Пособие по безработице: сроки выплаты, условия назначения и правила постановки на учет

Содержание

Пособие по безработице – условия и сроки выплаты

Практически любой человек, потерявший работу, может встать на биржу труда – государственный орган, и получать некоторое время пособие по безработице.

Подробнее об этом понятии, а также о выплачиваемых суммах и сроках можно прочесть в данной статье.

Условия получения

Для этого ему нужно предъявить следующие документы:

  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и гражданство РФ;
  • Документы об имеющемся образовании;
  • Справка о зарплате с последнего места работы по установленной форме;
  • Трудовая книжка с записью об увольнении.

Если физическое лицо ищет работу впервые, то два последних документа он не предоставляет.

Эти все документы прикладываются к заявлению о постановке на учет и признании безработным.

После этого у Центра занятости есть 10 дней, на то чтобы признать лицо безработным с правом получать денежную помощь от государства, либо трудоустроить его.

Ограничения времени при постановке на учет

Сроки, в которые безработный должен уложиться при постановке на учет в органы занятости, регламентированы только в двух случаях:

  • Сокращения работника, проведенное по всем правилам;
  • Ликвидация предприятия, где трудился работник, с соответствующей записью в трудовой книжке.

В одном и другом случае работник должен стать на биржу труда в течение 14 календарных дней. Это срок устанавливается в связи с тем, что при расторжении трудового договора по вышеуказанным основаниям, безработный имеет право на получение пособия в размере среднего заработка в течение 2 месяцев, либо трех – по решению органа занятости.

Во всех остальных случаях гражданин сам вправе определять срок для регистрации в органах занятости. Но при этом он не должен забывать, что это может сказаться на размере господдержки и сроках его выплаты.

Начисление и правила получения господдержки

В большинстве случаев гражданину начинает начисляться финансовая помощь с момента признания его безработным.

Исключение составляют лишь случаи, когда безработный имеет право на получение среднего заработка от прежнего работодателя. В этом случае государственная помощь будет начислена только после того, как лицо перестанет получать свою среднюю заработную плату, то есть через два-три месяца.

Пособие выплачивается один раз в месяц. Начисления производятся только по факту, то есть лицо получает денежные средства за истекший месяц.

Их можно получать как наличным, так и безналичным способом. В основном сотрудники органов занятости просят у обратившихся предоставить расчетный счет.

Если гражданин работал до постановки на учет, то его выплаты могут задержаться в связи с проверкой всех документов.

Период выплат

Период, в течение которого безработному будет выплачиваться пособие, зависит от того, к какой категории относится физическое лицо.

Можно выделить две основные категории безработных:

  • К первой категории относятся лица, отработавшие на последнем месте 26 недель и уволенные по любым основаниям, кроме «отрицательных». Этим гражданам материальная помощь будет выплачиваться в течение 12 месяцев, затем должен быть перерыв не мене 6 месяцев, после истечения которого они вновь могут получить статус безработного и право на материальную поддержку от государства. Всего за три года они могут получать помощь 24 месяца.
  • Вторая категория – это лица, ищущие работу в первый раз, либо с момента последней трудовой деятельности прошло более 12 месяцев. Они могут получать финансовую помощь в течение шесть месяцев, а затем должен быть такой же перерыв. Всего за два года они могут получать пособие в течение 12 месяцев.

Законодательство не устанавливает максимальное количество обращений одним гражданином в Центр занятости, но при этом должны соблюдаться указанные выше сроки.

Условия и порядок продления

В некоторых случаях сроки, указанные в предыдущем разделе, могут быть продлены, но при этом их максимальный непрерывный период не должен превышать 24 месяцев за три года.

Продлить срок получения господдержки могут гражданам предпенсионного возраста, которые имеют стаж работы более 25 или 20 лет для мужчин и женщин соответственно. В этом случае срок продляется на 2 недели за 1 год, отработанный свыше указанного лимита.

Прекращение выплаты

Есть два вида прекращения выплаты пособия по безработице: постоянное и временное, во втором случае выплаты возобновятся, как только будет устранена причина, по которой они были приостановлено.

Выплата государственной помощи прекращается в установленных законодательством случаях:

  • Снятие гражданина у учета органов занятости в связи с тем, что он признан трудоустроенным;
  • Безработный направлен органами занятости на обучение, переподготовку, повышение квалификации и т.д. с выплатой стипендии;
  • Безработный не являлся к инспектору центра занятости отмечаться более 30 дней, не имея на это уважительной причины;
  • Смена места жительства лица, стоящего на учете (учитывается только переезд в другую местность);
  • Получение государственного пособия, либо попытка это сделать, не имея на это законных оснований;
  • Безработный осужден по решению суда на принудительные работы либо лишение свободы;
  • Назначение лицу любого вида пенсии: по старости, вредности или выслуге лет;
  • Снятие с учета в центре занятости по желанию гражданина;
  • Смерть безработного, получающего помощь. При этом недополученные суммы выплачиваются наследникам.

Все вышеперечисленные случаи подразумевают постоянное прекращение выплат пособия, либо до того момента, когда гражданин вновь будет иметь право получить статус безработного.

