Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 групп в России

Содержание

Опекунство над инвалидами: особенности оформления и положенные выплаты опекунам

К инвалидам относятся люди, которые в силу своих физических, или психических способностям не могут себя обслуживать, и вести полноценный способ жизни. Именно для таких лиц существуют опекуны, которые должны за ними ухаживать.

На опекунов распространяются некоторые льготы, при этом они имеют четкие права и обязанности, при выполнении опекунства.

Что предусматривает опекунство над инвалидами І-ІІІ групп?

Как было указано выше, опекунство над инвалидом, это выполнение некоторых обязанностей, которые связаны с поддержанием его жизнедеятельности. Законами и другими нормативно правовыми актами нашего государства, установлены четки права и обязанности опекунов.

Обязанности опекунов следующие:

  • поддерживать нормальные условия жизни попечителя, то есть готовить ему еду, приобретать продукты питания;
  • способствовать его оздоровлению, то есть возить по предоставленным путевкам на курорты и санатории, в медицинские учреждения на обследования;
  • поддерживать санитарные нормы мест, где проживает инвалид, в надлежащем состоянии;
  • защищать интересы опекаемого во всех государственных органах, и перед третьими лицами.

Но помимо обязанностей, опекуны имеют также и определенные права:

  • возможность проживания на жилой площади инвалида, для осуществления постоянного ухода за ним;
  • возможность получения денежных выплат из государственного бюджета;
  • бесплатный проезд к месту оздоровления инвалида, а также при сопровождении его в общественном транспорте;
  • право претендовать на недвижимое и иное имущество инвалида после его смерти, с согласия последнего.

Согласно действующему законодательству, опекунами могут быть как родственники инвалида, так и посторонние лица, и от этого в некоторой мере зависит, в каком размере пособие они будут получать за свои труды.

Опекунам запрещается совершать какие-либо сделки, от имени инвалида, которые могут ограничить его права (например, продавать имущество, сдавать его в аренду). Если в этом возникает необходимость, их необходимо согласовывать с опекунскими органами и инвалидом.

Несмотря на размер выплачиваемого пособия, перечень их прав и обязанностей не меняется, при этом ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей наступает одинаково, как для посторонних лиц, так и для родственников.

Важно знать, что для оформления опекунства, необходимо соответствовать некоторым обязательным критериям, которые четко прописываются действующим законодательством. Не соответствие данным критериям влечет за собой отказ в возможности опекунства.

Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства

Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.

Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.

Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.

Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.

Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.

Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.

Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.

Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.

Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:

  1. Заявление, о том, что он желает стать опекуном.
  2. К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.
  3. Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
  4. Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
  5. Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.

Органы опеки и попечительства рассматривают данные документы на протяжении двух недель, после чего коллегиально принимают решение, разрешить либо отказать в опекунстве над инвалидом. В процессе рассмотрения такой орган может потребовать дополнительные документы, но это делается в исключительных случаях.

Важно знать, что лица, которые опекают инвалидов, могут тратить их деньги, только на нужды последних. Если инспекторы опекунских служб, которые осуществляют постоянный контроль, выявят нарушения и злоупотребления, такие люди лишаются опекунства.

Кто не может быть опекуном?

Несмотря на то, что процесс оформления ухода за инвалидами не представляет большой сложности, государством установлены четкие критерии, при несоответствии которым стать опекуном инвалида невозможно.

Кто не может оформлять опекунство:

  • люди, которым не исполнилось 18 лет;
  • лица, которые не имеют полной дееспособности. Важно понимать, что ограниченная дееспособность наступает у лиц, которые страдают психическим заболеванием, являются наркозависимыми (в таком случае, дееспособность ограничивается решением суда);
  • лица, которые ранее были лишены родительских, или опекунских прав;
  • лица, которые имеют судимость, что в установленном законом порядке не погашена;
  • люди, которые ранее были осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
  • лица, которые страдают хотя бы одним заболеванием из перечня, который установлен в правительственном постановлении № 117 от 14 февраля 2013 года.

Все остальные лица могут смело оформлять опекунство.

Важно! В случае необоснованного отказа, человек может обратиться в суд, и судебным решением обязать опекунский орган оформить это право.

Лица, которые решили оформить опекунство, могут рассчитывать на материальную помощь от государства, только в том случае, если они являются официально безработными, и не имеют вообще никакого дохода. В противном случае помощь им выплачиваться не будет.

Выплаты, положенные опекунам

Один из главных вопросов, которые интересуют опекунов, это сколько платят за опекунство. Для того чтобы разобраться в данном вопросе, сразу нужно ответить, что опекуны делятся на две группы, и в зависимости от этого получают денежные средства.

Первая группа, это родители и близкие родственники. Для того чтобы разобраться сколько платят таким лицам, нужно понимать, что родители и близкие родственники, имеют право на пособие, в случае если ухаживают за инвалидом детства, либо родственником, который получил группу в юности, и у него нет трудового стажа.

