Досрочная пенсия безработным: последние новости и правила оформления

Содержание

Правила досрочного выхода на пенсию для безработных граждан

Практически всем известно, что человек, официально признанный безработным, имеет право на получение пособия, правда в течение ограниченного промежутка времени.

Но, далеко не все знают о том, что гражданин, оставшийся без постоянного места работы и практически достигший пенсионного возраста, имеет право досрочно выйти на пенсию.

Не так давно, отечественное законодательство даже не догадывалось о том, что такое безработица, но после окончания советских лет это понятие стало неотъемлемой частью жизни.

Как выяснилось, развитие рыночной экономики и, являющихся ее сутью прибыльности и рентабельности, может не только повысить благосостояние граждан, но и вызвать ряд неблагоприятных последствий, например, ликвидация организации и сокращение численного состава работников.

Потеря работы – это общепризнанный и значимый социальный риск, в случае наступления которого государство должно не только обеспечить занятость своих граждан, но и оказать социальную поддержку безработному (обеспечить его средствами к существованию).

Законодательный аспект

Трудовая пенсия положена всем без исключения гражданам РФ, вне зависимости от того, где они проживают, а иностранцам и лицам, не имеющим гражданства – только в случае постоянного проживания на территории России.

Каждому мужчине, достигшему 65 лет и каждой женщине, которой исполнилось 60 лет при наличии минимум 15-ти официально отработанных лет, положено начисление трудовой пенсии.

С учетом переходных положений в 2019 году этот возраст для мужчин 60, 5 лет, для женщин 55,5 лет. Необходимый страховой стаж 10 лет и наличие ИПК не менее 16,2.

Особые профессии, должности или тяжелые климатические условия проживания, а также соответствующий социальный статус или состояние здоровья позволяют обратиться за досрочной пенсией.

В Законе № 1032-1 от 19 апреля 1991 года содержится информация об особом условии выхода на пенсию для безработной категории граждан. Так, в случае, если центр занятости предложит, ввиду невозможности трудоустройства, назначить пенсию безработному гражданину, не достигшему пенсионного возраста, уволенному в связи с тем, что организация ликвидировалась, индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность или штатный состав сократился, то с согласия самого человека, может поступить положительный ответ от Пенсионного фонда. При этом должно быть соблюдено еще одно важное условие – до назначения пенсии (в том числе досрочной) по старости осталось не более 2-х лет.

Условия, позволяющие безработному оформить досрочную пенсию

Переобучить безработного гражданина, находящегося в предпенсионном возрасте, достаточно сложно и нецелесообразно, следовательно, правильными решениями можно назвать либо поиск нового места работы, либо досрочное оформление пенсии по старости.

Последний вариант становится доступным только в том случае, если служба занятости не может найти нового работодателя и признается в этом. Приоритетным, конечно же, является трудоустройство.

Досрочное оформление пенсии возможно при выполнении следующих условий:

  1. Безработность гражданина установлена в официальном порядке, то есть работа и заработок отсутствуют полностью, пройдена регистрация в центре занятости, имеет место быть активный поиск работы и готовность приступить к ней в любой момент. Признать гражданина безработным вправе только территориальный орган службы занятости.
  2. Отдел занятости не может трудоустроить гражданина.
  3. Увольнению предшествовало одно из следующих обстоятельств: ликвидация организации, сокращение штатных единиц или численного состава сотрудников. Прекращение трудовой деятельности по каким-либо иным причинам не допускается, если гражданин претендует на оформление досрочного пенсионного пособия.
  4. Продолжительность трудового стажа безработного гражданина: для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет.
  5. Назначить досрочную пенсию по старости безработному гражданину могут только в том случае, если до достижения пенсионного возраста осталось менее 2-х лет.
  6. Главным основанием для назначения подобной пенсии служит предложение центра занятости.

Порядок оформления

Направление центра занятости, в котором указано, что человеку положена досрочная пенсия в связи с тем, что ему не могут найти новое место работы, необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда. Срок действия данной бумаги составляет 1 месяц. Единственная уважительная причина, позволяющая продлить срок – это лист временной нетрудоспособности.

В случае положительного ответа пенсионный фонд снимает с человека статус безработного и назначает ему пенсию. Компенсация пенсионных выплат осуществляется Пенсионным фондом из денежных средств центра занятости, ввиду чего последний часто прекращает выдачу направлений ввиду превышения квоты. Если, по мнению гражданина, отказ не обоснован, то он может пожаловаться в Министерство труда или оспорить решение в судебном порядке.