Существуют также причины, по которым лицу, признанному безработным, могут временно приостановить выплаты на срок до 90 дней:

  • Отказ безработного от двух предложенных ему работ при условии, что они являются для него подходящими;
  • В случае отказа от участия в оплачиваемых общественных работах либо отказа от направления на обучение при условии, что к этому моменту гражданин стоит на учете уже три и более месяцев;
  • Явка к инспектору в состоянии алкогольного или наркотического опьянения при условии, что данный факт зафиксирован надлежащим образом;
  • Расторжение трудового договора на последнем рабочем месте по «отрицательным» мотивам;
  • Прекращение обучения на курсах по направлению органов занятости либо отчисление с них по вине безработного.

Срок приостановки по причине вышеперечисленных случаев входит в общий период выплаты, то есть фактически срок выплат сокращается на период приостановки.

Сроки давности при незаконном получении данной финансовой помощи

Если выявлено, что гражданин получал пособие по безработице незаконно, то есть два пути решения данной проблемы:

  • Добровольное возмещение пособия;
  • Взыскание пособия в судебном порядке.

Как правило, чаще встречается второй способ. Но может случиться так, что информацию о незаконности получения гражданином пособия сотрудники органов занятости могут получить только по истечении длительного периода с момента выплаты.

В этом случае будет действовать срок об исковой давности. Составляет он три года. Но при этом, как и в любом другом случае, гражданин должен заявить о нем в суде, также он должен привести доказательства, что Центр занятости должен был узнать о нарушении закона ранее, в противном случае сроки исковой давности начнут течь только после обнаружения получения незаконных выплат. И в этом случае суд взыщет все незаконно полученные суммы.

Пособие по безработице является мерой социальной защиты для граждан, оставшихся без работы. Для того чтобы его получать необходимо соответствовать определенным условиям. Также получать пособие можно только определенный период, после чего гражданин снимается с учета на бирже труда.

О материальной поддержке лиц, оставшихся без работы, смотрите в следующем видеосюжете:

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ статья 31 настоящего Закона изложена в новой редакции

ГАРАНТ:

Действие статьи 31 настоящего Закона распространяется на случаи увольнения граждан из организаций после вступления в силу Федерального закона от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ

Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 г., пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены настоящим Законом (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.)

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 31 настоящего Закона

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2019 г. – Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2019 г. – Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 января 2019 г. – Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

4. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

5. Утратил силу с 1 января 2019 г. – Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Статья 31 дополнена пунктом 5.1 с 1 января 2019 г. – Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

5.1. Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Сроки и правила выплаты пособия по безработице

К сожалению, в связи со спадом производства в виду экономических проблем в России многие люди остались без работы, а значит и без средств к существованию, что предопределило их обращение в Центр занятости за помощью в поиске мест труда либо получения пособия по безработице.

А так как пособие в связи с утратой рабочего места является одной из социальных гарантий, предоставляемой за счет государственных средств, порядок обращения за оговоренной выплатой, а также сроки ее выплаты производятся только на основании законодательных норм.

Законодательная база и порядок выплат

В частности, социальная защита граждан утративших рабочие места регламентируется нормами ФЗ №1032-1, которым определены условия присвоения статуса безработных, порядок их учета, а также основания для назначения пособия, не говоря уже о предварительном поиске работы либо направлении на переобучение.

То есть право на пособие в связи с утратой работы возникает у граждан не автоматически, а только при соблюдении определенный процедуры, которая включает в себя следующие этапы:

  • постановка на учет;
  • поиск работы Биржей труда на основании имеющегося у претендента образования и опыта работы в определенных отраслях;
  • предложение повышения квалификации либо переобучения в случае отсутствия вакансий;
  • предложение временных работ на платной основе;
  • признание гражданина безработным;
  • назначение пособия в виду невозможности найти подходящую должность.

В соответствии с нормами ФЗ №1032-1, пособие может быть назначено гражданину только в случае получения статуса безработного, что возможно только после поставки на учет в Центр занятости и соблюдении условий, оговоренных в ст. 3 ФЗ №1032-1:

  • достижения совершеннолетия, а, следовательно, и трудоспособного возраста;
  • отсутствия рабочего места в виду увольнения либо невозможности трудоустроиться;
  • отсутствия заработка либо иного постоянного дохода, к примеру, стипендии либо пенсии.

При этом к выходному пособию, выплачиваемому на протяжении трех месяцев с момента увольнения лицам, лишившимся работы вследствие сокращения либо ликвидации компании, условие о наличии дохода не применяется, в виду того, что оговоренная категория граждан лишилась дохода по вине работодателей.

На протяжении 11 дней с момента взятия на учет сотрудники Биржи труда обязаны будут предлагать все имеющиеся в наличии вакансии, которые соответствуют квалификации и опыту претендента. В свою очередь лицо, взятое на учет, не имеет права отказываться от предложенной работы, даже если занятость носит временный характер, либо не являться на Биржу труда для отметки.

