Размер индексации социальных пособий в 2019 году
По закону социальные выплаты ежегодно должны увеличиваться сообразно росту цен.
В текущем году правительство вернулось к государственной поддержке различных категорий граждан.
Но принципы оказания помощи претерпели изменения.
Законодательная основа
Но в 2016 году норма была приостановлена до 1 января 2017 года федеральным законом № 68. Документ обнародован в апреле 2015 года.
В соответствии с ним:
отменена индексация широкого круга социальных пособий до 1 января 2017;
- изменен принцип индексации начислений: ежегодное повышение будет перенесено на 1 февраля с ежегодной периодичностью. Коэффициент определяется исходя из размера фактической инфляции за прошлогодний период времени.
На протяжение 2018 года считалось, что и в предстоящем году рассчитывать на финансовую благосклонность государства льготникам не стоит.
Неуверенности добавили декабрьские законодательные акты:
- закон 455-фз продлил заморозку перерасчета пособий до 1 января 2018 года;
- закон 444-фз формально «подправил» законодательную базу по назначению соц. пособий в части ежегодной индексации и приостановил пересмотр материнского капитала до января 2020 года.
Точку в сомнениях и многочисленных домыслах общественности поставило Правительство РФ, опубликовав 26 января Постановление №88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году». С этого момента значительная часть социального финансирования вновь подлежит ежегодной коррекции.
Государственный вердикт установил коэффициент индексации на 2019 год в размере 1,043 базисных единиц. В процентном выражении корреляция составляет 4,3%: по данным Минфина именно столько составил уровень реальной инфляции за прошлогодний период.
Повышение выплат: для кого и когда
Также с 1 января 2019 года индексируется федеральный МРОТ, теперь он составляет сумму 11 280 рублей, что приведет к увеличению социальных пособий, рассчитываемых из этого показателя. На благие цели из бюджета потребуется более 900 млрд рублей.
Льготы затрагивают различные слои населения, среди которых:
ветераны ВОВ и современных боевых действий;
- инвалиды всех групп;
- многодетные семьи и другие граждане, имеющие детей;
- герои Советского Союза и России, а также граждане, имеющие особые заслуги на трудовом поприще;
- ликвидаторы аварий на ядерных объектах;
- семьи погибших военнослужащих;
- и некоторые другие категории россиян.
Первый этап повышения был назначен на 1 января 2019 года. Его уже заметили многие получатели социальных выплат. С началом осени – 1 сентября, запланировано увеличение денежного содержания студенчества: на величину индекса роста потребительских цен подрастут стипендии в образовательных учреждениях федеральной системы.
Повышение размера различных видов помощи
Отметим, что в субъектах разработаны местные программы помощи социально незащищенным гражданам.
Вопрос об увеличении таких выплат лежит в компетенции местных органов власти.
Какие изменения в части начисления социальных пособий произошли с наступлением 2017 года? Рассмотрим их по отдельности.
Пособие на погребение
Данная материальная помощь от государства предоставляется как близким родственникам умершего, так и другим лицам, взявшим на себя расходы по захоронению. Если умерший являлся пенсионером, выплата производится ПФР. Погребение работавших граждан оплачивает работодатель из средств ФСС.
Размер пособия установлен в ст. 10 ФЗ № 8 «О погребении и похоронном деле».
Изначально сумма составляла 4000 рублей. С 2011 года проводилась ежегодная индексация пособия. Последнее повышение осуществлено 1 февраля 2019 года на 4,3% и теперь сумма социального пособия на погребение составляет 5 946,47 рублей.
Безработным
Официально неработающих граждан индексация обошла стороною.
Предельные уровни пособия по безработице на 2019 год составляют:
- минимум – 1500 рублей;
- максимально – 8000 рублей.
- максимум для лиц предпенсионного возраста — 11 280 руб.
При этом Минтруд провел радикальные изменения порядка учета нетрудоустроенных граждан, причем, не в пользу последних:
- уменьшился перечень оснований для назначения материальной поддержки;
- обратиться в службу занятости можно только в течение года с момента потери работы;
- время предоставления пособия сокращается до полугода.
Малоимущим гражданам
Напомним, статус малообеспеченной семьи устанавливается региональной властью в случаях, когда среднедушевой доход в семье ниже прожиточного минимума в регионе. На 2019 год льготы и компенсации таким семьям назначаются по критерию реальной нуждаемости. Приоритет имеют многодетные и неполные семьи, с пенсионерами или (и) инвалидами.
Принцип поддержки малоимущих семей сводится к следующему: государственные усилия и финансы направлены на улучшение положения детей в таких ячейках общества с учетом нуждаемости конкретного претендента.
Основная помощь назначается на местах. Широко распространены разовые адресные перечисления: к примеру, к началу учебного года, на питание беременной и т. д. Зачастую эта категория льготников может претендовать на выплаты сразу по нескольким программам поддержки.
