Обеспечение иска в арбитражном процессе

Встречный иск

Возражения против иска

Защита интересов ответчика против иска

Арбитражный процессуальный закон предоставляет в равной мере одинаковые возможности для защиты своих прав и охраняемых за­коном интересов как истцу, так и ответчику.

Основными средствами защиты ответчика против предъявленного истцом иска являются:

1. возражения (раз­личного рода);

2. встречный иск.

Возражения против иска имеют как процессуальный, так и материально-правовой характер:

· процессуально-правовые возражения ответчика против иска — это такие объяснения ответчика, в которых он ссылается на неправомерность возникновения процесса и которые, по его мнению, служат препятствием для дальнейшего движения дела, преграждают возможность рассмотрения дела по существу (например, ответчик может утвер­ждать о неподведомственности дела арбитражному суду и несоблюдении истцом досудебного порядка разрешения спора, о наличии решения арбитражного суда, принятого по тождественному спору, и т.д.);

· материально-правовые возражения ответчика направлены на опровержение по существу исковых требований истца (в них ответчик возражает против фактической или правовой обоснованности иска).

Процессуальные возражения не направлены непосредственно на от­клонение исковых требований истца по существу, а имеют своей целью прекращение производства или оставление иска без рассмотрения.

Возражения ответчика против существа исковых требований истца (материально-правовые) опираются, как правило, на нормы материального права и направлены на то, чтобы суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований по существу.

Встречный иск – это иск, предъявленный ответчиком истцу для совместного рассмотрения в основном процессе. Такой иск в соответствии со ст. 132 АПК РФ может быть заявлен ответчиком после возбуждения дела истцом и до вынесения решения (до удаления арбитражного суда для вынесения решения).

Предъявление встречного иска возможно только в производстве арбитражного суда первой инстанции и не допускается на последующих стадиях арбитражного процесса (так, согласно ст. 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о предъявлении встречного иска).

Предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков, с соблюдением всех требований, предусмотренных применительно к основному иску.

В соответствии со ст. 132 АПК РФ встречный иск принимается в случаях, если:

1. встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

2. удовлетворение встречного иска исключает удовлетворение первоначального иска (полностью или в части);

3. между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Арбитражный суд возвращает встречный иск, если отсутствуют вышеуказанные условия его принятия.

После принятия встречного иска рассмотрение дела производится с самого начала.

Часть 5 ст. 132 АПК РФ фактически предоставляет арбитражному суду первой инстанции право квалификации различных исков, находящихся на рассмотрении в данном суде, как основного, так и встречного, для борьбы со злоупотреблениями процессуальными правами на иск. В таком случае арбитражный суд, обнаружив несколько дел, требования по которым отвечают условиям первоначального и встречного исков, объединяет по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения по правилам, установленным ст. 130 АПК РФ.

Предъявление иска становится известным ответчику, и он может принять меры к тому, ɥᴛᴏбы решение не было исполнено, может скрыть ϲʙᴏе имущество, денежные средства, продать недвижимость и иное имущество, как подлежащее, так и не подлежащее регистрации, передать что-либо на хранение другим лицам и т.д. Институт обеспечения иска будет средством, гарантирующим исполнение будущего решения арбитражного суда. Обеспечение иска состоит в принятии мер, с помощью кᴏᴛᴏᴩых в дальнейшем гарантируется исполнение судебных актов.

В качествемер по обеспечению иска в арбитражном процессе могут применяться следующие: 1) наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия; 3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; 4) приостановление взыскания по спариваемому истцом исполнительному или иному документу, по кᴏᴛᴏᴩому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке; 5) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об оϲʙᴏбождении его от ареста. В случае необходимости допускается принятие нескольких мер по обеспечению иска.

Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает определенную процедуру применения мер обеспечения иска. Исходя из ст. 75 АПК арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Истец не обязательно должен доказывать, что ответчик скрывает ϲʙᴏе имущество и денежные средства. Стоит сказать, для применения мер обеспечения иска достаточно доказать возможность угрозы таких действий со стороны ответчика.

Обеспечительные меры:

· наложение ареста на денежные средства или иное имущество, которое принадлежит ответчику;

· запрет на совершение каких-либо действий, если они связаны с предметом спора;

· совершение указанных действий, направленных на то, чтобы предотвратить порчу либо ухудшение предмета спора;

· передача предмета спора на хранение заявителю либо иному лицу;

· если оспаривается исполнительный документ – приостановление взыскания по данному документу;

· если подан иск об отмене ареста имущества – приостановление реализации данного имущества.

Встречное обеспечение – это гарантия возмещения возможных убытков ответчика, вызванных принятыми судом мерами по обеспечению иска.

Суд может заменить одну обеспечительную меру на другую, если истец или ответчик обратиться с таким ходатайством.

Предварительные обеспечительные меры – это обеспечительные меры, о которых заявили до подачи иска, призванные обеспечить защиту имущественных интересов заявителя.

22.Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде: задачи, содержание и сроки

После принятия искового заявления к производству судья готовит дело к судебному разбирательству (гл. 14 АПК РФ).