Если подходящей вакансии не найдется, гражданин в порядке ст. 3 ФЗ №1032-1 будет признан безработным и приобретет право на получение пособия, рассчитанного исходя из получаемого ранее заработка, а в случае его отсутствия, в минимальном размере, определенном законом.

Когда начинают и сколько по продолжительности выплачивают пособия по безработице

То есть пособие лицу назначается уже с 1-го дня после издания приказа, в котором собственно условие о выплате пособия и оговаривается. Но данное правило распространяется не на всех.

Дело в том, что лицам, уволенным в связи с сокращением либо ликвидацией, в порядке ст. 178 ТК РФ полагается выходное пособие на протяжении двух-трех месяцев с момента увольнения, то есть они имеют доход. При этом на основании ст. 3 ФЗ №1032-1 данной категории граждан дано право встать на учет на Биржу труда и получить статус безработного, но в качестве исключения и без права на пособия в связи с тем, что двойная оплата одного и того же периода да и еще и за счет государства запрещена законом. Соответственно, право на получение пособия у лиц данной категории возникает по истечении трех месяцев.

При этом даже при получении пособия лица, признанные безработными не имеют права отказываться от поиска работы либо отклонять предложения Биржи труда о временной занятости на общественных работах, учитывая, что основной целью оговоренного учреждения является не финансовая помощь, а трудоустройство граждан, которые, кстати, пособие будут получать не пожизненно, а только определенный период.

В часть 4 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в РФ» с 1 января 2019 года внесены изменения, согласно которому период выплаты пособия по безработице не может превышать шести месяцев в течение 12 месяцев.

В каких случаях могут продлить сроки

Согласно п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации, ИП, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Приостановка или прекращение выплат

Лица, которые были уволены с предыдущего места работы за прогул или кражу либо граждане, которые ищут работу впервые или не работали год перед постановкой на учет, могут рассчитывать на выплату пособия только на протяжении полугода, после чего выплата пособия приостанавливается с правом его продления по истечении 6 месяцев, на оставшийся срок, который в общей совокупности не может превышать 12 месяцев. За счет сокращения периода выплат был поднят размер пособия с 850 руб. до 1500 руб. в месяц.

Также срок получения пособия может быть приостановлен в отношении беременных женщин, которые могут получать пособие по безработице только в период вынашивания ребенка, а вот после родов они будут иметь право уже на другой вид пособия, а именно по уходу за крохой, что собственно и станет основанием для приостановления выплат по безработице с правом возобновления после окончания отпуска.

Также в порядке ч. 3 ст. 35 ФЗ №1032-1 выплата пособия может быть приостановлена до 3-х месяцев в следующих случаях:

  • отказа от предложенной работы, как минимум два раза либо от общественных или временных работ;
  • появления в учреждении в состоянии опьянения либо неявки на перерегистрации более месяца;
  • отчисления из ВУЗа за виновные действия, если гражданин обучался по направлению Биржи труда.

Кстати, пособие может быть отменено и вовсе, причем без права продления или возобновления в том случае, если безработный:

  • трудоустроился;
  • не являлся в Центр занятости для регистрации более месяца;
  • поступил на стационарное обучение с правом на стипендию;
  • переехал в другой город
  • был заключен под стражу;
  • получил право на пособие обманным путем;
  • достиг пенсионного возраста и оформил пенсию;
  • направил письменный отказ от своего статуса.

Максимальные и минимальные сроки

В соответствии со ст. 31 ФЗ №1032-1 минимальным сроком получения пособия является период равный шести месяцам, а вот максимальным является трехгодовой срок, но в суммарном количестве, то есть с периодическим продлением в виду той же беременности или призыва в армию. При этом безработный будет получать пособие только за 12 месяцев, весь остальной период он будет только состоять на учете, без права на получения оговоренной выплаты.

Периодичность и даты начисления

Согласно норм, оговоренных в ч. 6 ст. 31 ФЗ №1032-1 пособие выплачивается ежемесячно 1 раз по окончании декады, в которой гражданин был поставлен на учет, хотя допускается и двухразовое обеспечение пособием, соответственно разделенное на две равные части, но при условии явки на Биржу труда для плановой отметки в установленный сотрудником оговоренного учреждения срок.

При этом выплата пособия производится по заявлению безработного на банковскую карту либо вручается лично посредством доставки почтой.

О порядке выплаты пособия по безработице смотрите в следующем видеоматериале:

Как получить пособие по безработице

1. Кто может получать пособие по безработице?

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

  • за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
  • уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
  • вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

  • вы впервые ищете работу;
  • за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
  • вы не работали более года;
  • вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
  • вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
  • на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
  • в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
  • вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

  • вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
  • вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
  • вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

  • в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
  • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
  • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
  • будете отчислены с места обучения за виновные действия;
  • нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
  • придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

  • вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
  • центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

  • вы найдете оплачиваемую работу;
  • вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
  • переедете в другую местность;
  • не будете появляться в центре занятости более месяца;
  • попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
  • будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
  • вам будет назначена пенсия.

4. Какие еще выплаты получают безработные?

  • доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
  • компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 385 руб.);
  • материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
  • единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
  • материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства .

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Пособие по безработице: условия и порядок получения

Центры занятости, создаваемые в населенных пунктах, занимаются постановкой на учет и регистрацией граждан, которые попали под сокращение персонала, реорганизацию штата или уволились по собственному желанию. Лица, которым необходима государственная поддержка, обращаются с пакетом необходимых документов в Центр занятости и, после прохождения процедуры постановки на учет и регистрации в качестве безработного, получают:

  • Обучение.
  • Направление на работу.
  • Пособие по безработице.
  • Направление на получение пенсии.

Пособие по безработице – это денежная сумма, которая выдается безработным гражданам государством и не подлежит индексации. Размер пособия устанавливают постановления Правительства Российской Федерации, а в Федеральном Законе указаны правила и порядок выплаты пособия.

Право на него имеют не все граждане, которые сдали документы в Центр занятости, пособие выплачивают по схемам, мотивирующим безработного найти себе работу, которая принесет финансовое благополучие и стабильность.

Кому положено пособие по безработице

На получение пособия по безработице могут рассчитывать граждане, которые:

  • Проработали минимум двадцать шесть недель за прошедший календарный год.
  • Официально признаны безработными.
  • Выплачивали в период деятельности страховые отчисления, в том числе предприниматели.

Перерыв в трудовой деятельности не является поводом для того, чтобы лишить человека пособия, когда прерывание страхового стажа произошло по следующим обстоятельствам:

  • Служба в армии Российской Федерации.
  • Опека над родственниками-инвалидами или пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе.
  • Обучение в учебных заведениях среднего и высшего уровня.

Статус безработного не могут получить:

  • Лица младше шестнадцати лет.
  • Пенсионеры.
  • Граждане, которые решением суда приговорены к исправительным работам или ограничены в свободе действий.

Кроме того, граждане России не могут получить пособие по безработице при таких обстоятельствах:

  • Неявка в Центр занятости на протяжении десяти дней с дня постановки на учет.
  • Предоставление недостоверных данных.
  • Повторный отказ от предлагаемой Центром занятости работы, если род деятельности подходит лицу по его профессиональному образованию и состоянию здоровья, и работа находится в территориальной доступности.
  • Отказ от профессиональной переподготовки.

Условия получения пособия

Для получения официального статуса безработного необходимо предоставить в Центр занятости документы, которые подтверждают личность, факт увольнения и другие обстоятельства, к ним относятся:

  • Паспорт.
  • СНИЛС.
  • Заявление с просьбой предоставить государственную услугу.
  • Трудовая книжка.
  • ИНН.
  • Диплом или свидетельство об образовании.
  • Справка с информацией о среднем размере заработной платы из бухгалтерии той организации, из которой гражданин уволился последний раз.

Несколько иной подход у Центра занятости к отдельным категориям граждан, которые должны предоставить:

  • Инвалиды: дополнительно к вышеуказанным документам предоставляют медицинское заключение с отметкой врача о том, какими видами трудовой деятельности может заниматься гражданин при своих физических возможностях.
  • Граждане без опыта работы: представляют только документы об образовании и паспорт.

Центр занятости в течение 10 дней будет подыскивать вакансию по профилю, для этого потенциального соискателя внесут в базу данных и будут учитывать его кандидатуру при заявках работодателей.

Гражданину будет предложено не менее двух разных видов работ, из которых он должен выбрать наиболее подходящую.

Если в течение этого времени не нашлось подходящей работы – гражданин признается официально не трудоустроенным и ему назначается пособие по безработице. Если в населенном пункте заведомо нет работы по специальности – гражданин получает официальный статус с того дня, когда был сдан полный пакет документов.

Размер пособия по безработице

Правительство Российской Федерации каждый год в декабре утверждает размеры минимальной и максимальной величин пособия на следующий год, информация о которых размещается на официальном сайте ведомства. На протяжении нескольких лет, начиная с 2010 года, размер пособия остается неизменным:

  • Минимальный показатель – 850 рублей.
  • Максимальный – 4900 рублей.

По прогнозам экономистов, такая ситуация с денежными выплатами продержится до 2020 года.

Граждан, имеющих право на пособие по безработице, законодательство разделяет на две категории:

  • Первая категория: работники, которые были уволены по всем основаниям, кроме совершения виновных действий.
  • Вторая категория: граждане, которые никогда не работали или имеют перерыв в стаже более одного года, в том числе уволенные за совершение противозаконных проступков.

Граждане первой категории в первом периоде выплаты (двенадцать месяцев) будут получать пособие в таких размерах:

  • Три месяца: 75% от среднемесячного заработка.
  • Четыре месяца: 60%.
  • Пять месяцев: 45% от среднемесячной оплаты труда.

Выплаты не могут превышать установленной Правительством максимальной величины пособия по безработице или быть меньше минимального показателя.

Положенные выплаты увеличивают на размер районного коэффициента. Во втором периоде безработным выплачивается минимальный размер пособия по безработице. Граждане второй категории получают пособие в размере минимальной суммы, умноженной на районный коэффициент.