Опекунам
В 2018 году гражданам, взявшим под опеку ребенка, полагалась единовременная выплата из федерального бюджета в 160350 рублей.
С 1 февраля 2019 года коэффициент 1,043 увеличил финансирование до 17 479,72 рублей.
Опекуны несут расходы по воспитанию и содержанию подопечных непрерывно. Поэтому государство направляет этим гражданам ежемесячно деньги на содержание детей на период действия опекунства. Порядок назначения, перечисления и увеличения пособий регулируется регионами и зависит от возраста, состояния здоровья подопечного.
Детям-инвалидам
Положительные изменения по снабжению детей-инвалидов лекарствами, специальным питанием и товарами медицинского назначения заработали несколько раньше февральской индексации. ФЗ об увеличении ежемесячного «лекарственного» пособия подписан президентом страны 20 декабря прошлого года и вступил в силу с 1 января 2017 года.
Инвалидам
С 1 февраля 2019 г. на 4,3% повышена ежемесячная денежная выплата инвалидам всех категорий. В каждом конкретном случае размер пособия по ЕДВ зависит от переведенных в денежное выражение натуральных социальных услуг.
Можно указать некую «вилку» в рублевом эквиваленте для этого вида пособия:
- 1 группа – 3782,94;
- 2 группа – 2701,62;
- 3 группа – 2162,67;
- дети-инвалиды – 2701,62.
В составе этих сумм заложена стоимость набора социальных услуг (НСУ) 1 121 руб. 42 коп.
Кроме того, инвалиды, имеющие хотя бы 1 день страхового стажа, уже могут рассчитывать на специальную страховую пенсию. Сумма начисления определяется не только группой инвалидности, но и наличием иждивенцев.
С 1 января 2019 года фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности была проиндексирована на 7,05% и составляет в 2019 году 5334 рублей 19 копеек.
Для адресатов, зарегистрированных в местностях со сложными климатическими условиями, применяются территориальные повышающие коэффициенты.
Ветеранам труда
Ветераны труда – льготники регионального уровня, имеющие впечатляющий круг натуральных преференций. В некоторых регионах особой касте тружеников назначены денежные пособия, выплачиваемые единовременно или ежемесячно.
Сумму выплат, порядок индексации следует уточнять в органах исполнительной власти конкретного субъекта.
Ветеранам боевых действий и ВОВ
В 2019 году пенсии ветеранов Великой Отечественной и БД в горячих точках современности подлежат индексации на величину фактической инфляции за прошлогодний период.
Коэффициент составит 1,043, который применяется к следующим начислениям:
- страховой части пенсии;
- единовременной денежной выплате.
Размер фактического увеличения ветеранского пенсиона зависит от самой пенсии: у каждого льготника он свой. Величину ЕДВ реально назвать точно.
Почетным донорам
Граждане, удостоенные звания «Почетный донор», также 1 февраля получили приятную новость.
Ежегодная выплата, полагающаяся этой категории льготников по закону № 125-ФЗ «О донорстве» меняется в сторону повышения. В 2019 году выплата Почетным донорам проиндексирована на 4,3%. Таким образом, размер ежегодной денежной выплаты донорам в 2019 году составляет 14 145,98 рублей.
Ликвидаторам ядерных аварий
К льготной категории граждан законодательство причисляет ликвидаторов аварий и их последствий на ПО «Маяк» в 1957 году, на Чернобыльской АЭС, а также участников атомных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Примечательно, что в прошлом году эта категория 1 апреля получила повышенные на 5,4% социальные пенсии, достигнув 5227,68 рублей.
В 2019 году социальные выплаты как военным, так и гражданским специалистам повышены в полном объеме с 1 февраля. Пенсион подрос на 4,3%, составив 54525,47 рублей, а единовременные надбавки составили 2636,64 рубля.
Распоряжением № 428 поддержка ликвидаторов ядерных аварий передана в ведение муниципалитетов.
Какие пособия будут проиндексированы в 2019 году
Начиная с февраля 2019 года, на территории Российской Федерации стартовала плановая индексация социальных пособий. При проведении исчислений был задействован коэффициент 1,043, благодаря чему были увеличены размеры некоторых видов соц. выплат:
- Индексации подлежат пособия, которые выплачиваются работодателями: единовременные выплаты, положенные за постановку на учет по беременности на ранних сроках (655,49 руб.); единоразовые пособия по уходу за ребенком, за рождение малыша (17 479,73 руб.).
- Индексация не затрагивает социальные выплаты на детей: материнский капитал за второго ребенка (в 2019 году он равен 453 026 руб.), ежемесячные выплаты малообеспеченным, положенные до достижении детьми полуторагодовалого возраста, региональные детские пособия.