Подготовка любого дела к разбирательству является обязательной самостоятельной стадией арбитражного процесса, на которой закладываются основы для выполнения арбитражным судом главных задач судопроизводства, определенных в ст. 2 АПК РФ.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается сразу же после принятия заявления, о чем судья выносит соответствующее определение, которым возбуждается производство по делу (ст. 127 АПК РФ). Хотя основным содержанием подготовки дела к судебному разбирательству как стадии арбитражного процесса прежде всего являются действия судьи, фактически это деятельность и лиц, участвующих в деле. Такой подход определяется состязательным характером арбитражного процесса, когда основное бремя доказывания возлагается на стороны. Тем, как они проведут собственную подготовку к судебному разбирательству, во многом определяется успешное и своевременное рассмотрение дела.

Подготовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому арбитражным судом первой инстанции, в том числе и для дел упрощенного производства, рассмотрение которых производится без вызова сторон.

Основная цель подготовки дела к судебному разбирательству:

· создание условий для правильного и своевременного рассмотрения.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 133 АПК РФ):

1. определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

2. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

3. оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;

4. примирение сторон.

Стадия подготовки имеет исключительно важное значение для успешного проведения судебного разбирательства и, соответственно, достижения конечного результата судопроизводства – принятия обоснованного, законного и правильного решения.

Дата добавления: 2017-01-13 ; Просмотров: 432 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

1. возражения (раз­личного рода);

Виды обеспечительных мер

Основным условием обеспечительных мер является то, что они должны быть соразмерны заявленному требованию.

Обеспечительные меры:

  • наложение ареста на денежные средства или иное имущество, которое принадлежит ответчику;
  • запрет на совершение каких-либо действий, если они связаны с предметом спора;
  • совершение указанных действий, направленных на то, чтобы предотвратить порчу либо ухудшение предмета спора;
  • передача предмета спора на хранение заявителю либо иному лицу;
  • если оспаривается исполнительный документ – приостановление взыскания по данному документу;
  • если подан иск об отмене ареста имущества – приостановление реализации данного имущества.

Кроме перечисленных мер, судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно несколько таких мер.

В заявлении обязательно следует указать:

§ 11. Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие и виды

Институт обеспечительных мер, применение которых урегулировано гл. 8 АПК РФ, является одним из способов защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, как на этапе обращения в арбитражный суд, так и во время рассмотрения дела судом, а также исполнения судебного акта.

Обеспечительные меры арбитражного суда – это срочные временные меры, направленные на обеспечение иска (меры обеспечения иска), обеспечение имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры) или обеспечение исполнения судебных актов (меры обеспечения исполнения судебных актов), принимаемые арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК, и иного лица.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (ч.ч. 1, 2 ст. 90 АПК).

По вышеуказанным основаниям и по правилам АПК, обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по месту нахождения или месту жительства должника, либо месту нахождения имущества должника (ч. 3 ст. 90 АПК).

Указанный перечень оснований для применения обеспечительных мер является исчерпывающим.

Таким образом, действующий АПК различает:

а) обеспечительные меры, направленные на обеспечение иска, принятого к производству арбитражного суда (меры обеспечения иска);

б) обеспечительные меры, заявленные до предъявления иска и начала производства по делу, направленные на защиту имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры);

в) обеспечительные меры, направленные на обеспечение исполнения судебных актов (меры обеспечения исполнения судебных актов).

В арбитражном процессе по своей природе обеспечительные меры носят временный характер и сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Как следует из существа обеспечительных мер, их цель – обеспечить исполнение будущего судебного акта или предотвратить возможность причинения значительного ущерба заявителю. Однако существо обеспечительных мер не ограничивается только обеспечением требований кредитора, но и направлено на равную защиту прав и законных интересов других участников арбитражного процесса, а также иных лиц в случаях, предусмотренных АПК. Арбитражный суд принимает обеспечительные меры для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55).

Следует учитывать, что применение обеспечительных мер возможно лишь при наличии обстоятельств, которые реально создают угрозу невозможности исполнения судебного акта или его затруднительности в будущем или причинения значительного ущерба заявителю. Например:

а) затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества (п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55);

б) применение обеспечительных мер возможно также при наличии обстоятельств, которые подтверждают наличие потенциальной вероятности совершения действий, создающих угрозу невозможности или затруднительности исполнения судебного акта в будущем, в частности потенциальной возможности распорядиться спорным имуществом;

в) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами (п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55).

При этом применение обеспечительных мер возможно по ходатайству не только истца, но и ответчика.

Обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности, т.е. если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК (затруднительность или невозможность исполнения судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю), либо при наличии обоих оснований (п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55).

Поскольку обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, то для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

При оценке доводов заявителя следует иметь в виду:

а) разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

б) вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

в) обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

г) предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц;

д) насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер (п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55).

Заявление об обеспечении иска и заявление о принятии предварительных обеспечительных мер оплачиваются государственной пошлиной в установленном порядке и размере.

Видами обеспечительных мер, согласно ст. 91 АПК, могут быть:

1) наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном порядке;

4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Арбитражный суд может принять и иные обеспечительные меры, а также несколько обеспечительных мер.