Сумма выплат в таких случаях будет составлять 5 500 рублей. В остальных случаях размер материальной помощи будет общим.

Вторая группа, это лица, которые не являются родственниками инвалида. Размер выплат для них зависит от того, работают данные лица или нет. Если опекун работает, либо занимается предпринимательской деятельностью, имеет другой подтвержденный доход, никаких выплат ему не положено.

Если человек не работает, и это подтверждается справками, тогда ему платят в сумме 1 200 рублей.

К большому сожалению, данные выплаты, в отличие от других, не индексируются с 2008 года. Это в некоторых случаях отпугивает людей, которые хотят ухаживать за инвалидами.

Документы необходимые для оформления выплат:

  • заявление от лица, которое осуществляет опекунство, в региональный пенсионный фонд, с документом, подтверждающим его личность (паспорт);
  • заявление от инвалида, если он не может этого сделать, такой документ заверяется нотариально, либо подписывается органом опеки и попечительства;
  • к заявлению добавляется справка, о том, что никаких опекунских пособий ранее не назначалось, а также что опекун не получает пенсию;
  • справка, о том, что лицу не начисляется пособие по безработице (так как рассчитывать на такую материальную помощь, могут только безработные лица);
  • документы, подтверждающие инвалидность попечителя;
  • документ, который подтверждает что конкретное лицо, является опекуном инвалида.

В связи с тем, что данную помощь платит Пенсионный фонд, то он и будет принимать решение об оплате.

Важно! Если будет установлено, что опекуну была назначена данная выплата, но он предоставил неправдивые сведения и обманул государство, денежные средства будут взысканы через суд в пользу государства, а человек может быть лишен опекунства и привлечен к ответственности за мошенничество.

Говоря о денежном вознаграждении за опекунство, можно сделать один вывод. При ухаживании за инвалидами первой и второй группы, не родственники могут рассчитывать на ежемесячную помощь в размере 1 200 рублей, не зависимо от группы. При ухаживании за лицом, имеющим третью группу инвалидности, помощь не положена.

Родственники могут рассчитывать на 5 500 рублей ежемесячной помощи, в случае ухода за ребенком-инвалидом, либо родственником, не имеющим необходимого трудового стажа. За третью группу ничего не положено.

Опекунами могут быть юридические лица, но в этом случае предусмотрена иная процедура оформления такого права, и ни на какие выплаты от государства рассчитывать юридические лица не могут.

Опекунство над инвалидом в 2020 году

Опекунство возможно в отношении детей и взрослых с инвалидностью, когда человеку сложно полностью заботиться о себе, выполнять повседневные задачи и не только. Как правило, опекунами становятся родственники или хорошие друзья. Как бы там ни было, процесс оформления опекунства на сегодняшний день упрощён и не требует сбора большого количества документов.

Закон об опекунстве

Наиболее подробным правовым актом в рамках темы можно назвать закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ». Также немало полезной информации прописано в законе №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». По указанным документам инвалид — это гражданин, в силу определённых обстоятельств ставший инвалидом.

Особенности 2 и 1 групп инвалидности

Прежде всего, следует знать о физических возможностях людей с ОВЗ, которые отличаются в зависимости от категории. В частности, обладатели 1 группы считаются не способными к самостоятельному уходу за собой, свободному передвижению и работе. А при 2 группе возможно осуществление повседневных задач с помощником. Допускаются работа и обучение в особых условиях. Сохраняется навык к перемещению с использованием технических средств.

Опекуны-родственники и третьи лица

Свои отличия есть и в плане финансового обеспечения при опекунстве инвалидов. Например, если задача возложена на родного человека инвалида, опекуну предстоит нести большую ответственность и выполнять немало обязательств. Госпомощь здесь достигает 10000 рублей.

Если статус опекуна имеет человек со стороны, при этом он не работает, по уходу начисляют 1200 рублей. При трудоустройстве пособие не выплачивается.

Важно! Опекунство или попечительство представляют собой форму защиты инвалида в социальном плане, предусмотренную для инвалидов с любой группой (в основном это 1 и 2 категории). Опекуну даётся право в установленном законом порядке распоряжаться деньгами подопечного на нужды последнего и тд. В случае, если инвалид пожалуется на действия опекуна или сообщит о нарушениях, опекунство аннулируется.

Кто может стать опекуном инвалиду

Зафиксировать своё положение имеют право совершеннолетние граждане, являющиеся полностью дееспособными (без ограничений по здоровью). Помимо этого, потенциальный опекун не должен числиться как лицо, лишённое родительских прав, как наркоман, судимый и тд. Важно наличие у соискателя своего жилья. Одним словом, кандидат обязан пройти тщательную проверку судом.

Куда обратиться для оформления опекунства

Опекунство следует оформлять в местном отделении органов опеки и попечительства. Будущий опекун предварительно проходит медобследование, чтобы иметь на руках справки об отсутствии проблем со здоровьем.