Порядок выплаты пособия

Пособие по безработице будет выплачиваться только тем гражданам, которые будут полностью выполнять требования закона о занятости населения. Лица, получающие пособие по безработице, должны:

  • Два раза в месяц посещать Центр занятости.
  • Получать у специалиста Центра информацию о наличии мест подходящей работы.
  • Проходить собеседования по предложенным вакансиям.

При направлении на обучение или переквалификацию, граждане обязаны добросовестно посещать занятия и пройти полный курс для получения документа о профессиональном образовании. Если человек болел и не мог посещать Центр занятости, то он должен оформить больничный лист, тогда период болезни будет оплачиваемым.

Листок нетрудоспособности может подтвердить уважительную причину неявки гражданина на перерегистрацию.

Сроки выплаты пособия по безработице

Материальная поддержка безработных носит временных характер. Для граждан первой категории срок выплаты пособия составляет двадцать четыре месяца за период в тридцать шесть месяцев. Это значит то, что в течение трех лет безработный может два раза получить пособие.

В первый период пособие будет выплачиваться не более двенадцати месяцев за срок восемнадцать месяцев, то есть в совокупности выплаты могут осуществляться в течение восемнадцати месяцев, но они должны прерваться через двенадцать месяцев от начала официального получения статуса безработного. Через некоторое время, но не менее полугода, безработному необходимо пройти повторную регистрацию, чтобы получать пособие еще один год, после этого выплаты будут окончательно прекращены.

Законодательством не ограничено количество повторных обращений в Центр занятости. Спустя определенный срок, проработав на фирме, гражданин может опять зарегистрироваться и оформить статус безработного. Вторая категория граждан получает пособие в два периода, каждый из которых продолжается не более шести месяцев за годовой период.

Пособие по безработице для беременных женщин выдается на срок до тридцати недель, после чего женщине предоставляют отпуск по беременности и родам. Для этого женщине необходимо представить больничный лист, полученный в женской консультации на тридцатой неделе беременности.

Снижение размера выплат и их прекращение

Центр занятости прекращает выплату пособия по безработице, если его получатель:

  • Был направлен Центром занятости на прохождение обучения новой профессии и получает стипендию.
  • Был исключен с курсов обучения за совершение проступков.
  • Самостоятельно нашел рабочее место.
  • Переехал в другой населенный пункт.
  • Был осужден.
  • Оформил пенсию.
  • Лично отказался от получения услуг Центра занятости.
  • Нарушал правила службы занятости.
  • Умер.
  • Получал пособие по безработице обманным путем.

Частым нарушением считаются случаи, когда безработный регистрируется на бирже и имеет дополнительный заработок. Если подобное обстоятельство раскрывается Центром занятости, то статус безработного гражданин утрачивает, а выплаченные суммы пособия возвращает.

Выплата пособия может быть прекращена на три месяца (временная приостановка), в случаях если безработный:

  • Явился в Центр занятости в состоянии алкогольного или токсического опьянения.
  • Был направлен на обучение, однако прекратил посещение занятий без объяснения причин.
  • Нарушил правила перерегистрации.
  • Отказался от двух предложенных ему вариантов вакансий или от принятия участия в оплачиваемых работах временного характера.
  • Отказался от двух направлений на обучение, при этом у безработного нет специальности, и он впервые пытается трудоустроиться.

Сумма пособия по безработице сокращается на 25% на один месяц, если Центром занятости был получен отказ безработного:

  • Явиться на собеседование к работодателю после получения соответствующего направления.
  • Явиться в Центр занятости, чтобы получить направление на работу или обучение.

Как получить пособие по безработице в 2020 году – условия назначения, сроки и размер выплаты

При потере места работы каждый гражданин РФ может рассчитывать на своевременные выплаты со стороны государства. Их размер зависит от предыдущих отчислений в Фонд социального страхования, фактического стажа. Рассмотрим подробно, как получить пособие по безработице в 2020 году, и какие документы необходимо предоставить.

Кому могут начислять пособие

Порядок и правила начисления помощи прописаны в законе 1032, в VI главе. Там же указывается, кто имеет право на пособие по безработице после потери источника постоянного заработка. Для ознакомления с ними необходимо изучить содержание статьи №30.

Получать пособие по безработице могут:

  • Уволенные на общих основаниях со сроком трудового стажа не менее 12 месяцев до этого момента. При этом оплата производилась как минимум за 26 недель трудовой деятельности.
  • Возможно начисление пособий при перерыве срока трудовой деятельности более 12 месяцев.
  • Уволенные за несоблюдения правил трудовой дисциплины, по аналогичным статьям ТК РФ.

В последних двух случаях размер пособия по безработице будет минимальным. Для расчета точного размера материальной помощи необходимо знать средний уровень зарплаты за 12 месяцев. Учитывается только сумма, с которой выполнялись отчисления в Фонд социального страхования.

Для жителей Крайнего Севера (КС) и регионов России, условия трудовой деятельности в которых такие же, минимальное пособие по безработице формируется с учетом специального коэффициента.