Арбитражный суд вправе в порядке принятия обеспечительных мер также приостановить по ходатайству заявителя действие оспариваемого ненормативного правового акта, решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ч. 3 ст. 199 АПК).

Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (ч. 2 ст. 91 АПК).

Арбитражный суд вправе принять обеспечительные меры в виде ареста имущества ответчика, установив общую сумму стоимости имущества, подлежащего аресту. При этом конкретный состав имущества, подлежащего аресту, может определяться судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона “Об исполнительном производстве”. В качестве предмета ареста может рассматриваться имущество, фактически не поступившее во владение ответчика и находящееся у третьих лиц, но являющееся собственностью ответчика.

Соответствие обеспечительных мер заявленным требованиям означает, что принимаемые обеспечительные меры должны быть:

1) непосредственно связанными с предметом спора;

2) соразмерными заявленному требованию;

3) необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Согласно ст. 92 АПК заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судом решения. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в самом исковом заявлении. Также ходатайство может быть представлено в арбитражный суд в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (ст. 41 АПК РФ абзац 1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ).

В ходатайстве должны быть указаны необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 92 АПК:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименования истца и ответчика, их место нахождения или место жительства;

3) предмет спора;

4) размер имущественных требований;

5) обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска;

6) обеспечительная мера, которую просит принять истец;

7) перечень прилагаемых документов.

В заявлении об обеспечении иска могут быть также указаны встречное обеспечение и иные сведения.

К заявлению стороны третейского разбирательства об обеспечении иска прилагаются заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом, или нотариально удостоверенная копия такого заявления и заверенная надлежащим образом копия соглашения о третейском разбирательстве.

К заявлению об обеспечении иска, если оно в соответствии с АПК оплачивается государственной пошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее уплату (ч.ч. 5, 6 ст. 92 АПК).

Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично не позднее следующего дня после поступления заявления в суд без извещения сторон. Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения по правилам ст. 128 АПК, если оно не соответствует вышеуказанным требованиям по форме и содержанию, предусмотренным ст. 92 АПК. После устранения недостатков заявление об обеспечении иска рассматривается незамедлительно (ч.ч. 1, 2 ст. 93 АПК).

В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют основания для принятия мер по обеспечению иска, предусмотренные ст. 90 АПК. В обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение (ч.ч. 3, 4 ст. 93 АПК).

О принятии мер по обеспечению иска либо об их отказе выносится определение, которое может быть обжаловано. При этом подача жалобы не приостанавливает исполнение определения об обеспечении иска (ч. 7 ст. 93 АПК). Определение о принятии обеспечительной меры подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 94 АПК арбитражный суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. О встречном обеспечении выносится определение, которое может быть обжаловано.

АПК предусматривает возможность замены одной обеспечительной меры другой по ходатайству истца или ответчика (ст. 95 АПК). Замена одного вида обеспечения другим допускается в том случае, если ранее принятая обеспечительная мера по различным причинам уже не может обеспечить исполнение судебного акта в будущем или предотвратить возможность причинения значительного ущерба заявителю либо в процессе действия обеспечительной меры выяснилось, что она неоправданно ущемляет права лица, в отношении которого была принята.

Замена одной обеспечительной меры другой осуществляется при соблюдении общих условий применения обеспечительных мер.

Определение о замене одной обеспечительной меры другой может быть обжаловано исходя из общих положений, содержащихся в ч. 7 ст. 93 АПК.

Обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по ходатайству лица, участвующего в деле, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано (ст. 97 АПК).

Обеспечительные меры могут быть отменены, если отпали обстоятельства, вызвавшие необходимость их применения (угроза неисполнения или затруднительности исполнения судебного акта в будущем или причинения значительного ущерба заявителю). Если обстоятельства на момент рассмотрения ходатайства об отмене обеспечения иска не отпали, то обеспечительные меры сохраняются. Поэтому отказ в отмене обеспечения иска не препятствует повторному обращению с таким же ходатайством при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска (ч. 6 ст. 97 АПК).

Согласно ст. 99 АПК арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. Предварительные обеспечительные меры принимаются по правилам принятия обеспечения иска с некоторыми особенностями:

1) заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя (ч. 3 ст. 99 АПК);

2) при подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов (ч. 4 ст. 99 АПК);

3) при подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату госпошлины в размере, предусмотренном законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 4 ст. 90 АПК).

Об обеспечении имущественных интересов выносится определение, где устанавливается срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя. Если заявителем не было подано исковое заявление в срок, установленный арбитражным судом, обеспечение отменяется тем же судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано (ч.ч. 5, 8 ст. 99 АПК).

В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, эти меры действуют как меры по обеспечению иска (ч. 9 ст. 99 АПК).

Правила об обеспечении иска применяются при обеспечении исполнения судебных актов (ст. 100 АПК). При этом исполнение решения обеспечивается не только в тех случаях, когда неприменение обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, но и в целях предотвращения значительного ущерба заявителю (п. 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 55).

3) при подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату госпошлины в размере, предусмотренном законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 4 ст. 90 АПК).

Ссылка на основную публикацию