Непосредственно в органах опеки пишется заявление с указанием инвалида, над которым регистрируется опека, либо с изложением своего намерения стать опекуном. От кандидата требуются:

– паспорт гражданина РФ и биография;

– согласие на опекунство от родственников;

– справка о доходах и характеристика с места работы;

– выписка, подтверждающая отсутствие судимостей;

– справка о соответствии квартиры санитарно-гигиеническим нормам.

Инвалиду нужно предоставить:

– паспорт и справку об инвалидности;

– выписки из ПФР (о размере пенсии) и из домовой книги;

– судебное заключение о недееспособности гражданина с ОВЗ.

Не исключено, что понадобятся дополнительные бумаги, ведь каждый случай имеет свои нюансы. В целом после предоставления документации в течение семи дней представители органов опеки осмотрят жилплощади инвалида с учётом санитарных норм и выпишут акт.

Пакет документов для кандидата

Если соискатель хочет взять инвалида в свою семью, ему необходимо подготовить:

– заявление о желании стать опекуном;

– паспорта семьи, их ИНН и свидетельство о браке;

– справки о состоянии здоровья всех членов семьи — важно, чтобы ни у кого не было инфекционных недугов и психических расстройств;

– справку по форме 164у-96 (актуальна 3 месяца);

– документ о несудимости;

– бумаги, составленные по формам 7 и 9, а также о наличии жилплощади для инвалида;

– характеристика с работы или из жилищных органов, если кандидат не трудоустроен;

– справку о доходах из бухгалтерии (для работающих), из ПФР (для пенсионеров) или выписку от работающего члена семьи (если заявитель безработный);

– письменное согласие всех членов семьи на то, чтобы оформить опеку над инвалидом.

Предоставленные документы и заявка рассматриваются 30 дней.

Важно! Будущий опекун должен пройти спецкурсы по уходу, если гражданин с ограниченными возможностями нуждается в особой заботе.

Опекунство частичное и полное

Государство предусмотрело несколько видов помощи для рассматриваемой категории, а именно:

– патронаж или частичное опекунство предусмотренно для лиц, которым нужен помощник при решении некоторых бытовых вопросов, но не более;

– полная опека назначается совсем недееспособным, например, когда у инвалида зафиксированы психические нарушения, препятствующие нормальному уходу за собой и тд.

При этом степень дееспособности человека с ограничениями устанавливается судом после подачи заявления (это могут сделать родственники инвалида или сотрудники медчреждения, где больной наблюдается). Исходя из принятого решения определяют подходящий вид опеки.

В судебном порядке осуществляется медэкспертиза инвалида, по итогам которой формулируются выводы о дееспособности обследуемого. Если суд одобрил опекунство, соответствующий документ поступит в органы не позднее 3 дней, а затем инвалиду в течение месяца назначат опекуна.

Нюансы патронажа и опекунства

Патронаж представляет собой попечительство над дееспособным лицом, которое согласно на данную меру. Опека подобного рода основывается на заключения договора доверительного управления или поручения, так что органы опеки здесь ни при чём. В документе прописывают обязанности и права сторон, а также фиксируется возможность прекращения договора по желанию опекаемого.

Попечительство позволяет контролировать поведение указанных лиц, но право на принятие решений и поступки сохраняется за опекаемыми. Попечитель поддерживает, но не может быть законным представителем подопечного. В то же время лицо, осуществляющее заботу, в состоянии ограничить его действия, если тот совершает что-то неправомерное и тд.

Что касается опекунства, оно отличается от попечительства некоторыми ключевыми условиями. В частности, рассматриваются только совершеннолетние и дееспособные опекуны. Начинают с родственников, а если подходящей кандидатуры не нашлось, выбирают другого желающего. Как отмечалось выше, не допускаются психически нездоровые, лица с иными недугами и те, кого ранее лишили родительских прав. Исключаются зависимые от алкоголя и наркотиков.

Не последнюю роль играет наличие у опекуна постоянного заработка. При этом ст. 37 ГК РФ запрещает опекуну и членам его семьи вступать с подопечным в сделки с материальной составляющей. А по ст. 32 ГК РФ опекун вправе полностью представлять интересы и права недееспособных, детей до 14 лет и психически нездоровых людей. Более взрослые граждане с особенностями (от 14 лет) обретают попечителей, если в ходе суда признаны недееспособными.

Опека над инвалидами детства и 1, 2, 3 группы

Обычно над детьми оформляется попечительство. Если говорить о статусе несовершеннолетнего, то ему не дают группу до 18 лет, поэтому независимо от заболевания он относится к детям-инвалидам.

А вот потенциальный опекун инвалида 1 категории нередко предварительно обучается, чтобы правильно заботиться о подопечном. Дееспособному и основательно трудоустроенному опекуну должно быть от 18 до 80 лет. Принимаются во внимание состояние здоровье кандидата, другие значимые моменты и, конечно, желание опекать больного человека. Опекунство вступает в силу после принятия судебного решения в пользу заявителя. По итогу в распоряжение опекуну поступают финансы и льготы инвалида.