- После индексации безработные женщины будут получать вместо 628,47 по 655,49 руб. в месяц.
- Жены военнослужащих в 2019 году получат разовую выплату вместо 26 539,76 руб. — 27 680,97 руб. Ежемесячное пособие составит 11 863,27 руб.
- Размер пособия за приемного ребенка увеличится до 17 479,73 руб руб.
- Величина ежемесячного пособия на первого малыша составит 3 277,45 руб., на второго 6 554,89 руб.
- По потере кормильца-военнослужащего пособие увеличится до 2386,02 руб.
Заключение
В комплексе государственная поддержка становится неплохим подспорьем в сложных обстоятельствах. Начиная с 2017 года, повышающую ставку определяет не закон о бюджете, а устанавливаемый Правительством коэффициент инфляции «по факту» истекшего года.
Изменения финансирования социальной поддержки населения носит незаявительный характер, однако само назначение пособий в большинстве случаев происходит на основании подачи пакета документов в органы соцзащиты, ПФР и другие государственные инстанции.
Про увеличение размера социальных выплат в текущем году рассказано в следующем видеосюжете:
Социальное пособие на погребение
Порядок исчисления и выплаты социального пособия на погребение установлен статьей 10 Федерального закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле” и Временным порядком, утвержденным Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации Российской Федерации от 22.02.1996 N 16.
Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение умершего лица осуществляется за счет средств граждан.
Выплата пособия на погребение производится лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего. Это могут быть как супруги, близкие родственники, иные родственники, законные представители умершего работника, так и иные лица.
Пособие на погребение выплачивается в день обращения на основании следующих документов:
– заявления получателя пособия;
– оригинала справки о смерти, выданной органом ЗАГСа.
Для выплаты пособия на погребение необходимо обратиться:
– в орган, в котором умерший получал пенсию;
– в организацию (к иному работодателю), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
– в орган социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
– в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
Пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Размер социального пособия на погребение с 1 февраля 2019 года составляет 5946,47 руб. (без учета районного коэффициента). Во всех районах республики (кроме приравненных к районам Крайнего Севера) сумма пособия равняется 7135,76 руб. (с учетом районного коэффициента 20%), для Баунтовского, Муйского и Северо-Байкальского районов – 7730,41 руб. (с учетом районного коэффициента 30%).
После выплаты пособия страхователь (работодатель) обращается в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации за возмещением произведенных им расходов (Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294). Страхователь представляет на бумажном носителе следующие документы:
– заявление страхователя о возмещении стоимости услуг по погребению с указанием банковского счета, на который перечисляется сумма возмещения (Приложение № 6 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 578);
– оригинал справки о смерти, выданной органом ЗАГСа.
Решение о возмещении расходов принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов и не позднее 2 рабочих дней со дня его принятия средства перечисляются на расчетный счет страхователя.
По всем вопросам назначения, выплаты и возмещения пособия на погребения можно обратиться по телефонам «горячей линии» отделения Фонда (3012) 28-78-27, 28-78-00.
«Гарантированный перечень услуг по погребению»
Согласно ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле” (далее – Закон № 8-ФЗ) в гарантированный перечень услуг по погребению входят:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Данные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Стоимость услуг определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Фонд социального страхования Российской Федерации возмещает специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг по погребению умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей.
Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации производится в сумме, не превышающей установленный Законом № 8-ФЗ размер, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
С учетом индексации предельный размер возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению по состоянию на 1 февраля 2019 года составляет 5946,47 руб. (без учета районного коэффициента). Во всех районах республики (кроме приравненных к районам Крайнего Севера) предельный размер составляет 7135,76 руб. (с учетом районного коэффициента 20%), для Баунтовского, Муйского и Северо-Байкальского районов – 7730,41 руб. (с учетом районного коэффициента 30%).
В связи с тем, что возмещение стоимости услуг по погребению за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации может быть только в пределах законодательно установленного размера, согласование стоимости услуг органам местного самоуправления возможно только в указанном размере.
670000, г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, д. 33
Схема проезда
Телефоны | Режим работы | ||||||||||
Кто выплатит пособие | При каком условии |
---|---|
Работодатель умершего лица (организация или ИП) | Умершее лицо являлось работником организации или ИП на день смерти (в т.ч. являлось работающим пенсионером) |
Работодатель родителя (иного законного представителя) или иного члена семьи умершего несовершеннолетнего лица | В случае смерти несовершеннолетнего лица |
Территориальный орган соцзащиты |
|
Территориальный орган ФСС | — или умершее лицо являлось ИП, зарегистрированным в ФСС; — или родитель (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего лица является ИП, уплачивающим взносы в ФСС |
Территориальный орган ПФР | — или умершее лицо являлось неработающим пенсионером; — или умершее лицо являлось пенсионером-ИП, не зарегистрированным в ФСС |
Документы для получения пособия на погребение
Для получения пособия на погребение документы представляются такие:
- заявление о выплате социального пособия на погребение;
- оригинал справки о смерти из ЗАГСа (форма № 33, утв. Постановлением Правительства от 31.10.1998 № 1274).