Порядок начисления

В 2020 году безработным начисляется минимальный размер пособия по безработице в размере от 850 до 4900 р. ежемесячно. Время получения ежемесячных выплат условно разделяется на два периода. Первый – 12 месяцев, в течение которых размер пособия будет снижаться поэтапно. Это должно стимулировать безработного уделить больше времени и сил для поиска подходящей вакансии. Второй период – от 12 до 18 месяцев со дня оформления на бирже труда. Рассчитывается пособие в зависимости от срока регистрации. Условия описаны в ст. №33 закона 1032-1.

Выплата пособия по безработице выполняется по следующей схеме:

  • первые 90 дней с момента оформления – рассчитывается 75% от среднемесячной зарплаты, которая указывается в справке;
  • последующие четыре месяца – 60% от суммы прошлого заработка;
  • до конца года – 45%.
  • С 12 до 18 месяцев – минимальный размер пособия по безработице.

Основанием для расчета будет служить справка с последнего места работы. Важно, чтобы с момента увольнения и до подачи документов в Центр занятости прошло не более 12 месяцев. В противном случае будет начислено пособие по безработице в минимальном размере.

Пакет документов

Для получения официального статуса безработного необходимо предоставить подтверждающие документы. Их можно подготовить заранее, тем самым сократив срок регистрации до минимума. При сокращении штата работодатель обязан материально обеспечить работника в течение 3-х месяцев, оплата рассчитывается с учетом среднемесячного заработка. Если условия труда официально приравнены к тяжелым – срок увеличивается до 6 месяцев. Только по истечении этого срока можно обращаться в центр занятости за пособием. Регистрацию можно пройти раньше, сразу после увольнения.

Пакет документов для постановки на учет в ЦЗН для ранее работавших граждан:

  • Справка о среднемесячном заработке. Расчет выполняется за последние три месяца.
  • Трудовая книжка.
  • Удостоверение личности.
  • Для людей с ограниченными возможностями – профессиональная программа реабилитации.
  • Документы об уровне профессиональной подготовки. Это могут быть дипломы ВУЗа, справки о прохождении специализированных курсов.
  • Заявление.

Последний документ может быть нескольких типов. Зарегистрировавшийся гражданин имеет возможность заказать государственные услуги по подбору поиску подходящей вакансии, оформлению пособия, обучению или повышению квалификации.

Время на принятие решения сотрудниками биржи труда – 11 дней. В течение этого срока могут потребоваться дополнительные данные, либо исправление поданных документов. Только после этого возможно получение выплат по безработице.

Приостановление выплат

До того, как оформить пособие по безработице, необходимо проверить условия получения. В частности – действующие ограничения. Рассчитывать на материальную помощь не могут граждане младше 16 лет, пенсионеры, отбывающие наказание за уголовные преступления. Отдельная категория – лица, предоставившие недостоверные данные в ЦЗН.

Невозможно начисление материальной помощи для ИП. В этом случае необходимо приостановить деятельность индивидуального предпринимателя. При подаче документов в справке указывается среднемесячный доход и сумма отчисления в Фонд социальной защиты.

Невозможно получение пособий при наличии других социальных выплат. К ним относится декретный отпуск. Фактически на это время рабочее место остается за человеком. Во время обучения в других городах по направлению службы ЦЗН прекращаются выплаты на определенный срок.

Возможно временное приостановление начисления помощи, на срок не более 3-х месяцев, в следующих случаях:

  • немотивированный отказ от двух предложенных вакансий;
  • появление в ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения;
  • для не имеющих трудовой стаж – отказ от направления на специальные курсы или оплачиваемые временные работы;
  • не прошел перерегистрацию вовремя, не имея уважительной причины отсутствия.

Прекращение выплат по безработице на постоянной основе происходит при обстоятельствах:

  • было найдено новое место работы;
  • организовано обучение с выплатой стипендии;
  • если в течение месяца не был зафиксирован приход на биржу труда без уважительной причины;
  • начало прохождения воинской службы;
  • изменение места жительства влечет за собой регистрацию в новом отделении ЦЗН;
  • отказ от услуг биржи труда.

В отдельных случаях сумму пособия по безработице могут снизить на 25% на срок не более 30 дней. Это своеобразные штрафные санкции, если соискатель не появился для собеседования на работу или не прибыл на биржу по вызову.

Временное лишение материальной помощи автоматически продлевает максимальный срок пребывания на учете в ЦЗН, но не влечет за собой увеличения продолжительности выплат.

Полезные ресурсы

Для получения актуальной информации рекомендуется посетить официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости России.

С помощью этого сервиса можно получить следующую информацию:

  • найти координаты отделений служб занятости населения на интерактивной карте, расположенной на главной странице;
  • воспользоваться услугами «Онлайн-инспекция», с помощью которой можно подать жалобу, проверить правильность составления трудового договора;
  • узнать статистическую информацию, ознакомиться с текущей ситуацией на рынке труда;
  • воспользоваться данными общероссийской базой вакансий.

Все преимущества этих сервисов доступны после регистрации.