При 2 группе состояние здоровья чуть проще, нежели при 1, но свои трудности тоже есть. То есть претендент обязан соответствовать требованиям и уметь ухаживать за опекаемым. В число обязанностей опекуна, например, входит не только физическая составляющая, но и эмоциональная поддержка.

Наконец, 3 группа подразумевает оказание нуждающемуся незначительной помощи, так как почти полноценная жизнь в данном случае возможна. Если требуется, опекун сопровождает инвалида этой категории или помогает по мелочам.

Отказ в опеке

С учётом действующих требований отклонить запрос могут по таким причинам, как:

– нежелание членов семьи на опекунство;

– недостаточность средств или несоответствие квартиры;

– выявленная у опекуна неполная дееспособность или болезни.

Как оформить опекунство над инвалидом 1 и 2 группы

Люди, которые стали инвалидами, в большинстве своем нуждаются в постоянной помощи посторонних. Как обеспечить должный уход за теми, кому поставлен серьезный диагноз и возможности жизнедеятельности существенно ограничены? Куда обращаться и какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом? Пошаговая инструкция приведена в этой статье.

Группы инвалидности

Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.

Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.

Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.

Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).

С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.

Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.

Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:

Инвалиды 1 группыИнвалиды 2 группы
Уход за собойНевозможен, полное отсутствие самообслуживанияВозможен с помощью помощника
ПередвижениеНевозможноВозможно с использованием
технических средств/помощи людей
Трудоспособность,
обучение
НевозможныВозможны в специализированных учреждениях
Контроль своих действийВ большей степени
невозможен
При приеме медикаментов, при помощи других лиц и медперсонала возможен
Ориентация в
социуме
В основном, отсутствуетС использованием специальных технических средств или сторонней помощи имеется

Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.

Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.

Существует две основные формы проявления заботы по отношению к инвалидам: опека и патронаж. Над инвалидами 1-ой группы чаще всего устанавливается опекунство.

Опека над инвалидами

Эта форма предполагает полный контроль и уход за недееспособными инвалидами, в отношении которых имеется соответствующее решение суда.

После того, как факт недееспособности гражданина признан в судебном порядке, государственными органами назначается ответственный за уход человек, то есть опекун. Также должно быть и согласие самого кандидата, поскольку принудить стать опекуном без согласия даже суд не имеет права.

Обязательными требованиями к тем, кто желает заботиться об инвалиде, являются:

  1. совершеннолетие, дееспособность.
  2. отсутствие непогашенных судимостей и уголовного преследования за преступления против личности (избиение, половые преступления, угроза убийством, оставление в опасности и т.д.);
  3. отсутствие противопоказаний медицинского характера: такие заболевания, как туберкулез, гепатит, инфекционные заболевания в острой стадии и т.д. являются безоговорочным отказом к назначению;
  4. отсутствие инвалидности 1 группы;
  5. отсутствие в прошлом фактов отмены опекунства в связи с нарушением закона;
  6. отсутствие решений суда о лишении/ограничении родительских прав;
  7. соответствие определенным нравственным качествам. Скорее, данная категория важна при выборе между несколькими претендентами, формально подходящими по всем критериям. В то же время, нужно понимать, что приоритетом при назначении пользуются ближайшие родственники.

Документы

В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.

В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:

  1. Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
  2. Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
  3. заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
  4. справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
  5. если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
  6. автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
  7. согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).

Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.

Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.

Кроме того, по существующей практике, государственные органы вправе самостоятельно запрашивать необходимые сведения (о месте проживания кандидата, составе семьи, справку об отсутствии судимостей и т.д.). Также будет проверено техническое и санитарное состояние жилья, куда планируется поселить инвалида.

Назначение

По истечении двух недель будет принято решение о назначении опекуном заявителя или об отказе в назначении (составляется в форме заключения).

Отметим, что опека не назначается тем, кто по своему психическому состоянию находится в специализированных государственных учреждениях.

Так, если лицо признано недееспособным и сразу было помещено в психиатрический стационар, где содержится длительное время, обязанность ухода за ним имеется только у сотрудников учреждения, где он пребывает. Частное лицо в этом случае в качестве опекуна не привлекается.

Обязанности в отношении подопечного

На ухаживающем за инвалидом человеке лежит не только ответственность за его здоровье, обеспечение питанием, лекарства и одеждой, но и обязанность разумного распоряжения денежными средствами, поступающими на счет. Так, до 1 февраля каждого года необходимо предоставлять полный отчет о расходовании всех денег, поступивших на содержание подопечного.