Однако, например, для получения пособия в ПФР, вероятно, потребуется также представить трудовую книжку умершего пенсионера, чтобы подтвердить, что на день смерти он не работал (Информация ПФР).
Конечно, сам заявитель должен будет предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
А вот документы, подтверждающие фактические расходы на погребение, представлять не требуется (Информация ФСС).
Как оформить заявление на получение пособия при обращении за ним к работодателю, мы рассказывали в отдельной консультации.
А какова сумма пособия на погребение с 1 февраля 2019?
Социальное пособие на погребение в 2019 году: размер
Величина пособия на погребение установлена п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ и изначально составляла 4 000 рублей. Но пособие ежегодно с 1 февраля индексируется с учетом роста потребительских цен за предыдущий год. С учетом коэффициента индексации 1,043, который применяется с 01.02.2019, сумма пособия на погребение в 2019 году составляет 5 946,47 рублей (Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 № 32). С 01.02.2018 по 31.01.2019 величина пособия соответствовала 5 701,31 рублей (ст. 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ , Постановление Правительства от 26.01.2018 № 74).
Обращаем также внимание, что если в районах и местностях установлен районный коэффициент к заработной плате, пособие на погребение увеличивается на такой районный коэффициент.
Кроме того, в субъектах РФ могут устанавливаться меры поддержки, включающие в том числе дополнительные выплаты на погребение.
Срок выплаты пособия на погребение
Пособие на погребение выплачивается в день обращения за ним (абз. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ ).
Обращаем внимание, что за пособием на погребение можно обратиться не позднее 6 месяцев после даты смерти (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ ).
Кому пособие на погребение не положено?
Социальное пособие на погребение не выплачивается лицам, которым на безвозмездной основе были оказаны услуги по погребению (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ ). К таким услугам относятся (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ ):
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Пособие на погребение: проводки по бухгалтерии
Даже если за пособием обращаются к работодателю, источником его выплаты будет являться ФСС. Поэтому проводка при начислении пособия на погребение будет такая (Приказ Минфина от 31.10.2000 № 94н):
Дебет счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», субсчет «Расчеты по социальному страхованию» — Кредит 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям»
Выплаченное пособие работодатель отражает в Расчете по страховым взносам (утв. Приказом ФНС от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@):
- по строке 070 Приложения 2 к Разделу 1 в составе общей суммы понесенных работодателем расходов на выплату соцстраховских пособий;
- по строке 090 Приложения 3 к Разделу 1 пособия на погребение выделяются отдельно.
На выплаченные пособия на погребение работодатель уменьшает свои взносы на ВНиМ.
Напомним, что социальное пособие на погребение не облагается страховыми взносами (пп. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ ). НДФЛ из суммы выплачиваемого пособия также не нужно удерживать (п. 1 ст. 217 НК РФ).
Выплаты в связи со смертью пенсионера
Выплата неполученных сумм пенсий в связи со смертью пенсионера
Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за не полученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами пенсии причитающиеся им суммы пенсии делятся между ними поровну.
При отсутствии перечисленных лиц, или истечении шести месяцев со дня смерти пенсионера, соответствующие суммы пенсии наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе выдать справку о суммах пенсии, не выплаченных при жизни пенсионеру, возможным наследникам умершего пенсионера до истечения шестимесячного срока на основании их заявления и запроса нотариуса.
Для выплаты неполученной суммы пенсии членам семьи умершего пенсионера, проживавшим совместно с ним на день его смерти, необходимо представить следующие документы:
- заявление о выплате начисленной и неполученной пенсионером суммы пенсии (бланк заявления);
- паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти;
- справка жилищных органов или органов местного самоуправления, содержащая данные о регистрации по месту жительства или о регистрации по месту пребывания по тому же адресу, что и умерший пенсионер, с указанием оснований выдачи справки;
- документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т.д.).
Вышеперечисленные документы предоставляются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии умершим пенсионером.
Выплата социального пособия на погребение
Социальное пособие на погребение из средств Пенсионного фонда Российской Федерации выплачивается на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному согласно статье 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», но не превышающем установленного предельного размера. В связи с индексацией, размер социального пособия на погребение, c 1 февраля 2019 года составляет 5946 рублей 47 копеек. При этом в районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
Индексация предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение осуществляется ежегодно, с 1 января, начиная с 2011 года исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Таблица индексации предельного размера социального пособия на погребение
Год
Размер социального пособия на погребение