Условия назначения, размер и сроки выплаты пособия по безработице

Пособие по безработице: общая информация

Пособие по безработице – одна из важных форм государственной социальной поддержки граждан. Это денежная выплата гражданам, оставшимся без работы, нетрудоустроенным и несамозанятым,

Выплата пособия по безработице имеет регулярный, но не постоянный характер. Срок выплаты ограничен. Состоять на учете безработный может неограниченное время, но пособие он может получать только 12 месяцев подряд, суммарно – 18 месяцев. Сумма в 18 месяцев складывает из годичного получения пособия и получения пособия в течение 6 месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработного после полугодового перерыва.

Время состояния в статусе безработного и получения пособия по безработице не прерывает трудового стажа гражданина.

Право на пособие имеют только признанные безработными граждане. Признание безработным влечет автоматическое право на получение пособия; эти два события совпадают во времени.

Решение о выплате принимает территориальный центр занятости населения одновременно с признанием гражданина безработным. В случае его отказа в выплате гражданин может обратиться в суд и оспорить отрицательное решение органа занятости.

Статус безработного

Статус безработного получают:

  • Лица старше 16 лет;
  • Трудоспособные граждане, у которых нет постоянной работы и регулярного заработка;
  • Зарегистрированные в центре занятости для поиска работы;
  • Ищущие работу и готовые ее выполнять.

При отсутствии сведений о том, что лицо прошло регистрацию в центре занятости, вопрос о признании его безработным и назначении пособия не будет рассматриваться.

Из понятия заработка исключаются полученное гражданином выходное пособие, сохраняемый средний заработок.

Не имеют решающего при назначении пособия значения основания увольнения работника, даже если трудовые отношения с ним прекращены по его вине (прогул, грубое нарушение трудовой дисциплины); в любом случае уволенный имеет право на приобретение статуса безработного и получение пособия.

Порядок получения пособия

Чтобы получить пособие по безработице, нужно придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1: Регистрация в службе занятости для поиска подходящей работы

Нужно предоставить следующие документы:

  • Удостоверяющий личность документ (паспорт) (для всех категорий граждан);
  • Трудовую книжку, трудовые договоры (для имеющих трудовой стаж);
  • Для инвалидов – справку об установлении инвалидности и индивидуальную программу реабилитации;
  • Документы об образовании, квалификации, переобучении, о присвоении ученых степеней и званий (для всех категорий граждан, кроме не имеющих профессии);
  • Справку с последнего места работу за последние три рабочих месяца со сведениями о среднем заработке; несоблюдение работодателем рекомендованной формы справки не влечет ее недействительности – форма может быть произвольной (для имеющих трудовой стаж);
  • Подтверждающие прекращение трудовой деятельности документы: соглашение о расторжении или прекращении трудового договора, заверенная копия приказа об увольнении и другие (для имеющих трудовой стаж);
  • Подтверждающие отнесение к категории граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве; к таким категориям относят: инвалидов: бывших осужденных к лишению свободы; лица предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию, в том числе досрочного); беженцы и вынужденные переселенцы; уволенные военнослужащие и члены их семей; одинокие и многодетные родители и родители детей-инвалидов; подвергшиеся радиации; граждане от 18 о 20 лет со средним профессиональным образованием и отсутствием трудового стажа.

Работник службы занятости уведомляет о первом дне явки для подбора подходяще работы — не позднее одиннадцати дней со дня обращения гражданина для регистрации.

Шаг 2: Регистрация в качестве безработного

Для этого нужно в службу занятости предоставить определенный законом пакет документов заново. Законодательство две регистрации – для поиска работы и для приобретения статуса безработного – и требует предоставления документов каждый раз. Обязательными для повторной подачи являются паспорт, трудовая книжка, документы о получении образования и (при установлении) об инвалидности; справка о доходах. Отсутствие справки с последнего места работы о доходах – незаконное основание для непостановки на учет, неправомерность которого подтверждена судебной практикой в пользу гражданина.

Шаг 3: Посещение центра занятости

Центр занятости назначает сроки для подбора работы – дважды в месяц – и уведомляет об этом гражданина письменно. Безработному так же подыскивается подходящая работа, как и до получения этого статуса.

Порядок начисления и размер пособия

Начисление пособия совпадает со днем признания гражданина безработным.

Для граждан, в отношении которых действует норма трудового права о сохранении за ними средней зарплаты на период трудоустройства, днем начала выплаты пособия считается первый день по окончании этого периода. К таким гражданам отнесены уволенные в связи прекращением деятельности работодателя, а также сокращение.

На рассмотрение документов, представленных для получения статуса безработного, центру занятости законом отводится 11 дней.

Пособие начисляется и выплачивается один раз в месяц.

Пособие выплачивается также во время болезни безработного (в период нетрудоспособности).

В первый период размер пособия определяется так:

  • Первые три месяца – 75% среднего заработка, рассчитанного из данных и среднем заработке с последнего места работы:
  • Следующие четыре месяца — 60%;
  • В дальнейшем — 45%.

Не допускается выплата пособия меньше или больше установленных пределов размера пособия с учетом районного коэффициента.

Во второй период гражданин получает увеличенное на районный коэффициент пособие по минимальной ставке.

Нижний предел пособия в 2017 году — 850 рублей, верхний — 4900 рублей.