На 2016 год инвалидам выплачиваются:

  • ежемесячная выплата (3-я группа – 1919,3 руб., 2-я группа – 2397,59 руб., 1-я группа – 3357,23 руб.);
  • пенсия по инвалидности (среднее значение по России)– 8453 руб.;
  • страховая пенсия – 2279,47 руб. (3-я группа), 4558,93 (2-я группа), 9117,86 руб. (1-я группа). Если имеются иждивенцы – размер будет больше в зависимости от их количества;
  • социальная пенсия по инвалидности. К примеру, 1-я группа – 9919,73 руб. (с детства – 11903,51 руб.) и т.д.;
  • стоимость набора социальных услуг – 995,23 руб. (лекарства, лечение в санатории и т.д.);

Периодически контролирующие органы навещают инвалида по месту жительства, составляют акт о качестве его жизни, предоставления ему благ, отсутствии нарушений со стороны заботящегося человека. В некоторых случаях, когда выявляется нарушение прав подопечного – отсутствие питания, антисанитарные условия, неправильное расходование денежных средств или непринятие мер к сохранности имущества, органом опеки составляется заключение о прекращении опекунства в лице определенного гражданина, после чего начинается работа по поиску нового кандидата.

Особенности опеки над инвалидами второй группы

Опекунство над инвалидами 2 группы заключается в установлении патронажа. Поскольку такие люди с ограниченными возможностями являются дееспособными, то помощника они выбирать вправе сами. С тем, кто будет осуществлять уход, заключается договор, пункты которого полностью соответствуют нормам гражданского права, регулирующим заключение соглашений. В отличие от полной опеки, помощник не выступает от имени подопечного в сделках, а может совершать их только с согласия и в интересах человека, находящегося под патронажем.

Такая форма заботы предполагает оплату услуг по оказанию помощи инвалиду. Так, на 2016 год помощнику полагается 1200 рублей.

Критерии, по которым отбирается претендент, совпадают с требованиями к опекуну. Вместе с тем, в силу отсутствия при патронаже возможности участвовать в сделках и использовать имущество, деньги опекаемого, отбор все же менее жесткий. Так, одним из критериев, предъявляемых к помощнику, является его совершеннолетие. Вместе с тем, на практике известны случаи, когда подростки с детства заботятся о своих братьях и сестрах со статусом инвалидности.

Патронаж как форма поддержки ограниченных в своих возможностях людей предполагает:

  • помощь только совершеннолетним, дееспособным гражданам названной категории;
  • составление договора доверительного управления. Так, например можно сдавать жилье или автомобиль внаем другим лицам за вознаграждение, которое передается подопечному, если такая возможность предусмотрена договором. Конечно, на практике встречаются множество нюансов, которые регулируются нормами гражданского законодательства. Так, если гражданин не проявил должной внимательности по управлению имуществом человека, находящегося под патронажем, он должен возместить убытки.

Что нужно для оформления патронажа? Процедура проста:

  • придти в орган опеки по месту жительства инвалида;
  • написать свое согласие быть помощником, получить от последнего согласие о том, что возражений против вашей кандидатуры нет;
  • предоставить свой паспорт, а также те документы, которые обязательны к предоставлению при опекунстве.

Сотрудники социальных организаций, фактически осуществляющие уход за людьми с ограниченными возможностями, не имеют права взять под патронаж таких лиц.

Что полагается опекунам

По общему правилу, за заботу о другом человеке в таком виде оплаты не полагается. Вместе с тем, в некоторых случаях она есть. Сколько платят за опекунство над инвалидами?

Законодательством предусмотрена дополнительная выплата тем, кто взял на себя ответственность помогать человеку с ограниченными возможностями – 1200 рублей ежемесячно. Эта сумма положена при соблюдении некоторых условий:

  • работоспособность – если это мужчина, то ему не должно быть более 60 лет, женщине – не более 55 лет;
  • не трудоустроен (то есть работать может, но не работает в связи с заботой о подопечном);
  • осуществляет уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком возраста 80 и более лет, а также патронаж.

Кроме того, предусмотрены следующие льготы:

  • оплата 50% услуг ЖКХ в случае опекунства над родителями, имеющими инвалидность;
  • если оформлено опекунство над ребенком-инвалидом, то установлена выплата 5500 рублей. При достижении совершеннолетия эта выплата сохраняется, если статус инвалида не снят. В случае, когда уход за таким человеком осуществляет не родитель или опекун, а посторонний, то выплата составляет 1200 рублей. При этом получатель такой компенсации должен быть трудоспособен и не трудоустроен.

Для оформления выплат нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ,

  • при патронаже помощнику может выплачиваться определенная сумма из денежных средств подопечного, это должно быть предусмотрено в заключенном договоре;
  • при опекунстве заботящемуся человеку может быть также назначена оплата его труда из средств инвалида, если это не противоречит интересам последнего и не превышает 5% от общего размера дохода. Также опекуну могут разрешить пользоваться имуществом опекаемого.

Правила и порядок оформления опекунства над инвалидом

В опеке нуждаются не только несовершеннолетние дети, но и взрослые граждане, которые в силу своего здоровья или возраста, не могут самостоятельно ухаживать за собой, решать бытовые проблемы.