Для оформления досрочной пенсии необходимо предоставить в территориальное отделение Пенсионного фонда следующие документы:

  1. Направление от центра занятости;
  2. Заявление от будущего пенсионера;
  3. Паспорт или иной документ, в котором содержится информация о личности, возрасте, месте жительства и гражданстве;
  4. СНИЛС;
  5. Документ о продолжительности страхового стажа: трудовую книжку или справку с предыдущего места работы;
  6. Справку, в которой указан среднемесячный доход в течение любых 5 лет подряд в течение всего трудового процесса до 1 января 2002 года.

Отдельные случаи требуют подтверждения:

  • Нетрудоспособности других членов семьи;
  • Наличия нетрудоспособных родственников-иждивенцев;
  • Места прописки или фактического жительства на территории России;
  • Изменения личных сведений.

Прекращение выплаты досрочной пенсии

Пенсия, установленная безработному гражданину предпенсионного возраста, перестает выплачиваться при наступлении следующих условий:

  • поступление на новое место работы или возобновление иного вида деятельности;
  • достижение пенсионного возраста, установленного законодательством.

Последние новости и возможные изменения

Ввиду последних экономических новостей, в прошлом году проблема сокращения коснулась многих граждан, особенно тех, чей возраст нельзя назвать молодым. При этом государство старается оказать всяческую помощь. Так, при сокращении за человеком сохраняется средний заработок в течение двух месяцев. Если этого времени не хватило для поиска нового места трудоустройства, то следующий источник дохода в течение 1 года – пособие по безработице.

В 2019 году началась масштабная пенсионная реформа. Что будет с досрочным вариантом выплат, впрочем, как и с остальными, пока не совсем понятно, но одним из неприятных прогнозов является отмена пенсии категориям граждан, имеющих право на досрочную пенсию ввиду тяжелых или опасных условий трудовой деятельности, в том случае, если они остаются работать.

О том, как безработному досрочно выйти на пенсию, рассказано в следующем видеосюжете:

Досрочная пенсия для безработных граждан в 2019 году: кто может претендовать и документы для оформления

Трудоспособные, но не занятые люди в предпенсионном возрасте могут претендовать на более ранний выход на пенсию по старости.

Досрочная пенсия для безработных граждан в 2019 году назначается при двух основных условиях: наличии стажа и официальной рекомендации от Центра занятости.

С повышением пенсионного возраста момент получения этой льготы будет сдвигаться пропорционально.

Правовая база вопроса

Правила досрочной пенсии безработным регламентируются следующими нормативными актами:

  • Федеральный закон №166 «О государственном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001;
  • ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»;
  • ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховом обеспечении»;
  • ФЗ №350 от 3.10.2018 «О внесении изменений в законодательные акты о назначении пенсионных выплат» (вступил в силу с 1 января 2019 года).

В последнем документе описывается схема повышения пенсионного возраста, в т. ч. при льготных основаниях.

С 2019 до 2023 года возраст для назначения пенсии будет постепенно увеличиваться по году за год, пока не достигнет нового лимита: 60 лет — для женщин, и 65 лет — для мужчин.

Нетрудоустроенные предпенсионеры, имеющие страховой стаж от 15 и 20 лет, соответственно, смогут обратиться за выплатами на 2 года раньше, чем предписано схемой.

Другие льготы и условия для досрочного выхода описываются в Федеральном законе №1032 от 19.04.1991 «О занятости населения»

Условия досрочного выхода для безработных

Выход на досрочную пенсию по старости для безработных возможен при следующих условиях:

  1. увольнение с последнего рабочего места произошло в связи с сокращением персонала или полной ликвидацией предприятия;
  2. нетрудоустроенный гражданин официально зарегистрирован в Центре занятости населения (ЦЗ), но вакансии для него отсутствуют;
  3. трудовой стаж гражданина составляет не менее 20 лет (для женщины) или 25 лет (для мужчины);
  4. сумма накопленных баллов пенсионного коэффициента соответствует или превышает актуальный лимит (в 2019 году он составляет 16,2 балла);
  5. до назначения выплаты по старости на общих основаниях осталось не более 24 месяцев с учетом повышения пенсионного возраста.

При невыполнении хотя бы одного условия право утрачивается.

Стремясь сэкономить зарплатный фонд, некоторые работодатели настаивают на увольнении по собственному желанию вместо официального сокращения.

Согласие на такой ход может лишить работника не только льготы, но и компенсации в размере 2-3 окладов в период поиска нового места.