Основания для отказа в регистрации в качестве безработного

  • Отказ лица в течение 10 дней дважды от подходящей работы, в том числе временной. Подходящей называют работу, отвечающую профессиональной пригодности, уровню квалификации, состоянию здоровья работника, соответствует условиям при ориентире на условия по последнему месту работы и находится от него в транспортной доступности. Для инвалидов подходящая работа должна соответствовать разработанным в программе реабилитации условиям;
  • Отказ гражданина дважды от работы и профессиональной подготовки в случае неимения профессии и стажа работы;
  • Неявка гражданина в течение 10 дней для подбора работы без уважительных причин;
  • Неявка гражданина в установленный срок для признания его безработным;
  • Предоставление подложных документы и предоставление недостоверных данных.

Основания для прекращения и приостановления выплаты, для сокращения размера пособия

Решение по этим вопросам принимается органами службы занятости.

Прекращение выплаты пособия совпадает во времени с потерей статуса безработного. Решение принимается на основании следующих фактов:

  • Занятость гражданина;
  • Получение безработным образования или прохождение обучения по направлению;
  • Неявка более месяца безработного в службы занятости;
  • Переезд в другую местность;
  • Попытка обманным путем получить пособие;
  • Осуждение к реальному лишению свободы или к исправительным работам;
  • Получение пенсии (исключая пенсию по инвалидности);
  • Добровольный письменный отказ;
  • Смерть.

Граждане считаются занятыми, когда они:

  • Работают по трудовому договору;
  • Являются адвокатами, нотариусами и имеют частную практику; индивидуальными предпринимателями; осуществляют иную лицензируемую и/или зарегистрированную деятельность — самозанятые;
  • Заняты в подсобных промыслах;
  • Являются по договору авторами, членами артелей или выполняют работы по гражданско-правовым возмездным договорам;
  • Избраны или назначены на должность и получают вознаграждение;
  • Походят службу – военную, альтернативную, в правоохранительных и уголовно-исполнительных органах, в противопожарной службе;
  • Обучаются очно;
  • Отсутствуют на месте работы временно в связи с нетрудоспособностью, по причине отпуска, переобучения, повышения квалификации и другим уважительным для отсутствия на работе причинам;
  • Являются учредителями юридических лиц и получают доход от его деятельности;
  • Являются участниками крестьянского (фермерского) хозяйства.

Приостановление выплаты пособия может производится по следующим основаниям:

  • Вторичный отказ от трудоустройства на подходящей работе;
  • Отказ от оплачиваемых общественных работ (по истечении трех месяцев) или от переобучения по направлению органов центра занятости;
  • Явка в службу занятости в состоянии опьянения или под действием одурманивающих препаратов/веществ;
  • Увольнение или отчисление по виновным основаниям с последней работы или с места обучения, куда гражданин был направлен центром занятости;
  • Нарушение условий и сроков перерегистрации безработного без уважительных причин;
  • Самовольное прекращение обучения, организованного службой занятости.

Срок приостановления до трех месяцев.

Период приостановки выплаты включается в общий период предоставления пособия.

Невыплата пособия в иных случаях приходится на следующие периоды:

  • Отпуск по беременности и родам;
  • Выезд для получения высшего или дополнительного образования в другую местность;
  • Мероприятия, связанные в военной подготовкой, военной службой.

Период невыплаты выплаты пособия не засчитывается в общий период предоставления пособия.

Сокращение размера пособия на четверть от назначенной суммы на срок до месяца производится:

  • При неявке на собеседование по направлению в течение установленных трех дней;
  • Отказ явиться и получить направление на работу.

О принятых решения служба занятости уведомляет безработного письменно.

Закон устанавливает перечень обстоятельств, признаваемых уважительными, и документов для их подтверждения, при наличии которых органы службы занятости не вправе применять санкции с безработному за неявку и прочее:

  • Состояние нетрудоспособности (листок нетрудоспособности),
  • Мероприятия по подготовке к военной службе: военные сборы, медицинское освидетельствование при призыве (соответствующие документы);
  • Участие в судебном процессе в качестве присяжного или арбитражного заседателя (письмо-вызов);
  • Вызов для дачи показаний в качестве свидетеля, понятого или потерпевшего, для исполнения обязанностей специалиста, эксперта или переводчика в правоохранительных, следственных и судебных органах (повестка);
  • Чрезвычайные непредотвратимые обстоятельства: пожар, наводнение, землетрясение, ураган – и бытовые непреодолимые обстоятельства: аварии систем газо-, водо-, электроснабжения, отопления (соответствующие справки);
  • Противоправные действия третьих лиц, которые воспрепятствовали явке безработного (документы из правоохранительных, судебных и иных органов);
  • Смерть близкого человека безработного (свидетельство о смерти и доказательство родства);
  • Выезд в другую местность для очно-заочного или заочного обучения;
  • Иные причины, признанные судом уважительными для неявки в службу занятости (решение суда по заявлению безработного).

На пособие может быть обращено взыскание на общих основаниях; в пользу этого говорит складывающаяся практика исполнительного производства.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...