Для помощи инвалидам и престарелым гражданам законодательно введено понятие опекунство.

Кто может стать опекуном инвалида и какой порядок оформления данного статуса? Рассмотрим в этой статье.

Законодательное регулирование

Федеральные законы «О социальной защите инвалидов в РФ» и «Об опеке и попечительстве» регулируют порядок оформления опеки над инвалидами и определяют само понятие инвалида.

В соответствии с законодательством инвалидом называют человека, у которого установлено неизлечимое нарушение здоровья из-за перенесенных заболеваний или травм.

Инвалидность связана не только с физиологическими, но и с психологическими расстройствами. Это очень важно учитывать при оформлении опекунства.

Виды опекунства

Опекунство делится на два вида:

  1. Патронаж;
  2. Опека в полном объеме.

Если инвалид дееспособен, то есть у него отсутствуют психические заболевания, ему может быть предоставлена помощь в виде патронажа. В таком случае опекун будет помогать в решении бытовых проблем, а также при совершении сделок.

Если инвалидность была признана из-за психического расстройства человека, то ему запрещено назначение патронажа. В данном случае необходимо оформление опеки. Для этого в судебном порядке необходимо признать человека недееспособным. После того, как решение суда обретает законную силу, органы опеки назначают инвалиду опекуна. Он берет на себя ответственность и по уходу за инвалидом, решение его бытовых проблем, обеспечение ежедневных нужд и по представлению его интересов во всех правоотношениях.

Кто имеет право

На законодательном уровне закреплены характеристики, которым должен соответствовать претендент на должность опекуна:

  1. Это должен быть совершеннолетний гражданин, достигший 18-летнего возраста;
  2. Полностью дееспособный. Не должно быть решения суда, вступившего в законную силу, о признании опекуна недееспособным или ограниченным в дееспособности;
  3. Отсутствие в отношении опекуна решения о лишении или ограничении его в родительских правах;
  4. Наличие постоянного дохода;
  5. Не могут стать опекунами граждане, не имеющие своей жилплощади, которая соответствует санитарно-гигиеническим нормам;
  6. Кроме того, отказ в выборе кандидатуры опекуна получат те, кто имеет судимость за преступление против жизни и здоровья, страдающие алкоголизмом или наркоманией.

При рассмотрении кандидатуры суд учитывает множество факторов:

  • Личностные качества претендента, для этого могут потребоваться характеристики с места работы, от участковых по месту жительства;
  • Состояние здоровья;
  • Жилищные условия;
  • Отношения с членами семьи.

Инвалидов относят к категории особо уязвимых граждан, в связи с этим все вопросы, касающиеся опеки над ними, рассматриваются судом очень тщательно. Предпочтение в первую очередь отдается родственникам инвалида.

Порядок оформления

Это нужно для того, чтобы правильно установить вид опеки: патронаж или опека в полном объеме. Для установления дееспособности инвалида, его родственники должны подать заявление в суд.

Правом подачи судебного заявления также наделены органы опеки и попечительства, а также медицинские организации.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие родство с инвалидом, все справки из больниц о состоянии его здоровья, квитанцию об оплате государственной пошлины.

Судом выносится решение о проведении медицинской независимой экспертизы и на ее основании принимается окончательное решение о признании гражданина недееспособным или частично дееспособным.

После того, как решение суда вступает в законную силу, его направляют в течение трех дней в органы опеки и попечительства. После этого на протяжении месяца инвалиду должен быть назначен опекун. Если нет кандидатуры, то обязанности опекунства возлагаются на специалистов органов опеки и попечительства.

При наличии претендента, он обращается с заявлением и пакетом документов в органы опеки.

При подаче заявления необходимо собрать список документов, как опекуна, так и опекаемого.

Документы претендента:

  1. Паспорт;
  2. Справка о доходах;
  3. Характеристика с места работы;
  4. Медсправки с подтверждением отсутствия заболеваний, препятствующих проведению процедуры;
  5. Документ, указывающий на отсутсвие судимостей;
  6. Автобиография;
  7. Согласие на опеку других членов семьи, представленное в письменной форме;
  8. Акт обследования места проживания.

В некоторых случаях справку о судимости и о состоянии жилого помещения органы опеки запрашивают самостоятельно.

Документы для инвалида:

  1. Документ, удостоверяющий личность;
  2. Справка из ПФ о сумме, выплачиваемой пенсии;
  3. Справка об инвалидности;
  4. Выписка из домовой книги;
  5. Решение суда о признании гражданина недееспособным;
  6. Документы о праве собственности при ее наличии.

Все документы предоставляются как в оригиналах, так и в ксерокопиях.

В течение семи рабочих дней после подачи заявителем документов, органы опеки проводят обследование жилого помещения на соответствие санитарным нормам, составляют акт и определяют, есть ли препятствия для назначения кандидата опекуном.