В регионах Крайнего Севера выход на пенсию, в т. ч. досрочный, осуществляется раньше, чем в других областях страны.

Расчет и сумма выплаты

Для расчета страховой выплаты применяется такая же методика, что и при общих основаниях назначения.

Общая сумма формируется из базовой и страховой выплаты. Размер актуальной базовой части – 5334,19 руб.

Для расчета страховой части нужно умножить количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) на стоимость 1 балла для конкретного года. Например, в 2019 году каждый балл гарантирует прибавку в 87,24 руб.

Обращение в пенсионный фонд РФ для оформления досрочной пенсии

Порог ИПК для начисления пенсии составляет 16,2 балла. С каждым годом он увеличивается 2,4 единицы, пока не достигнет значения в 30 баллов.

Учитывая лимит, минимальный размер досрочной пенсии безработным предпенсионерам в 2019 году составит:

ДП = Б (база) + ИПКмин.*СтБ = 5334,19 + 16,2*87,24 = 6747,48 руб.

При недостатке трудового стажа или пенсионных баллов безработный сможет рассчитывать только на пособие по безработице.

Его размер составляет 45-75% от заработной платы, но не более чем 11280 руб. Данная компенсация выплачивается нетрудоустроенному гражданину не больше 1 года.

Если человек состоит на учете в ЦЗ дольше 1 года, то выплату пособия приостанавливают на 6 месяцев, а потом возобновляют еще на 1 год. Оформить такую компенсацию могут только те, кто встали на учет в течение 12 месяцев со дня увольнения.

Порядок оформления

Как оформить досрочную пенсию безработному:

  • при увольнении с занимаемой должности получить трудовую книжку с указанным основанием («По сокращению штата», «По ликвидации предприятия»);
  • встать на учет в Центр занятости населения;
  • подсчитать свой страховой стаж и количество баллов по формулам ИПК;
  • при отсутствии подходящих вакансий получить в ЦЗ уведомление о возможности выхода до установленного срока;
  • собрать пакет документов;
  • обратиться в Пенсионный Фонд РФ с соответствующим заявлением.

При расчете ИПК важно учесть, что до 2014 года коэффициент подсчитывается по накопленной сумме, после – по балльной системе отчислений.

Куда обратиться

Досрочный выход на пенсию безработных граждан возможен только при наличии соответствующей рекомендации от центра занятости.

Для оформления выплаты нужно обращаться в ЦЗ и ПФР.

Пакет документов

Для назначения досрочной пенсии гражданам, признанным безработными, потребуются такие документы:

  1. СНИЛС;
  2. паспорт;
  3. документально оформленное уведомление от Службы занятости населения;
  4. сведения о трудовом стаже заявителя и доходе за любые 5 лет с 2002 года;
  5. письменное согласие безработного на назначение страховой выплаты;
  6. заявление на досрочное предоставление средств;
  7. дополнительные сведения (справка о месте проживания, изменении личных данных и др.).

Срок действия направления от Центра занятости составляет 1 месяц.

Подача позже этого срока допустима только при наличии веских оснований для просрочки (например, листа о временной нетрудоспособности, болезни и др.).

К пакету документов можно приложить сведения о несовершеннолетних детях, нетрудоспособных членах семьи и других иждивенцах.

Условия отказа и прекращения выплат

Отказать в назначении льготы могут только в момент ее оформления. Поводом для отказа может послужить неполный пакет документов, недостаток стажа и ИПК, увольнение с места работы по собственному желанию или виновным основаниям.

Выплата досрочной пенсии безработным гражданам

Если заявитель считает отказ неправомерным, он может обратиться с иском в суд.

Прекращение выплат возможно в следующих ситуациях:

  • предпенсионер возобновил трудовую деятельность;
  • в сведениях и документах получателя обнаружены признаки мошенничества, целью которого было увеличение стажа или иные махинации;
  • гражданин достиг актуального пенсионного возраста.

Срок их начисления составляет не более 2 лет. После наступления соответствующего возраста пенсия начинает выплачиваться на общих основаниях.

Если человек устроился на работу, но не уведомил об этом ПФР, то он понесет административную ответственность и будет обязан вернуть все государственные средства, выплаченные с момента трудоустройства. Данное правило действует только в период льготных 2 лет.

Заключение

Предпенсионеры мало востребованы на рынке труда и имеют меньше возможностей для переквалификации, чем другие категории граждан.

Если страхового стажа гражданина достаточно, то он может претендовать на ранний выход на пенсию.

Досрочная пенсия безработным в 2019 году назначается с 54,5 и 59,5 лет, а в 2021 году – уже с 56 лет и 61 года для женщин и мужчин соответственно.

Досрочное назначение пенсии безработным

В силу ряда причин объективного или субъективного характера определенная часть граждан предпенсионного возраста не может продолжать трудиться. Причины по которым возникает данная ситуация могут быть самые разные. В данной ситуации естественно возникает вопрос, а есть ли какие-то предпосылки или условия при которых возможно досрочное назначение пенсии безработным гражданам предпенсионного возраста. Как не удивительно но они имеются. хотя воспользоваться ими довольно сложно. Попробуем разобраться.

Когда возможно досрочное назначение пенсии безработным гражданам предпенсионного возраста

В данном материале не рассматривается досрочный выход на пенсию граждан имеющих на это право в следствие факта наличия длительного стажа работы, хотя они имеют право выйти на заслуженный отдых на два года раньше При этом стаж для женщин должен быть не менее 37 лет, а для мужчин — 42. Но есть еще одно условие когда они могут воспользоваться своей привилегией — не ранее чем им исполнится 55 и 60 лет соответственно.

Также кратко отметит что женщины могут выйти на пенсию на 3 и 4 года раньше (с учетом переходных положений) если у них имеется трое или четверо детей, но опять же при этом необходимо наличие общего трудового стажа в 15 лет.

Выход на досрочную пенсию безработных граждан

Что касается возможности досрочного выхода на пенсию не трудоустроенных граждан то на сайте ПФ имеется следующая информация.

Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в этом случае назначается по предложению органов службы занятости не ранее чем за два года до наступления нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. Основные требования – наличие страхового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также отсутствие возможности для трудоустройства. Пенсия устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период до наступления пенсионного возраста.

Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года увеличивается максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей до 11280 рублей. Период такой выплаты устанавливается в один год.

Таким образом для досрочного назначения пенсии безработным гражданам предпенсионного возраста необходимо соблюдение следующих условий.

  1. До достижения пенсионного порога осталось не более 2 лет.
  2. Гражданин состоит на учете в службе занятости и официально признан ее безработным.
  3. Наличие страхового стажа 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или необходимого стажа работы на соответствующих видах работ (список №1 и №2), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
  4. Отсутствие возможность трудоустроиться.

Отметим что фактически, при наличие вышеприведенных условий. досрочное назначение пенсии безработному гражданину по прежнему остается очень сложной задачей. Отказать в выплатах могут по любой причине, но самая простая для сотрудников органов в компетенцию которых входит право оформления досрочного выхода на пенсию, является последний пункт.

Как правило, желающим оформить досрочную пенсию по безработице, в центрах занятости будут предлагать различные виды трудоустройства включая возможность переобучения. И не всегда можно найти веские приличны для отказа с которыми согласится служба и признает правомерным требования досрочного пенсионного обеспечения.

Как оформить досрочное назначение пенсии будущему пенсионеру при невозможности трудоустроиться

В случае если гражданина предпенсионного возраста, а речь идет о тех кому до выхода на заслуженный отдых осталось менее 2 лет, необходимо соблюдение следующего порядка действий:

  • в течение 2 недель оформиться в центре занятости. Необходимо будет предоставить ряд документов (паспорт, трудовую книжку, документ об образовании и т.д., перечень может отличаться по регионам).
  • грамотно и обосновано оказываться от всех вариантов трудоустройства или переобучения.
  • получить официальный документ о признании его безработным.
  • обратиться в отделение пенсионного фонда по месту регистрации с заявлением на оформление пенсионных выплат.

Примерный перечень документов в ПФ для назначения досрочной пенсии безработному гражданину предпенсионного возраста

  • стандартное заявление на оформление пенсии досрочно (образец имеется в отделениях ПФ);
  • соответствующие документы из центра занятости;
  • паспорт или документ удостоверяющий личность;
  • СНИЛС;
  • подтверждающие бумаги о наличии соответствующего трудового стажа;
  • документы о официальных доходах за любые непрерывные 5 лет труда.

Возможно потребуются документы о наличии у соискателя досрочной пенсии, лиц находящихся на его иждивении, детей инвалидов. Чем больше и полнее будет пакет бумаг предоставляемый в отделение ПФ, тем больше шансов у его сотрудников, найти правомерные основания для досрочного выхода на пенсию. Дело в том что существует множество нюансов позволяющих законно оформит выход на досрочную пенсию о которых простой обыватель может и не догадываться.


Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...