Особенности оформления опеки над пожилыми людьми

Оформление опеки над пожилым человеком может быть в двух вариантах:

  • Патронаж, устанавливается в том случае, если пенсионер не может в силу своего физического состояния ухаживать за собой, осуществлять свои права;
  • Опека – уход за престарелым гражданином, который признан судом недееспособным.

Перед тем, как выдвигать свою кандидатуру на опекуна для пенсионера, необходимо четко рассчитать свои силы. Данный вид опеки схож с уходом за несовершеннолетними детьми. Опекун берет на себя обязательства распоряжаться пенсией и всеми пособиями опекаемого, оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, осуществлять уход за пенсионером.

Порядок установления патронажа над пенсионером

Для того, чтобы оформить патронаж над престарелым гражданином необходимо соблюдать ряд условий:

  1. Пенсионер не должен быть признан недееспособным;
  2. Патронаж устанавливают только с согласия самого пенсионера;
  3. Не может быть назначен опекуном сотрудник социально защиты, который оказывает помощь престарелому гражданину;
  4. Помощником может быть как родственник, так и любое другое лицо;
  5. Между помощником и пенсионером заключается договор.

Сам пенсионер должен обратиться в органы опеки с заявлением об установлении патронажа, в связи с ухудшением физического здоровья. К заявлению должна быть приложена справка о состоянии здоровья.

Вместе с этим заявлением в опеку предоставляется заявление от кандидата в опекуны и образец договора, который будет заключен между ними.

Кроме того, необходимо предоставить:

  • справку с места работы;
  • медицинский документ о состоянии здоровья;
  • справка из туберкулезного, наркологического и психоневрологического диспансера;
  • документы, подтверждающие наличие жилой площади.

Помощник должен быть назначен не позднее одного месяца после предъявления заявления в органы опеки.

Все обязанности, которые берет на себя опекун, после установления патронажа, прописаны в договоре.

К основным обязанностям относятся выполнение поручений:

Опекун имеет право получить компенсацию за издержки, которые он несет при выполнении обязанностей. Но какие-либо дополнительные пособия помощнику от государства не предусмотрены.

Опекун не становится автоматически наследником опекаемого.

Орган опеки обязаны нести контроль за деятельностью помощников. В случае, если будут замечены нарушения с его стороны, договор может быть расторгнут.

При оформлении патронажа, как опеки над пенсионером, опекаемому полагается дополнительная выплата от ФСС. Время, которое помощник затрачивает на уход за пенсионером, будет зачислено ему в трудовой стаж.

Возможные причины отказа

К основным причинам относятся:

  1. Отсутствие стабильного дохода;
  2. Отсутствие жилплощади или установление, что жилищные условия не соответствуют нормам;
  3. Алкогольная, наркотическая зависимость кандидата;
  4. Наличие у опекуна заболеваний, которые могут препятствовать выполнению своих обязательств;
  5. Наличие судимости по статьям за причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Оформление опеки над инвалидом – важная и ответственная процедура. Главное помнить, что опекунство не предоставляет возможность распоряжаться имуществом опекаемого без согласия органов опеки. Роль опекуна – это бескорыстная помощь, которая не принесет материальной выгоды.

Правила проведения процесса назначения опекуна рассмотрены в следующем видеоматериале:

Как оформить опекунство над инвалидом?

Как оформить опекунство над инвалидом правильно? Этот вопрос касается помощи людям, которые имеют необратимые нарушения физического или психического здоровья, а также пострадали от серьезной травмы или врожденного дефекта. Именно от этих факторов зависит, как именно оформить опеку над инвалидом и кто подходит для этих целей. Ниже будут подробно описаны различия между инвалидами 1, 2 и 3 группы, обязанности опекуна и его права, а также критерии отбора на данную должность вместе со списком требуемых документов для непосредственного оформления опекунства.

Опекунство над инвалидом 1, 2, и 3 группы

Обязанности человека, взявшегося стать официальным опекуном инвалида (пожилого или ребенка), заключаются в:

  • поддержании нормального рациона питания, включая покупку продуктов и приготовление пищи;
  • поддержании санитарных норм жилого помещения (уборка, чистка, дезинфекция, проветривание);
  • наблюдении за состоянием здоровья и выполнении процедур для его улучшения (обследование в больнице, сопровождение на оздоровительные курорты и в санатории);
  • защите интересов инвалида, который является вашим опекаемым в органах суда или перед третьими лицами.

Права человека, взявшего на себя опеку над инвалидом 1-3 группы, распространяются на:

  • обретение возможности жить в квартире инвалида, что зачастую является необходимым фактором для полноценного ухода;
  • получение выплат за опеку, средства для которой берутся из государственного бюджета, а не капитала инвалида;
  • возможность получения имущества опекаемого после его смерти при условии согласия инвалида;
  • беспрепятственный и бесплатный проезд к месту, пригодному для проведения процедур по оздоровлению опекаемого (в личном или общественном транспорте).

Примечание: опекунами могут быть не только кровные родственники инвалида, но и посторонние, специально обученные нанятые люди.

Субъекту, взявшему под опеку инвалида, категорически запрещается совершать от его имени сделки без его согласия, например, сдавать жилплощадь в аренду или продавать имущество. Если такая потребность возникает у самого опекаемого, то данный вопрос необходимо в индивидуальном порядке согласовывать с органами опеки.

Кому можно оформить опеку?

Оформить опеку над инвалидом могут люди, достигшие совершеннолетнего возраста, родственники и посторонние граждане. Основные требования к физическому лицу заключаются в наличии возможности надлежащим образом выполнять свои обязанности и реализовывать права, перечисленные в предыдущем разделе. Категорически не допускается разрешать опеку людям, которые стремятся взять инвалида на попечительство только для получения пособия от государства и причитающихся льгот.

Необходимо подробнее рассмотреть критерии отбора опекуна для каждой группы инвалидности:

  1. Инвалиды 1-й группы являются полностью недееспособными и в большей части случаев не могут самостоятельно за собой ухаживать даже в элементарных вопросах (прием пищи, гигиена и т. п.). Поэтому люди, решившие взять попечительство над данной категорией, должны понимать, что это большая ответственность и физическая нагрузка. Опека в таком случае разрешена только дееспособным, крепким совершеннолетним гражданам. Но при отборе такового обязательно учитываются его личные качества, условия проживания (дабы исключить возможность корыстных побуждений), отношения с семьей, состояние здоровья, все личностные качества, которые способны повлиять на работоспособность. Такому же обору подвергаются граждане, которые хотят взять опеку над недееспособными детьми.
  2. Инвалиды 2-й группы считаются частично ограниченными и, соответственно, способны выполнять некоторые обязанности по дому и уходу за собой самостоятельно. Но, несмотря на это, данной категории людей также требуется постоянная помощь в поддержании жизненного тонуса и здоровья.
  3. Инвалиды 3-й группы в основном являются практически полностью дееспособными и способными самостоятельно следить за домом и за собой людьми. Однако они не могут выполнять некоторые действия, для которых им и может понадобиться помощь. В таких случаях опекуном назначают мать, отца, сестру или других близких родственников.

Примечание: кровные и близкие родственники инвалида, например, родители, бабушка, дедушка, внуки, совершеннолетние дети (часто берут опеку над матерью), сестры имеют большие преимущества на право стать опекуном.

Если вы беспокоитесь о психбольном инвалиде, который большую часть времени находится в специальной лечебнице или стационаре, и хотите оформить на него опекунство, то делать этого не стоит. Без специального образования и знаний вы не сможете оказать необходимую помощь, а вот то учреждение, в котором он находится, сможет.

Где оформить право на уход?

Оформить право на уход за инвалидом можно в социальных службах, таких как органы опеки и попечительства.

Для того чтобы официально оформить опекунство, необходимо собрать документы, а именно:

  • правильно составленное заявление с прощением о назначении опекуном;
  • ксерокопию паспорта;
  • справку, подтверждающую отсутствие судимости;
  • для родни – документы, подтверждающие родственную связь (свидетельство о вступлении в брак или рождении и т. п.);
  • копию паспорта инвалида и его письменное согласие, если физическое лицо не может писать, то нужно предоставить заявление от будущего опекуна, написанное со слов инвалида и заверенное нотариусом;
  • справку с места работы или о наличии пенсии;
  • справку о составе семьи и по месту жительства заявителя.

Сроки рассмотрения заявления составляют около двух недель, после чего принимается решение о назначении опекуна для инвалида либо об отказе заявителю. В индивидуальных случаях в процессе рассмотрения запроса органы попечительства могут попросить предоставить какие-то дополнительные документы.

Необходимо помнить, что для такого оформления необходимо соответствовать всем вышеуказанным требованиям, в противном случае вам могут отказать в прошении.

Помимо этого, законом предусмотрены некоторые факторы, из-за которых может быть отказано в опекунстве, такие как:

  • лишение родительских прав, что является прекрасным показателем способности ухаживать за кем-то, кроме себя;
  • наличие судимостей, приобретенных за умышленное преступление, угрожающие здоровью и жизни физического лица;
  • зависимость от алкоголя, наркотиков и т. п.;
  • заболевания, влияющие на работоспособность;
  • отсутствие места постоянного жительства;
  • отсутствие стабильного дохода.

Подводя итоги, можно отметить, что оформление опекунства над инвалидом – весьма ответственный и серьезный шаг, требующий от физического лица максимальной отдачи при выполнении возложенных на него обязанностей. Сам процесс оформления длительный и трудоемкий, занимающий не один день, пока комиссия органа опеки и попечительства примет решение, годится ли тот или иной субъект для такой серьезной задачи, как уход за инвалидом, или нет. Также хотелось бы отметить, что граждане, которые захотели взять на себя опекунство над инвалидом, могут рассчитывать на получение материальной помощи от государства, но только в том случае, если они лишены другого источника дохода.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...